附件7：
中鐵X局集團第五工程有限公司文件
五物(2001)151號
關于印發(fā)《中鐵X局集團第五工程
有限公司物資招標采購管理辦法》的通知
公司各施工生產(chǎn)單位：
根據(jù)集團公司中鐵三機[2001]323文件精神，并結(jié)合X公司生產(chǎn)經(jīng)營實際情況及物資管理實際情況，現(xiàn)將《中鐵X局集團第五工程有限公司物資招標采購管理辦法》印發(fā)給你們，望各單位要嚴格按照公司招標采購管理辦法的要求，認真貫徹執(zhí)行。
附件:中鐵X局集團第五工程有限公司物資招標采購管理辦法
二00一年十一月十三日
附件:
中鐵X局集團第五工程有限公司
物資招標采購管理辦法
為適應現(xiàn)代企業(yè)制度管理需要，規(guī)范物資采購行為，加強物資管理，降低采購成本，提高經(jīng)濟效益，結(jié)合我公司的實際情況，特制定本辦法。
第一章 總 則
1 本辦法適用于公司各單位所需主要物資的招標采購管理。
2 公司自攬項目,在施工生產(chǎn)中所需下列物資（顧客提供及指定產(chǎn)品除外），必須進行招標采購。
2.1 鋼材、木材、水泥、粉煤灰、瀝青、土工材料。
2.2 鋼軌、枕木、軌道扣配件、道岔、橋梁、支座。
2.4 可批量采購的地材地料、混凝土及其制品。
2.5 汽油、柴油、爆破器材。
2.6 具有批量采購優(yōu)勢或影響工程最終質(zhì)量的重要物資:砼外加劑、防水材料、電焊條、腳手架及鋼模板、中空注漿錨桿、鉆桿、鉆頭、隧道導風筒、高壓氣水膠管、動力線、電纜、活動板房、滅火器、勞保用品及其它符合條件的物資。
3 公司承擔集團公司所管項目施工生產(chǎn)任務,所需下列物資也必須進行招標采購。
3.1 主要材料(集團公司統(tǒng)一供料除外)。
3.2 可批量采購的地材地料、混凝土及其制品。
3.3 汽油、柴油、液壓油、爆破器材。
3.4 具有批量采購優(yōu)勢或影響工程質(zhì)量的主要物資，混凝土外加劑、防水材料、電焊條、腳手架、鋼模板、空中注漿錨桿、鉆桿、鉆頭、隧道導風筒、高壓氣水膠管、動力線、電纜、活動板房、滅火器、勞保用品及其它符合條件的物資。
4、對于具備招標采購條件的物資，任何單位和個人不得將其化整為零或以其他方式規(guī)避招標采購。
-
標采購遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
第二章 組織管理
6、公司機械物資部負責制定物資招標采購管理辦法并指導實施，根據(jù)物資招標采購的批量和金額大小適時派人參加。
7、公司行政監(jiān)察、法律事務室負責監(jiān)督、檢查本辦法的執(zhí)行情況。
8、公司所屬項目部對項目所需物資核算匯總，并根據(jù)物資批量、料款金額、貨源情況，提出實施物資招標采購的方案，經(jīng)公司機械物資部批準后，由項目經(jīng)理部組織實施。
9、公司項目部要成立由項目長任組長、總工、物資、財務、施工技術、安質(zhì)各部門參加的物資招標采購小組，負責物資招標采購的組織工作。
10、公司項目部在實施招標采購前應由物資招標采購領導小組確定標的價格。
第三章 招 標 采 購 程 序
11、招標程序流程圖：
| 確定物資招標采購方案 |
| 編制招標文件 | 進行市場調(diào)查 |
                  發(fā)邀請函及售標書 |
         開標、評標 |
確定標的 | ||
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| 發(fā)中標通知，簽訂合同 | |||
12、招標程序的解釋：
12.1 確定物資招標采購方案
11.1.1 確定物資招標方案的依據(jù)是本辦法第二條的規(guī)定和項目物資需用量。
12.1.2 方案的具體內(nèi)容應明確招標品名、數(shù)量及招標方式（邀請招標或議標），招標時間、地點。
12.1.3 方案的審批：項目經(jīng)理部負責審批。
12.2 編制招標文件
項目經(jīng)理部負責組織、實施編制招標文件和市場調(diào)查。
12.2.1 招標文件一般應包括：招標邀請函、投標須知、合同主要條款及其它事項。
a 招標單位應及時編制并向投標人發(fā)出投標邀請函，其主要內(nèi)容應包括：工程概況、招標方式、招標步驟和招標范圍，對招標人資格要求，出售標書的時間、地點，招標單位的聯(lián)系人及聯(lián)系電話等。
b 投標人須知必須明確的內(nèi)容：應明確招標物資名稱、規(guī)格、數(shù)量及質(zhì)量要求，交貨期限、交貨方式、包裝標準、驗收方式；明確對投標文件的要求，投標地點及截止時間、開標的地點及時間。
c 主要合同條款應包括：價格及付款方式，交貨條件及期限，質(zhì)量驗收標準及方法，違約責任及解決合同糾紛的方式等內(nèi)容，條款要嚴謹、清晰、全面，符合"合同法"要求，一般應參照合同范本。
d 投標保證金和履約保證金及其它需要說明的事項。
12.2.2 市場調(diào)查
在編制招標文件的同時，應展開市場的調(diào)查工作，充分掌握貨源及生產(chǎn)廠商、價格、運輸、質(zhì)量等方面的信息，以便確定標的和發(fā)出招（議）標邀請。
12.3 開標
12.3.1 招標單位在投標人參加的情況下，在規(guī)定的時間、地點當眾開標。
12.3.2 投標人姓名、標價、提供的折扣將在開標儀式上宣布并記錄，投標人應簽字確認。
12.4 評標
12.4.1 項目招標采購領導小組和基層用料單位的材料人員共同組成評標小組，負責制定評標辦法并依據(jù)評標辦法評審標書，確定中標單位。
12.4.2 評標過程的保密性：有關評標的內(nèi)容不得透露給投標人。
12.4.3 標書預審：評標小組確定各投標書是否符合下列條件，有其中一項不符者，定為廢標。
a 投標人資格合格；
b 按要求加蓋公章和簽署；
c 提供了完整的相關資料；
d 實質(zhì)性響應招標文件要求。
12.4.4 評估標書
對通過預審的投標人的投標書進行評估，評估時應考慮以下因素：
a 價格；
b 企業(yè)的信譽、生產(chǎn)能力、質(zhì)量及供貨能力；
c 供貨組織方案；
d 投標人的財務狀況及業(yè)績經(jīng)驗。
12.4.5 評標小組將依據(jù)標書評審情況，確定中標人。
12.5 發(fā)中標通知和簽訂合同
12.5.1 招標單位應用書面文件通知投標人已被接受以及被接受的條件。
12.5.2 中標人在收到中標通知后，應在規(guī)定時間內(nèi)由法人或法人代表與招標單位簽訂合同，過期將被取消中標資格。
13、項目部實施招標采購的結(jié)果（包括中標單位、中標品種、單價、數(shù)量及總金額、供貨時間）及時報機械物資部備案。
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資料保存
14、項目部物資部門應由專人負責招標采購資料的保管和歸檔工作。
第五章 處 罰
15、違反本辦法規(guī)定，將具備招標條件的物資化整為零或以其他方式規(guī)避招標采購的，按已購總額的1%分別對項目主要領導和物資部門負責人進行罰款。
16、招標人員、評標人員向他人透露可能影響公平競爭的有關招、投標情況的，或者泄露標的價的， 給予警告，并處1000元罰款，中標無效。
17、投標人相互串通，或者與招標人串通投標的，投標人以向投標、評標人員行賄手段謀取中標的，中標無效，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對直接責任人員處2000元以上5000元以下的罰款，并沒收非法所得。
18、投標人以他人名義投標，或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，中標無效，給招標單位造成損失的，依法追究賠償責任。
第六章 附 則
19、本辦法自發(fā)布之日起實施，原有規(guī)定與本辦法有抵觸的以本辦法為準。X公司發(fā)五物（2001）92《中鐵X局集團第五工程有限公司物資管理辦法》中2.1、2.2、2.3條款規(guī)定同時廢止，以本辦法規(guī)定的物資招標采購范圍為準。
附件8：
中鐵X局集團第五工程有限公司文件
五機(2003)61號
關于印發(fā)《小型機具、周轉(zhuǎn)材料管理辦法機暫行》的通知
公司各施工生產(chǎn)單位:
????現(xiàn)將《小型機具、周轉(zhuǎn)材料管理辦法》(暫行)印發(fā)給你們，請各單位根據(jù)文件精神，嚴格遵照執(zhí)行。
附件: 小型機具、周轉(zhuǎn)材料管理辦法(暫行)
二00三年五月二十一日
附件:
小 型 機 具 、周 轉(zhuǎn) 材 料 管 理 辦 法 ( 暫 行 )
小型機具、 周轉(zhuǎn)材料是施工生產(chǎn)過程中普遍應用的工具，為了管好、用好公司的小型機具、周轉(zhuǎn)材料，充分發(fā)揮其使用效能，特制定本辦法：
一、本文所指小型機具、周轉(zhuǎn)材料主要是：
1、物資部門歸口管理的小型機具（固定資產(chǎn)）周轉(zhuǎn)材料、低值易耗品管理目錄（附表1）
2、中鐵三機（2001）218號文件《中鐵X局集團有限公司機械設備管理辦法（試行）》中低值易耗品部分（附表2）
3、架梁用慢速卷揚機（5t）
二、小型機具、周轉(zhuǎn)材料的購置
1、機物部對小型機具、周轉(zhuǎn)材料實行統(tǒng)一管理。根據(jù)施工生產(chǎn)情況，在全公司范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)劑、調(diào)撥。
2、施工生產(chǎn)單位需用小型機具、周轉(zhuǎn)材料，必須以書面形式報機物部審核，報主管領導審批后，方可按有關規(guī)定進行采購或委外加工。
3、需要自制或委外加工的小型機具、周轉(zhuǎn)材料，訂貨、采購必須根據(jù)有關技術標準嚴把驗收關，保證質(zhì)量符合要求。
三、小型機具、周轉(zhuǎn)材料的管理
１、實行內(nèi)部租賃的小型機具、周轉(zhuǎn)材料
公司管理的六四軍便梁及其附屬配件、八三軍便墩、低高度軍便梁、架梁設備、漲拉設備、萬能桿件、腳手架、架子鋼管、組合式鋼模板（專用模板除外）、大型工字鋼、大型槽鋼、鋼軌等，一律實行內(nèi)部租賃制管理，嚴格執(zhí)行公司內(nèi)部統(tǒng)一調(diào)配使用管理制度。
2、小型機具、周轉(zhuǎn)材料的日常管理
a、工程項目部必須建立小型機具、周轉(zhuǎn)材料分布臺帳（附表4），及時掌握其動態(tài)，定期深入現(xiàn)場指導施工單位合理使用、保管、保養(yǎng)。
b、工程隊是直接使用單位，是管理的重要環(huán)節(jié)，必須指定專人負責，建立健全保管、使用、維修制度和丟失損壞處罰規(guī)定。
c 、工程隊必須建立小型機具、周轉(zhuǎn)材料明細臺帳（帳內(nèi)帳外分開）（附表4），填寫規(guī)范、整齊、準確。
d、工程隊每季度末25日向本項目部上報《小型機具、周轉(zhuǎn)材料統(tǒng)計季報》，帳內(nèi)帳外要注明，換算系數(shù)、單重要標明，計量單位要準確、統(tǒng)一。
e、各工程項目部每季度末30日匯總本項目的小型機具、周轉(zhuǎn)材料,向機物部報送本項目《小型機具、周轉(zhuǎn)材料統(tǒng)計季報》（附表5），數(shù)據(jù)要真實準確，填寫內(nèi)容規(guī)范齊全，簽字齊全，上報及時。
f、在施工過程中要輕拿輕放，嚴禁隨意改變其結(jié)構(gòu)原形。
g、工程完工應及時對小型機具、周轉(zhuǎn)材料維修、配套、保養(yǎng)，保證質(zhì)量能再次投入使用。
h、公司對帳外周轉(zhuǎn)材料（如：鋼軌、大型工字鋼、大型槽鋼、組合式鋼模板、腳手架、架子鋼管、萬能桿件、架梁設備、軍便梁等）實行統(tǒng)一調(diào)劑、調(diào)配，加強其管理工作力度。
3、小型機具、周轉(zhuǎn)材料的攤銷與報廢
a、小型機具、生產(chǎn)工具一律不組固，按低值易耗品管理，必須一次性攤銷。
b、腳手架、架子鋼管在1.5年內(nèi)攤銷完；大型工字鋼、槽鋼在2年內(nèi)攤銷完；萬能桿件、軍便梁在3年內(nèi)攤銷完；架梁設備6年攤銷完。
c、鋼模板根據(jù)其加工成本，按工期均衡攤銷。無法內(nèi)部調(diào)劑使用，需要購置的大型工字鋼、槽鋼等原則上在本工程項目工程期內(nèi)攤銷完費用。
d、活動房屋按臨時設施掌握。小型機具、周轉(zhuǎn)材料應在一個工程項目施工期內(nèi)均衡攤?cè)氤杀尽?br />
e、 小型機具、周轉(zhuǎn)材料的報廢處理必須經(jīng)主管領導、財務、機械、物資等部門人員參加共同鑒定，辦理報廢手續(xù)。各單位小型機具、周轉(zhuǎn)材料報廢處理情況必須報送機物部，并按公司有關規(guī)定辦理。
四、小型機具、周轉(zhuǎn)材料的租賃辦法
1、各施工單位租賃小型機具、周轉(zhuǎn)材料，必須與機物公司簽定租賃合同(內(nèi)部)。
2、租賃費的收取：按月計費，不足一個月按整月收?。ㄗ赓U費標準見附
表3）。
3、租費起止日期自出庫之日起至退庫后雙方驗收完畢止。延期使用時租費收取到退庫交接完畢止。
4、維修、保養(yǎng)及損壞賠償辦法：使用單位在租賃使用小型機具、周轉(zhuǎn)材料期間，不得丟失、損壞，不得改變其結(jié)構(gòu)。如有損壞應根據(jù)原設計標準修復
或按原值的120%賠償。
5、退還入庫辦法：使用完畢后，需對小型機具、周轉(zhuǎn)材料進行檢驗、評估，并將小型機具、周轉(zhuǎn)材料清污、維修、包裝好，同時辦理退庫手續(xù)，清算租賃費及賠償費。租賃費不包括往返運雜費、裝卸車捆扎費，以上費用一律由使用單位承擔。
6、租賃使用單位不經(jīng)機物公司同意不得轉(zhuǎn)租或出售小型機具、周轉(zhuǎn)材料，否則按租賃使用小型機具、周轉(zhuǎn)材料原值的200%處罰。
五、小型機具、周轉(zhuǎn)材料的檢查
1、各項管理制度是否健全；
2、購置、驗收、保管使用、報廢是否符合要求；
3、管理臺帳是否健全，實物與帳、卡是否相符；
4、維修、保養(yǎng)料具完好狀況是否經(jīng)?；?；
5、料具存放場地是否符合倉庫管理標準要求；
6、統(tǒng)計報表是否及時、準確。
7、攤銷是否按規(guī)定及時攤?cè)氤杀尽?br />
六、本辦法自二零零三年元月一日起試行。凡與本辦法不相符的均以本辦法為準。
七、本辦法由機械物資部負責解釋和修訂。
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