中建某集團(tuán)公司的施工分包與勞務(wù)用工管理辦法

第六十七條 勞務(wù)工人工資管理的應(yīng)急預(yù)案

1、發(fā)生勞務(wù)人工費(fèi)及勞務(wù)工資糾紛，先在項(xiàng)目部、公司、局三級(jí)協(xié)調(diào)處理，形成訴訟和仲裁的按合同約定方式進(jìn)行處理。

2、項(xiàng)目部一旦發(fā)生勞務(wù)工資糾紛，應(yīng)立即向公司報(bào)告，公司主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)妥善處理，必要時(shí)向局報(bào)告。

3、各級(jí)管理部門(mén)在接待勞務(wù)工來(lái)訪時(shí)，要做到態(tài)度誠(chéng)懇，用語(yǔ)文明，不以任何理由或借口回避、推諉、拖延和矛盾上交。

4、發(fā)生勞務(wù)工上訪，公司應(yīng)立即派主管領(lǐng)導(dǎo)親自處理，當(dāng)天將處理情況向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)。

5、發(fā)生勞務(wù)工工資糾紛時(shí)，如項(xiàng)目部、公司確實(shí)無(wú)能力解決資金問(wèn)題，應(yīng)立即向局報(bào)告，按照管理程序申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)動(dòng)用局應(yīng)急預(yù)備金。

6、 公司每季度要組織一次勞務(wù)工工資支付情況排查，按時(shí)如實(shí)填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，及時(shí)掌握情況，對(duì)拖欠工資問(wèn)題較多和可能引發(fā)矛盾激化的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行分析、研究，做到心中有數(shù)，提前采取措施，及時(shí)化解矛盾。

7、對(duì)拖欠數(shù)額較大一時(shí)難以全部解決的問(wèn)題，要主動(dòng)和分包隊(duì)伍溝通，雙方協(xié)商一致后，簽訂還款協(xié)議，并共同做好勞務(wù)工人的思想工作。

8、各單位要保持與當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)的緊密聯(lián)系，按規(guī)定報(bào)送各種資料，通報(bào)有關(guān)情況，取得政府主管部門(mén)的支持，預(yù)防各種糾紛的發(fā)生。

第九章 局屬勞務(wù)公司管理

第六十八條 局屬勞務(wù)公司儲(chǔ)備并培育部分自有的優(yōu)質(zhì)勞務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化企業(yè)勞務(wù)結(jié)構(gòu)、平抑勞務(wù)價(jià)格、降低分包成本、滿足用工需求、提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

第六十九條 局屬勞務(wù)公司委托相應(yīng)的子公司或者直營(yíng)公司管理，按照局和公司的各項(xiàng)規(guī)章制度開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。局工程管理部等相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)局屬勞務(wù)公司的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第七十條 局屬勞務(wù)公司具有獨(dú)立的法人資格和勞務(wù)作業(yè)施工資質(zhì)，實(shí)施市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)和獨(dú)立核算，在滿足局內(nèi)部勞務(wù)作業(yè)分包用工需求后，也可承接局外部勞務(wù)分包作業(yè)工程。

第七十一條 原則上不再新組建局屬勞務(wù)公司，需要組建勞務(wù)公司的單位在局屬"江津中建勞務(wù)"和"廣州綜健勞務(wù)"下設(shè)立分公司。

第七十二條 局屬勞務(wù)公司的主要職能：

1、以投標(biāo)的方式，承擔(dān)局建筑施工勞務(wù)作業(yè)分包工作；

2、負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)作業(yè)管理工作；

3、組裝社會(huì)勞動(dòng)力資源，為主業(yè)儲(chǔ)備優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力，保障施工生產(chǎn)需要；

4、安置主業(yè)富余人員及企業(yè)改制分流人員；

5、降低人工成本，提高經(jīng)濟(jì)效益；

6、搞好勞務(wù)工人的培訓(xùn)，提高勞務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)；

7、平抑內(nèi)部勞務(wù)價(jià)格，抑制勞務(wù)價(jià)格無(wú)序增長(zhǎng)；

8、積極參與局重要項(xiàng)目的搶工和趕工，發(fā)揮"突擊隊(duì)"的作用。

第七十三條 勞務(wù)公司的體系建設(shè)

1、勞務(wù)公司要制定一套健全的內(nèi)部管理制度，包括：財(cái)務(wù)報(bào)表制度、行政管理制度、施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度、勞動(dòng)用工管理制度、工資分配制度、員工管理制度等。

2、勞務(wù)公司的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)該嚴(yán)格按照《公司法》的規(guī)定進(jìn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理。建立股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、職代會(huì)和工代會(huì)制度，也可以視實(shí)際需要改為只設(shè)執(zhí)行董事和監(jiān)事。

3、勞務(wù)公司機(jī)關(guān)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，必須滿足國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的要求和施工生產(chǎn)的需要。根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模設(shè)置若干項(xiàng)目經(jīng)理和勞務(wù)隊(duì)長(zhǎng)崗位。

4、公司配備執(zhí)行董事兼任總經(jīng)理，由絕對(duì)控股和相對(duì)控股出資方委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和監(jiān)事，加強(qiáng)內(nèi)控，規(guī)范管理。

5、按照企業(yè)屬地政府的相關(guān)規(guī)定，建立黨、團(tuán)、工會(huì)組織和配備相應(yīng)的工作人員。

第七十四條 勞務(wù)公司勞動(dòng)力組裝

勞務(wù)公司勞動(dòng)力主要由局自有職工、聘用職工和勞務(wù)工三部分組成，采取多元化，靈活多樣的用工形式：

1、局簽訂勞動(dòng)合同的勞動(dòng)用工。指局分流或調(diào)遣到勞務(wù)公司的原自有職工。

2、勞務(wù)公司簽訂勞動(dòng)合同的勞動(dòng)用工。指從社會(huì)上或者中專(zhuān)學(xué)校招聘的技術(shù)骨干和管理人員，合同期限為一年。

3、簽訂借工協(xié)議的勞務(wù)用工。由勞務(wù)公司與勞務(wù)輸出組織簽訂集體勞務(wù)用工協(xié)議。

4、分項(xiàng)分包勞務(wù)作業(yè)隊(duì)組，這些人員要與當(dāng)?shù)貏趧?wù)組織建立勞動(dòng)關(guān)系后與勞務(wù)公司簽訂用工協(xié)議，或與勞務(wù)公司簽訂以完成一定的工作為期限的勞動(dòng)合同。

5、勞務(wù)工人合同協(xié)議期滿，根據(jù)施工生產(chǎn)的需要，辦理續(xù)簽或退工手續(xù)。

6、勞務(wù)用工按照與勞務(wù)輸出單位協(xié)商結(jié)果支付管理費(fèi)。

第十章 勞務(wù)管理統(tǒng)計(jì)報(bào)表

第七十五條 勞務(wù)管理統(tǒng)計(jì)報(bào)表的基本任務(wù)是，通過(guò)對(duì)公司勞務(wù)管理體系建設(shè)、勞務(wù)資源現(xiàn)狀、勞務(wù)需求，勞務(wù)隊(duì)伍的合作表現(xiàn)、勞動(dòng)力來(lái)源、用工數(shù)量、工資支付、管理需求，局屬勞務(wù)基地合作等情況按季度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，向各級(jí)決策層提供勞務(wù)管理基本信息，采取必要的管理措施。

第七十六條 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職責(zé)及權(quán)限

1、局工程管理部為全局施工分包統(tǒng)計(jì)工作的主管部門(mén)和一級(jí)報(bào)表單位的編制部門(mén)。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)制度的制定；統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；匯總、上報(bào)局屬各單位統(tǒng)計(jì)報(bào)表；對(duì)全局統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理。

2、子公司和直營(yíng)公司為二級(jí)報(bào)表單位，公司勞務(wù)主管部門(mén)為勞務(wù)管理統(tǒng)計(jì)報(bào)表的管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置專(zhuān)人負(fù)責(zé)，貫徹執(zhí)行局有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作的規(guī)章制度、下級(jí)單位統(tǒng)計(jì)工作的管理和人員培訓(xùn)、實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查和匯總上報(bào)，建立統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任制及考核獎(jiǎng)懲制度，不斷提高工作質(zhì)量及工作效率。

3、子公司和直營(yíng)公司下屬的各級(jí)單位、項(xiàng)目部為基層報(bào)表單位，統(tǒng)計(jì)人員根據(jù)制度規(guī)定和主管部門(mén)的要求提供各類(lèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、編制上報(bào)各類(lèi)基層業(yè)務(wù)報(bào)表。

4、各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員要依法開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作，如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料，向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并享有統(tǒng)計(jì)調(diào)查權(quán)、統(tǒng)計(jì)報(bào)告權(quán)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督權(quán)。

第七十七條 勞務(wù)報(bào)表管理

1、勞務(wù)管理統(tǒng)計(jì)報(bào)表包括：季度報(bào)表、年報(bào)表、統(tǒng)計(jì)調(diào)查綜合表及其它報(bào)表。在有特殊報(bào)表要求時(shí)，按要求報(bào)送相關(guān)報(bào)表，無(wú)特殊要求時(shí)，按局工程管理部最近一次報(bào)表工作安排的規(guī)定執(zhí)行。

2、勞務(wù)管理統(tǒng)計(jì)包含各類(lèi)業(yè)務(wù)報(bào)表的統(tǒng)計(jì)、上級(jí)主管部門(mén)及地方政府管理部門(mén)開(kāi)展的各類(lèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。主要有以下季度報(bào)表：

附表5：專(zhuān)業(yè)合和勞務(wù)格分包商名錄

附表19：勞務(wù)管理情況統(tǒng)計(jì)表

附表20：勞務(wù)管理人員情況統(tǒng)計(jì)表

附表21：目前現(xiàn)場(chǎng)使用的專(zhuān)業(yè)分包商名錄

附表22：目前現(xiàn)場(chǎng)使用的勞務(wù)分包商名錄

附表23：勞務(wù)工工資支付情況

附表24：勞務(wù)基地分包隊(duì)伍使用情況統(tǒng)計(jì)表

3、根據(jù)業(yè)務(wù)需要，建立健全各類(lèi)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，保存原始記錄，作到數(shù)據(jù)記錄全面規(guī)范、真實(shí)可靠。

4、報(bào)表數(shù)據(jù)必須來(lái)源于本部門(mén)的原始記錄，有關(guān)部門(mén)（單位）的業(yè)務(wù)報(bào)表經(jīng)有關(guān)部門(mén)簽章確認(rèn)的數(shù)據(jù)，計(jì)算處理符合統(tǒng)計(jì)規(guī)律和報(bào)表要求。

5、部門(mén)負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)報(bào)表數(shù)據(jù)的審核，統(tǒng)計(jì)報(bào)表中的數(shù)據(jù)要真實(shí)準(zhǔn)確，不重復(fù)，不遺漏，各欄目及相關(guān)報(bào)表之間的勾稽關(guān)系正確，簽章完備。

6、各類(lèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)時(shí)，均要編制報(bào)表說(shuō)明，對(duì)于數(shù)據(jù)在采集、處理過(guò)程中有可能影響報(bào)表信息的事項(xiàng)做出解釋?zhuān)貏e是對(duì)于統(tǒng)計(jì)口徑、計(jì)算方法與規(guī)定不符時(shí)，要加以詳細(xì)的說(shuō)明，以使數(shù)據(jù)在統(tǒng)計(jì)分析時(shí)具有可比性。