中建某集團(tuán)公司的施工分包與勞務(wù)用工管理辦法

第二十四條 合格分包商的分級(jí)管理

合格分包商實(shí)行三級(jí)管理：

1、一級(jí)合格分包商的標(biāo)準(zhǔn)：（同時(shí)滿足下列所有條件）

（1）年均勞動(dòng)力在2000人以上；

（2）年施工分包產(chǎn)值在3000萬(wàn)以上；

（3）與我局連續(xù)合作3年以上；

（4）綜合評(píng)價(jià)連續(xù)為"好"；

（5）連續(xù)2年獲得中建八局優(yōu)秀分包企業(yè)；

（6）未發(fā)生過(guò)投訴、鬧事等惡意事件；

（7）為我局施工生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的分包商可以適當(dāng)降低條件。

2、二級(jí)合格分包商的標(biāo)準(zhǔn)：（同時(shí)滿足下列所有條件）

（1）分包商年均勞動(dòng)力在100人——2000人；

（2）在年施工分包產(chǎn)值在100萬(wàn)——3000萬(wàn)；

（3）與我局合作1年以上；

（4）綜合評(píng)價(jià)為"較好"以上；

（5）未發(fā)生過(guò)惡意討薪、上訪、鬧事等惡意事件。

3、三級(jí)合格分包商的標(biāo)準(zhǔn)：（同時(shí)滿足下列所有條件）

（1）分包商年均勞動(dòng)力在100人以上

（2）在年施工分包能力在100萬(wàn)以上；

（3）綜合評(píng)價(jià)為"較好"以上；

（4）未發(fā)生過(guò)惡意討薪、上訪、鬧事等惡意事件。

4、不合格分包商的標(biāo)準(zhǔn)：（有下列情況之一）

（1）不能滿足我局"四化一監(jiān)督"管理要求；

（2）分包商年均勞動(dòng)力和施工分包能力不能滿足現(xiàn)場(chǎng)需求；

（3）因?yàn)榉职痰墓芾聿簧?、能力不足等原因給我方造成重大損失；

（4）發(fā)生過(guò)惡意討薪、上訪、鬧事等惡性事件；

（5）綜合評(píng)價(jià)為不合格。

5、合格分包商的維護(hù)

一級(jí)合格分包商應(yīng)參與局、公司重點(diǎn)項(xiàng)目施工，加大合作力度，并對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)維護(hù)管理；二級(jí)合格分包商次之，作為公司項(xiàng)目施工的主要力量；三級(jí)合格分包商應(yīng)加強(qiáng)管控，作為公司項(xiàng)目施工補(bǔ)充力量；不合格分包商，應(yīng)從合格分包商名錄中剔除，警示各單位兩年內(nèi)不予合作，再合作需重新評(píng)價(jià)。

第二十五條 分包商的考核評(píng)價(jià)分析

1、考核評(píng)價(jià)合格的分包商及時(shí)加入局合格分包商名錄。。

2、考核評(píng)價(jià)為不合格的單位將被取消注冊(cè)資格，在局合格分包商名錄中清除，并辦理辭退手續(xù)。

3、考核評(píng)價(jià)為優(yōu)秀的分包商和優(yōu)秀勞務(wù)工人，報(bào)局綜合審定，選擇得分排名靠前的分包商在局年度施工分包與勞務(wù)用工管理專業(yè)會(huì)上通報(bào)表彰。

第二十六條 分包商的客戶滿意度調(diào)查

1、公司每季度組織一次分包商滿意度調(diào)查，填寫分包方滿意度調(diào)查表（見(jiàn)：附表7）。

2、分包商主要對(duì)我局公司和項(xiàng)目的分包招議標(biāo)、分包合同、分包模式、施工組織、技術(shù)指導(dǎo)、施工協(xié)調(diào)、廉政建設(shè)、場(chǎng)地安排、分包結(jié)算、工程款支付等內(nèi)容進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)，并形成分包商滿意度調(diào)查報(bào)告（見(jiàn)：附表8）。

3、公司對(duì)分包商滿意度調(diào)查簡(jiǎn)要總結(jié)，并及時(shí)制定和落實(shí)改進(jìn)措施。

4、公司每季度將"分包商滿意度調(diào)查報(bào)告"報(bào)局，作為公司勞務(wù)管理工作年度考核的重要指標(biāo)。

第五章 施工分包招議標(biāo)管理

第二十七條
分包隊(duì)伍選擇的權(quán)限劃分

現(xiàn)場(chǎng)所有分包隊(duì)伍的選擇必須進(jìn)行招議標(biāo)確定。施工分包招議標(biāo)宜采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行；根據(jù)需要也可以采取公開招標(biāo)的方式。

1、分包隊(duì)伍的選擇權(quán)提升到法人層次。

子公司或者直營(yíng)公司成立招議標(biāo)工作小組，負(fù)責(zé)本單位所有施工分包招議標(biāo)管理工作。公司勞務(wù)主管部門負(fù)責(zé)日常事務(wù)管理和組織協(xié)調(diào)。

2、招議標(biāo)工作由公司勞務(wù)主管部門牽頭組織，項(xiàng)目部積極配合，招標(biāo)過(guò)程局總部監(jiān)督管理。

3、零星的施工分包且工程量小于30萬(wàn)元的，公司可以委托項(xiàng)目部組織采購(gòu)，實(shí)施過(guò)程監(jiān)督和備案，報(bào)公司審核確定中標(biāo)單位。

4、業(yè)主指定分包由業(yè)主組織招議標(biāo)，項(xiàng)目部積極配合，報(bào)公司備案。

第二十八條 招議標(biāo)的計(jì)劃管理

1、項(xiàng)目經(jīng)理部在工程開工前，根據(jù)本工程的特點(diǎn)及施工組織進(jìn)度安排制定"工程勞務(wù)、專業(yè)分包計(jì)劃表" （見(jiàn)：附表9），報(bào)送公司勞務(wù)主管部門。

2、公司按年度匯總"工程勞務(wù)、專業(yè)分包計(jì)劃表"報(bào)局，局總部組織分包合作洽談會(huì)，公司和分包商簽訂"分包合作意向協(xié)議" （見(jiàn)：附件2）。

3、項(xiàng)目部施工過(guò)程中將需分包的分項(xiàng)工程，在開工前20天向公司報(bào)送該分項(xiàng)"工程勞務(wù)、專業(yè)分包申請(qǐng)表" （見(jiàn)：附表10）。

第二十九條 投標(biāo)人的要求

1、投標(biāo)人應(yīng)從局合格分包商名錄中產(chǎn)生；

2、局合格分包商名錄不能滿足要求時(shí)，由公司勞務(wù)管理部門組織項(xiàng)目和相關(guān)部門，優(yōu)先在局勞務(wù)基地選擇或者對(duì)社會(huì)上其他分包商進(jìn)行考察和評(píng)價(jià)，合格后加入局合格分包商名錄，并列入投標(biāo)邀請(qǐng)人；

3、分包商提供相應(yīng)資質(zhì)資信資料、勞務(wù)工人花名冊(cè)、技術(shù)工人崗位證書、勞務(wù)工人勞動(dòng)合同等資料；

4、公司招議標(biāo)工作小組成員與投標(biāo)人有親屬關(guān)系的應(yīng)實(shí)行回避制度；

5、投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工程的性質(zhì)繳納一定金額的投標(biāo)保證金，招標(biāo)工作結(jié)束后，未中標(biāo)投標(biāo)人的保證金應(yīng)于七日內(nèi)退還；

6、投標(biāo)人不得在投標(biāo)過(guò)程中使用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段和違法行為。

第三十條 招議標(biāo)的程序

1、公司勞務(wù)主管部門接到工程勞務(wù)、專業(yè)分包申請(qǐng)表，根據(jù)實(shí)際分析后報(bào)公司招議標(biāo)工作小組審批。

2、公司勞務(wù)主管部門組織編制施工分包招議標(biāo)文件，并組織相關(guān)部門評(píng)審，項(xiàng)目部積極參與。

3、公司勞務(wù)主管部門組織相關(guān)人員進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)和調(diào)查。

4、公司勞務(wù)主管部門在局合格分包商名錄中選擇3家以上單位，發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。

5、投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求遞送標(biāo)書；

6、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、確定中標(biāo)人；

7、與中標(biāo)人簽訂合同，使用局施工分包合同標(biāo)準(zhǔn)文本格式，項(xiàng)目所在地有標(biāo)準(zhǔn)文本的采用地方主管部門頒發(fā)的文本；

8、招議標(biāo)過(guò)程，接受局總部的監(jiān)督。

第三十一條 招標(biāo)文件的要求

1、局制定施工分包招標(biāo)文件示范文本（見(jiàn)：附件3），各單位招議標(biāo)時(shí)參照?qǐng)?zhí)行。

2、招標(biāo)邀請(qǐng)書。提前10天通知竟標(biāo)單位，告之竟標(biāo)內(nèi)容與具體時(shí)間。

3、招標(biāo)須知。包括的內(nèi)容有：工程概況、施工分包內(nèi)容及形式、招標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)、責(zé)任目標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、分包單價(jià)及包括的內(nèi)容和范圍、材料設(shè)備提供要求、周轉(zhuǎn)材料回收率及完好率、現(xiàn)場(chǎng)行政管理、分包費(fèi)用結(jié)算及支付方式、獎(jiǎng)罰范圍及規(guī)定、其他事項(xiàng)、實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力組織責(zé)任目標(biāo)的方案和保證措施。

4、分包商資質(zhì)資信。附企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、務(wù)工許可證、勞務(wù)隊(duì)伍班組長(zhǎng)及特殊工種花名冊(cè)證件及勞動(dòng)合同、技能等級(jí)證書原件。

5、商務(wù)報(bào)價(jià)和技術(shù)方案。編寫建筑面積綜合勞務(wù)報(bào)價(jià)表、分項(xiàng)勞務(wù)報(bào)價(jià)表、實(shí)物量報(bào)價(jià)表。施工組織措施及其他優(yōu)惠條件承諾。