第十五條?資格預(yù)審申請人對資格預(yù)審結(jié)果有異議的，可以自收到或者應(yīng)當(dāng)收到資格預(yù)審結(jié)果通知書后3日內(nèi)提出。招標人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)，異議答復(fù)應(yīng)當(dāng)列明事實和依據(jù);作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標投標活動。
第十六條?招標人應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在招標文件中載明招標項目是否允許分包，以及允許分包或者不得分包的范圍。
第十七條?招標人應(yīng)當(dāng)在招標文件或者資格預(yù)審文件中集中載明評標辦法、評審標準和否決情形。否決情形應(yīng)當(dāng)以醒目方式標注。資格審查委員會或者評標委員會不得以未集中載明的評審標準和否決情形限制、排斥潛在投標人或者否決投標。
第十八條?招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。
除《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條規(guī)定的情形外，招標人有下列行為之一的，視為以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人：
(一)對符合國家關(guān)于鐵路建設(shè)市場開放規(guī)定的設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)，不接受其參加有關(guān)招標項目的投標;
(二)設(shè)定的企業(yè)資質(zhì)、個人執(zhí)業(yè)資格條件違反國家有關(guān)規(guī)定，或者與招標項目實際內(nèi)容無關(guān);
(三)招標文件或者資格預(yù)審文件中設(shè)定的投標人資格要求高于招標公告載明的投標人資格要求;
(四)對企業(yè)或者項目負責(zé)人的業(yè)績指標要求，超出招標項目對應(yīng)的工程實際需要。
第十九條?招標人以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)模標準的，應(yīng)當(dāng)依法進行招標。暫估價部分招標的實施主體應(yīng)當(dāng)在總承包項目的合同條款中約定。
第二十條?招標人在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書、售出招標文件或者資格預(yù)審文件后，除不可抗力、國家政策變化等原因外，不得擅自終止招標。
招標人終止招標的，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布公告，或者以書面形式通知被邀請的或者已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件、招標文件的潛在投標人。已經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審文件、招標文件或者已經(jīng)收取投標保證金的，招標人應(yīng)當(dāng)及時退還所收取的資格預(yù)審文件、招標文件的費用，以及所收取的投標保證金及銀行同期存款利息。
第三章 投標
第二十一條?鐵路工程建設(shè)項目的投標人是指響應(yīng)招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。
投標人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標項目的能力，并具備招標文件規(guī)定和國家規(guī)定的資格條件。
第二十二條?投標人應(yīng)當(dāng)按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應(yīng)當(dāng)對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件予以響應(yīng)。
第二十三條?投標人可以銀行保函方式提交投標保證金。招標人不得拒絕投標人以銀行保函形式提交的投標保證金，評標委員會也不得以此理由否決其投標。
第二十四條?根據(jù)招標文件載明的項目實際情況和工程分包的有關(guān)規(guī)定，投標人應(yīng)當(dāng)在投標文件中載明中標后擬分包的工程內(nèi)容等事項。
第二十五條?投標人在投標文件中填報的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等信息，應(yīng)當(dāng)與其在鐵路工程建設(shè)行政監(jiān)督平臺上填報、發(fā)布的一致。
第二十六條?投標人不得有下列行為：
(一)串通投標;
(二)向招標人、招標代理機構(gòu)或者評標委員會成員行賄;
(三)采取掛靠、轉(zhuǎn)讓、租借等方式從其他法人、組織獲取資格或者資質(zhì)證書進行投標，或者以其他方式弄虛作假進行投標;
(四)排擠其他投標人公平競爭的行為。
第四章 開標、評標和中標
第二十七條?招標人應(yīng)當(dāng)按照招標文件規(guī)定的時間、地點開標，并邀請所有投標人參加。
遞交投標文件的投標人少于3個的標段或者包件，招標人不得開標，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)標段或者包件的投標文件當(dāng)場退還給投標人，并依法重新組織招標。
重新招標后投標人仍少于3個，屬于按照國家規(guī)定需要政府審批、核準的鐵路工程建設(shè)項目的，報經(jīng)原審批、核準部門審批、核準后可以不再進行招標;其他鐵路工程建設(shè)項目，招標人可以自行決定不再進行招標。
依照本條規(guī)定不再進行招標的，招標人可以邀請已提交資格預(yù)審申請文件的申請人或者已提交投標文件的投標人進行談判，確定項目承擔(dān)單位，并將談判報告報對該項目具有招標監(jiān)督職責(zé)的鐵路工程建設(shè)項目招標投標行政監(jiān)管部門備案。
第二十八條?招標人應(yīng)當(dāng)記錄關(guān)于開標過程的下列內(nèi)容并存檔備查：
(一)開標時間和地點;
(二)投標文件密封檢查情況;
(三)投標人名稱、投標價格和招標文件規(guī)定的其他主要內(nèi)容;
(四)投標人提出的異議及當(dāng)場答復(fù)情況。
第二十九條?評標由招標人依法組建的評標委員會負責(zé)。評標委員會成員的確定和更換應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》等規(guī)定。
依法必須進行招標的鐵路工程建設(shè)項目的評標委員會中，除招標人代表外，招標人及與該工程建設(shè)項目有監(jiān)督管理關(guān)系的人員不得以技術(shù)、經(jīng)濟專家身份等名義參加評審。
第三十條?招標人應(yīng)當(dāng)向評標委員會提供評標所必需的信息和材料，但不得明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標人。提供評標所必需的信息和材料主要包括招標文件、招標文件的澄清或者修改、開標記錄、投標文件、資格預(yù)審相關(guān)文件、投標人信用信息等。
第三十一條?評標委員會設(shè)負責(zé)人的，評標委員會負責(zé)人應(yīng)當(dāng)由評標委員會成員推舉產(chǎn)生或者由招標人確定。評標委員會負責(zé)人負責(zé)組織并與評標委員會成員一起開展評標工作，其與評標委員會的其他成員享有同等權(quán)利與義務(wù)。
第三十二條?評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他投標報價，有可能影響工程質(zhì)量或者不能誠信履約的，可以要求其澄清、說明是否低于成本價投標，必要時應(yīng)當(dāng)要求其一并提交相關(guān)證明材料。投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應(yīng)當(dāng)認定其以低于成本價競標，并否決其投標。
第三十三條?評標委員會經(jīng)評審，否決投標的，應(yīng)當(dāng)在評標報告中列明否決投標人的原因及依據(jù);認為所有投標都不符合招標文件要求，或者符合招標文件要求的投標人不足3家使得投標明顯缺乏競爭性的，可以否決所有投標。評標委員會作出否決投標或者否決所有投標意見的，應(yīng)當(dāng)有三分之二及以上評標委員會成員同意。
第三十四條?評標委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，恪守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。
評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或者其他好處，不得向招標人征詢確定中標人的意向，不得接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求。
評標委員會成員和參與評標的有關(guān)工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況。
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