《太原鐵路局物資供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)管理辦法》太鐵物〔2016〕24號(hào)

太原鐵路局文件

太鐵物〔2016〕24號(hào)

太原鐵路局關(guān)于印發(fā)《太原鐵路局物資供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)管理辦法》的通知

各單位,各部門：

現(xiàn)將《太原鐵路局物資供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

太原鐵路局

2016年1月11日

太原鐵路局物資供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)管理辦法

第一章　總　則

第一條　為完善鐵路物資市場(chǎng)誠(chéng)信體系，引導(dǎo)物資供應(yīng)商誠(chéng)信履約，防范物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，依據(jù)《中國(guó)鐵路總公司物資供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)管理辦法》（鐵總物資〔2015〕118號(hào)）及路局運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)際，制定本辦法。

第二條? 本辦法適用于太原鐵路局（以下簡(jiǎn)稱路局）及基層各單位。

第三條　本辦法所稱信用評(píng)價(jià)管理包括不良行為管理和信用評(píng)價(jià)。不良行為管理對(duì)象是所有參與路局及基層各單位物資管理活動(dòng)的供應(yīng)商，信用評(píng)價(jià)對(duì)象是年度內(nèi)與路局及基層各單位存在合同關(guān)系的供應(yīng)商。

第四條　供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)堅(jiān)持公平公正、動(dòng)態(tài)管理、信息共享、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的原則。

 

第二章　組織管理

 

第五條　路局物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、解決供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)管理中的重大事項(xiàng)。

第六條　路局物資管理處負(fù)責(zé)組織集中采購(gòu)物資供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)管理工作，根據(jù)管理需要調(diào)整物資供應(yīng)商不良行為分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，在路局范圍內(nèi)牽頭組織處理集中采購(gòu)物資供應(yīng)商不良行為，向總公司上報(bào)集中采購(gòu)物資供應(yīng)商不良行為認(rèn)定結(jié)果及向總公司的處理建議、信用評(píng)價(jià)建議，組織各單位開展使用單位自采物資供應(yīng)商（以下簡(jiǎn)稱自采物資供應(yīng)商）信用評(píng)價(jià)管理工作。

第七條　各單位物資管理部門歸口實(shí)施本單位物資供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)管理工作，向路局上報(bào)供應(yīng)商不良行為信息及信用評(píng)價(jià)建議，開展自采物資供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)管理工作。

 

第三章　不良行為

 

第八條　物資供應(yīng)商不良行為是指供應(yīng)商在物資管理活動(dòng)中存在產(chǎn)品質(zhì)量問題或違法違規(guī)、合同違約、干擾破壞市場(chǎng)秩序等行為，按照其性質(zhì)分為產(chǎn)品質(zhì)量類、企業(yè)行為類兩種不良行為類型，根據(jù)其影響程度確定為一般、較大、重大、特大四個(gè)不良行為等級(jí)。太原鐵路局物資供應(yīng)商不良行為分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（附件１）。

第九條　物資供應(yīng)商不良行為認(rèn)定程序包括建立記錄、復(fù)核認(rèn)定、信息報(bào)告、公示確定。

（一）建立記錄。相關(guān)部門、單位發(fā)現(xiàn)物資供應(yīng)商存在不良行為的，須由2名及以上相關(guān)人員確認(rèn)后，及時(shí)填寫《物資供應(yīng)商不良行為初步認(rèn)定單》(附件２)；并于發(fā)現(xiàn)問題24小時(shí)內(nèi)將集中采購(gòu)物資供應(yīng)商不良行為信息書面上報(bào)路局物資管理處。

（二）復(fù)核認(rèn)定。物資管理處對(duì)集中采購(gòu)物資供應(yīng)商《物資供應(yīng)商不良行為初步認(rèn)定單》進(jìn)行復(fù)核，并以傳真的形式書面通知供應(yīng)商，要求其在3日內(nèi)對(duì)初步認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，供應(yīng)商未按規(guī)定時(shí)限確認(rèn)或提出異議的視同無異議。供應(yīng)商提出異議的，物資管理處從對(duì)應(yīng)部門職能出發(fā)，組織企法、財(cái)務(wù)、總工、價(jià)格、監(jiān)察、安監(jiān)、各業(yè)務(wù)、安監(jiān)辦機(jī)輛驗(yàn)收等相關(guān)部門進(jìn)行核查，異議成立的，取消不良行為認(rèn)定，異議不成立的，書面通知供應(yīng)商核查結(jié)果。較大、重大及特大不良行為由物資管理處受理后即時(shí)組織相關(guān)部門進(jìn)行復(fù)核認(rèn)定，異議核查結(jié)果須報(bào)路局物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

各單位比照集中采購(gòu)物資供應(yīng)商不良行為復(fù)核認(rèn)定流程，由物資管理部門牽頭組織自采物資供應(yīng)商不良行為核實(shí)認(rèn)定。

（三）信息報(bào)告。物資管理處對(duì)無異議或異議不成立的集中采購(gòu)物資供應(yīng)商不良行為初步認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行匯總，將符合總公司《物資供應(yīng)商不良行為分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的不良行為初步認(rèn)定結(jié)果填制《物資供應(yīng)商不良行為初步認(rèn)定匯總表》(附件３)，并于每月25日前將不良行為初步認(rèn)定結(jié)果(含認(rèn)定單及匯總表)及向總公司的處理建議以局函形式報(bào)總公司物資管理部，其中較大、重大及特大不良行為初步認(rèn)定后須即時(shí)上報(bào)。對(duì)符合《太原鐵路局物資供應(yīng)商不良行為分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的較大、重大及特大不良行為初步認(rèn)定后，經(jīng)路局物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組集體決策后確定。

各單位比照集中采購(gòu)物資供應(yīng)商不良行為信息報(bào)告流程，匯總、填制自采《物資供應(yīng)商不良行為初步認(rèn)定匯總表》。

（四）公示確定。符合總公司《物資供應(yīng)商不良行為分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的不良行為初步認(rèn)定結(jié)果，由總公司統(tǒng)一進(jìn)行公示；將符合《太原鐵路局物資供應(yīng)商不良行為分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的不良行為初步認(rèn)定結(jié)果，由物資管理處在路局物資采購(gòu)商務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行公示，公示期為5日，公示期滿且無異議的不良行為自動(dòng)確定。公示期間有異議的，比照物資采購(gòu)異議處理程序進(jìn)行核實(shí)。

各單位比照集中采購(gòu)物資供應(yīng)商不良行為公示確定流程，對(duì)自采物資供應(yīng)商不良行為處理結(jié)果進(jìn)行內(nèi)部公示、公布及異議核實(shí)。并于每月25日前將自采《物資供應(yīng)商不良行為初步認(rèn)定單》及《物資供應(yīng)商不良行為初步認(rèn)定匯總表》書面上報(bào)路局物資管理處。

第十條　不良行為確定后，根據(jù)其性質(zhì)和影響調(diào)整與供應(yīng)商合作關(guān)系，對(duì)存在產(chǎn)品質(zhì)量類不良行為的供應(yīng)商，暫停采購(gòu)其相應(yīng)產(chǎn)品或?qū)⒃摴?yīng)商列入“黑名單”；對(duì)存在企業(yè)行為類不良行為的供應(yīng)商，暫停接受其參與各類物資采購(gòu)活動(dòng)或?qū)⒃摴?yīng)商列入“黑名單”。一般不良行為暫停期限為3個(gè)月；較大不良行為暫停期限為6個(gè)月；重大不良行為暫停期限為12個(gè)月；特大不良行為將對(duì)應(yīng)供應(yīng)商列入“黑名單”，停止與其合作關(guān)系。