鐵路工程建設(shè)項目招標投標管理辦法(中華人民共和國交通運輸部令2018年第13號)

第五十二條?鐵路工程建設(shè)項目招標投標行政監(jiān)管部門積極推進鐵路建設(shè)工程招標投標信用體系建設(shè)，建立健全守信激勵和失信懲戒機制，維護公平公正的市場競爭秩序。

鼓勵和支持招標人優(yōu)先選擇信用良好的從業(yè)企業(yè)。招標人可以對信用良好的投標人或者中標人，減免投標保證金，減少履約保證金或者質(zhì)量保證金。招標人采用相關(guān)信用優(yōu)惠措施的，應(yīng)當在招標文件中載明。

第五十三條?鐵路工程建設(shè)項目招標投標行政監(jiān)管部門對招標人、招標代理機構(gòu)、投標人以及評標委員會成員等的違法違規(guī)行為依法作出行政處理決定的，應(yīng)當按規(guī)定予以公告，并記入相應(yīng)當事人的不良行為記錄。

對于列入不良行為記錄、行賄犯罪檔案、失信被執(zhí)行人名錄的市場主體，依法按規(guī)定在招標投標活動中對其予以限制。

第五十四條?鐵路工程建設(shè)項目招標投標行政監(jiān)管部門履行監(jiān)督管理職責過程中，有權(quán)查閱、復(fù)制招標投標活動的有關(guān)文件、資料和數(shù)據(jù);在投訴調(diào)查處理中，發(fā)現(xiàn)有違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，應(yīng)當要求相關(guān)當事人整改，必要時可以責令暫停招標投標活動。招標投標活動交易服務(wù)機構(gòu)及市場主體應(yīng)當如實提供相關(guān)情況和材料。

第五十五條?鐵路工程建設(shè)項目招標投標行政監(jiān)管部門的工作人員對監(jiān)督過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，應(yīng)當依法予以保密。

第六章　法律責任

第五十六條?招標人有下列情形之一的，由鐵路工程建設(shè)項目招標投標行政監(jiān)管部門責令改正，給予警告;情節(jié)嚴重的，可以并處3萬元以下的罰款：

(一)不按本辦法規(guī)定編制資格預(yù)審文件或者招標文件的;

(二)拒絕以銀行保函方式提交的投標保證金或者履約保證金的，或者違規(guī)在招標文件中增設(shè)保證金的;

(三)向評標委員會提供的評標所需信息不符合本辦法規(guī)定的;

(四)不按本辦法規(guī)定公示中標候選人的;

(五)不按本辦法規(guī)定進行招標備案或者提交招標投標情況書面報告的;

(六)否決所有投標未按本辦法規(guī)定告知的;

(七)擅自終止招標活動的，或者終止招標未按規(guī)定告知有關(guān)潛在投標人的;

(八)非因本辦法第三十八條第二款和第三十九條第一款規(guī)定的事由，擅自組織原評標委員會或者另行組建評標委員會審查確認的。

第五十七條?投標人或者其他利害關(guān)系人捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴，尚未構(gòu)成犯罪的，由鐵路工程建設(shè)項目招標投標行政監(jiān)管部門責令改正，給予警告;情節(jié)嚴重的，可以并處3萬元以下的罰款。

第五十八條?評標委員會成員、資格審查委員會成員有下列情形之一的，由鐵路工程建設(shè)項目招標投標行政監(jiān)管部門責令改正，給予警告;情節(jié)嚴重的，禁止其在6個月至1年內(nèi)參加依法必須進行招標的鐵路工程建設(shè)項目的評審;情節(jié)特別嚴重的，取消擔任評標委員會、資格審查委員會成員資格，并從專家?guī)熘谐?，不再接受其評標專家入庫申請：

(一)應(yīng)當回避而不回避;

(二)擅離職守;

(三)不按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法評標;

(四)私下接觸投標人;

(五)向招標人征詢確定中標人的意向，或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求;

(六)對依法應(yīng)當否決的投標不提出否決意見;

(七)暗示或者誘導(dǎo)投標人作出澄清、說明或者接受投標人主動提出的澄清、說明;

(八)評審活動中其他不客觀、不公正的行為。

第七章　附則

第五十九條?采用電子方式進行招標投標的，應(yīng)當符合本辦法和國家有關(guān)電子招標投標的規(guī)定。

第六十條 本辦法自2019年1月1日起施行。