某建筑工程局海外項(xiàng)目管理辦法實(shí)施細(xì)則

XXXX局X公司海外項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則（試行）

1總則

1.1為適應(yīng)海外業(yè)務(wù)特征，提升國(guó)際化管理水平，建立科學(xué)、有序、高效的海外項(xiàng)目管理體系和制度，防范海外經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，制定本細(xì)則。（下面為本文的海外項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則的下載鏈接）

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1.2本細(xì)則適用于公司在境外開(kāi)展的各類(lèi)工程承包業(yè)務(wù)，從資金來(lái)源上劃分，包括現(xiàn)匯項(xiàng)目（當(dāng)?shù)貥I(yè)主現(xiàn)匯項(xiàng)目、跟隨國(guó)內(nèi)業(yè)主走出去項(xiàng)目）、融資類(lèi)項(xiàng)目（利用中國(guó)資金項(xiàng)目）、投資項(xiàng)目（XXX自主投資、國(guó)內(nèi)窗口公司投資項(xiàng)目）；從管理模式上劃分，包括EPC工程總承包項(xiàng)目、施工總承包項(xiàng)目、專(zhuān)業(yè)分包項(xiàng)目。

1.3海外項(xiàng)目履約分為公司直管和二級(jí)機(jī)構(gòu)托管兩種方式。二級(jí)機(jī)構(gòu)托管項(xiàng)目，由二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)履約，公司海外部牽頭相關(guān)部門(mén)提供后臺(tái)支持和風(fēng)險(xiǎn)管控。

2項(xiàng)目部會(huì)議管理規(guī)定

2.1項(xiàng)目部應(yīng)定期和不定期召開(kāi)工作及學(xué)習(xí)會(huì)議，了解所在國(guó)家政策，學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，討論、研究、安排本單位的工作。

2.2項(xiàng)目部每年應(yīng)在局、公司、二級(jí)機(jī)構(gòu)召開(kāi)年度工作會(huì)后，及時(shí)傳達(dá)會(huì)議精神，安排項(xiàng)目部年度工作計(jì)劃。

2.3項(xiàng)目部每月應(yīng)召開(kāi)一次以上的項(xiàng)目班子會(huì)議對(duì)骨干人才的引進(jìn)、屬地化人才錄用、主要資源組織方式、主要分包隊(duì)伍的確定、大額費(fèi)用開(kāi)支、大額資金支付等項(xiàng)目重要工作進(jìn)行審議決策，并在遇有臨時(shí)性重要事項(xiàng)時(shí),及時(shí)召開(kāi)項(xiàng)目班子和相關(guān)人員參加的會(huì)議進(jìn)行討論研究，項(xiàng)目班子形成結(jié)論后按公司有關(guān)規(guī)定報(bào)二級(jí)機(jī)構(gòu)、公司審批。

2.4需要提交項(xiàng)目班子會(huì)議審議的事項(xiàng)由項(xiàng)目分管經(jīng)理負(fù)責(zé)發(fā)起，項(xiàng)目經(jīng)理主持。項(xiàng)目班子會(huì)議應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的會(huì)議記錄本，對(duì)會(huì)議情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，形成會(huì)議記錄，與會(huì)人員應(yīng)在會(huì)議記錄上簽字，會(huì)議記錄本由項(xiàng)目部綜合辦主任或者項(xiàng)目書(shū)記保存，作為管理責(zé)任追溯的原始依據(jù)。

2.5項(xiàng)目部每周召開(kāi)一次生產(chǎn)周例會(huì)，對(duì)上周施工進(jìn)度進(jìn)行檢查，對(duì)下周生產(chǎn)工作進(jìn)行安排,納入公司重點(diǎn)項(xiàng)目管理的，要求報(bào)送項(xiàng)目周報(bào)；每月召開(kāi)一次項(xiàng)目管理例會(huì)，對(duì)項(xiàng)目當(dāng)月和下月的設(shè)計(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)、商務(wù)等工作進(jìn)行總結(jié)與安排；每月5號(hào)前向二級(jí)機(jī)構(gòu)和公司海外部報(bào)送《項(xiàng)目經(jīng)理月度報(bào)告》（施工管理手冊(cè)實(shí)施細(xì)則GQGL-20）和《項(xiàng)目商務(wù)月度報(bào)告》（合約法務(wù)管理手冊(cè)實(shí)施細(xì)則SW-03-02）。

2.6項(xiàng)目部每季度召開(kāi)一次成本分析會(huì)，對(duì)項(xiàng)目成本管理工作進(jìn)行分析與總結(jié)，并向二級(jí)機(jī)構(gòu)和公司報(bào)送季度成本考核資料。

3項(xiàng)目策劃及現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定

3.1海外項(xiàng)目中標(biāo)后，公司海外部根據(jù)各二級(jí)機(jī)構(gòu)履約能力和海外人才儲(chǔ)備情況，牽頭確定具體履約的二級(jí)機(jī)構(gòu)，二級(jí)機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)組織經(jīng)驗(yàn)豐富、外語(yǔ)水平較高的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。

3.2公司海外部牽頭負(fù)責(zé)對(duì)二級(jí)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目班子進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)情況、主合同條件、管理要求進(jìn)行交底。

3.3項(xiàng)目班子根據(jù)項(xiàng)目所在國(guó)特點(diǎn)、項(xiàng)目具體特點(diǎn)，編制項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃書(shū)，特別是對(duì)資源組織方式要界定清楚，除融投資帶動(dòng)總承包類(lèi)項(xiàng)目合同要求中國(guó)元素外，原則上要采用屬地化資源，項(xiàng)目所在國(guó)不能解決的，采用全球化配置方式（包括組裝國(guó)內(nèi)資源）。

3.4一般項(xiàng)目由項(xiàng)目經(jīng)理組織對(duì)項(xiàng)目策劃會(huì)議評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，報(bào)二級(jí)機(jī)構(gòu)備案。重點(diǎn)項(xiàng)目由公司工程管理部和二級(jí)機(jī)構(gòu)、公司分管領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)電話(huà)會(huì)議、視頻會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)等形式參與會(huì)議評(píng)審論證。

3.5項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)依據(jù)公司有關(guān)規(guī)定設(shè)置。海外項(xiàng)目可以增設(shè)財(cái)務(wù)經(jīng)理。EPC項(xiàng)目增設(shè)設(shè)計(jì)經(jīng)理和設(shè)計(jì)部，配備足夠數(shù)量的專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)管理和深化設(shè)計(jì)工作。公司設(shè)計(jì)管理部負(fù)責(zé)EPC項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理。設(shè)計(jì)分包同等條件下優(yōu)先考慮公司設(shè)計(jì)院。

3.6融投資項(xiàng)目要求盡可能采用中國(guó)技術(shù)體系和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持輸出中國(guó)先進(jìn)的施工工法和工藝標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持輸出中國(guó)先進(jìn)的安全、文明、環(huán)保施工標(biāo)準(zhǔn)。

3.7著重做好交通安全防范，聘用專(zhuān)職司機(jī)，未經(jīng)批準(zhǔn)，項(xiàng)目管理人員不能自行駕駛汽車(chē)。

3.8堅(jiān)持以人為本，做好恐怖活動(dòng)的安全應(yīng)對(duì)，保持與中國(guó)駐外大使館的密切聯(lián)系。

3.9二級(jí)機(jī)構(gòu)采用電話(huà)或視頻會(huì)議形式定期組織海外項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段原則上一個(gè)月一次，正常施工階段一個(gè)季度一次，項(xiàng)目班子、二級(jí)機(jī)構(gòu)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)、公司海外部、商務(wù)合約部等部門(mén)、分管海外領(lǐng)導(dǎo)參加，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目管理人員、勞務(wù)、物資設(shè)備等資源保障問(wèn)題。

3.10項(xiàng)目部在工程竣工結(jié)算完成后10日內(nèi)，由項(xiàng)目經(jīng)理主持召開(kāi)項(xiàng)目工作總結(jié)會(huì)，對(duì)項(xiàng)目管理全過(guò)程進(jìn)行總結(jié)，形成《項(xiàng)目完工總結(jié)報(bào)告》報(bào)二級(jí)機(jī)構(gòu)。

4項(xiàng)目人力資源管理規(guī)定

4.1人才引進(jìn)

4.1.1校園招聘

4.1.1.1根據(jù)海外發(fā)展要求，每年各二級(jí)機(jī)構(gòu)向公司人力資源部報(bào)送海外學(xué)生招聘計(jì)劃，公司人力資源部會(huì)同公司海外部根據(jù)十三五規(guī)劃和海外業(yè)務(wù)發(fā)展情況統(tǒng)籌確定海外學(xué)

生招聘計(jì)劃，并進(jìn)行定向招聘，在協(xié)議書(shū)上明確約定做好在海外工作四年以上的要求，做好人才儲(chǔ)備。

4.1.1.2優(yōu)先招聘外語(yǔ)水平較高、海外工作意愿較強(qiáng)的學(xué)生；優(yōu)先錄用國(guó)際工程管理、工程外語(yǔ)等專(zhuān)業(yè)學(xué)生；優(yōu)先考慮目標(biāo)國(guó)留中學(xué)生和中國(guó)留洋學(xué)生。

4.1.2社會(huì)人才引進(jìn)

4.1.2.1項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，向二級(jí)機(jī)構(gòu)推薦具有海外工作經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干人才，經(jīng)公司及局審批后，及時(shí)簽訂海外服務(wù)協(xié)議，約定海外工作年限，優(yōu)先以派遣或自有用工形式錄用。

4.1.2.2項(xiàng)目部強(qiáng)化屬地化人才引進(jìn)，加大對(duì)專(zhuān)業(yè)崗位人員的屬地化使用力度,對(duì)于有中國(guó)留學(xué)或企業(yè)工作經(jīng)歷的，應(yīng)優(yōu)先引進(jìn)，報(bào)二級(jí)機(jī)構(gòu)和公司審批。

4.2人才選派

（此處下面還有1300字）?

4.6薪酬管理

項(xiàng)目管理人員薪酬參照局海外薪酬管理辦法和公司海外薪酬管理實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

5項(xiàng)目勞務(wù)資源管理規(guī)定

5.1組織模式

根據(jù)"一帶一路"國(guó)家戰(zhàn)略要求，結(jié)合當(dāng)?shù)厮趪?guó)勞動(dòng)力資源和中國(guó)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力狀況，要求加大海外項(xiàng)目勞務(wù)屬地化管理。推薦采用班組作業(yè)模式，管理下沉，由項(xiàng)目部直接管理班組。根據(jù)所管理工人對(duì)象不同，區(qū)分為中國(guó)外派勞務(wù)、外籍勞務(wù)。海外項(xiàng)目應(yīng)培養(yǎng)屬地化的勞務(wù)工人，提升屬地化工人的勞動(dòng)技能，收集和整理合格的屬地化勞務(wù)班組信息。

5.2中國(guó)外派勞務(wù)

5.2.1中國(guó)外派勞務(wù)，是指項(xiàng)目總包單位和各分包單位在中國(guó)招用并外派到項(xiàng)目上工作的勞務(wù)工人。

5.2.2項(xiàng)目總包單位對(duì)項(xiàng)目項(xiàng)下所有中國(guó)外派勞務(wù)負(fù)總責(zé)，對(duì)分包單位中國(guó)外派勞務(wù)的外派途徑、派遣程序、合同簽訂、日常管理工作等各個(gè)環(huán)節(jié)是否依法合規(guī)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對(duì)分包單位的違規(guī)行為進(jìn)行否決和查處。

5.2.3根據(jù)國(guó)家對(duì)外派勞務(wù)的法規(guī)和XXX股份對(duì)外派勞務(wù)管理的辦法，項(xiàng)目總包單位可以直接外派所需勞務(wù)或者通過(guò)有"對(duì)外勞務(wù)合作方式"外派所需勞務(wù)工人。

5.2.4項(xiàng)目總包單位和分包單位嚴(yán)格按照外派程序組織招工、面試、技能考核、體檢、出國(guó)前教育、安全專(zhuān)項(xiàng)教育、簽訂《勞動(dòng)合同》（或《雇傭合同》），將源頭風(fēng)險(xiǎn)化解在勞務(wù)工人外派出國(guó)之前。外派工人簽證由二級(jí)機(jī)構(gòu)按計(jì)劃、分批次報(bào)公司海外部負(fù)責(zé)辦理。

5.2.5項(xiàng)目總包單位和分包單位必須為所有外派勞務(wù)工人購(gòu)買(mǎi)境外人身保險(xiǎn)（含因境外犯罪事件、恐怖襲擊、戰(zhàn)爭(zhēng)等造成的勞務(wù)工人人身意外傷害保險(xiǎn)），險(xiǎn)種為境外人身傷害保險(xiǎn)（國(guó)家強(qiáng)制性保險(xiǎn)）和雇主責(zé)任險(xiǎn)（降低企業(yè)賠償風(fēng)險(xiǎn)），現(xiàn)階段總保額為每人60萬(wàn)元人民幣。

5.2.6項(xiàng)目部負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的勞務(wù)分包合同管理，勞務(wù)分包合同經(jīng)項(xiàng)目班子審批后簽訂。勞務(wù)分包合同可以與勞務(wù)公司簽訂，但勞務(wù)公司必須具備對(duì)外承包工程資質(zhì)或是對(duì)外勞務(wù)合作資質(zhì)，如果不具備上述資質(zhì)，勞務(wù)公司必須通過(guò)"有對(duì)外勞務(wù)合作資質(zhì)"的其他勞務(wù)公司外派中國(guó)

勞務(wù)工人，勞務(wù)公司提供其與具體勞務(wù)工人的勞動(dòng)合同。項(xiàng)目勞務(wù)管理人員應(yīng)動(dòng)態(tài)更新勞務(wù)人員名單。勞務(wù)分包合同除滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)勞務(wù)合同的基本要求外，還應(yīng)重點(diǎn)明確工作時(shí)間、休假安排、簽證機(jī)票、工人辭退、遵守當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗和法律等內(nèi)容。

5.2.7按合同要求及時(shí)辦理結(jié)算，每次支付勞務(wù)費(fèi)用前，要求分包方提供上次工人簽字后的工資領(lǐng)用單。

5.2.8項(xiàng)目部按月度對(duì)分包方的履約能力進(jìn)行綜合考核，并報(bào)二級(jí)機(jī)構(gòu)。二級(jí)機(jī)構(gòu)收集匯總后，進(jìn)行年終考核報(bào)公司，考核結(jié)果作為勞務(wù)分包商分級(jí)的依據(jù)。

5.3外籍勞務(wù)

5.3.1外籍勞務(wù)，是指非中國(guó)籍的勞務(wù)，包括所在國(guó)勞務(wù)和第三國(guó)勞務(wù)。使用外籍勞務(wù)的方式分為直招工人、中國(guó)成建制勞務(wù)隊(duì)使用工人、當(dāng)?shù)貏趧?wù)分包使用工人等三種模式。項(xiàng)目根據(jù)所在國(guó)情況，應(yīng)優(yōu)先使用當(dāng)?shù)貏趧?wù)分包模式，明確勞務(wù)用工風(fēng)險(xiǎn)由分包單位承擔(dān)，鼓勵(lì)中國(guó)成建制勞務(wù)隊(duì)使用外籍勞工。

5.3.2項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)所在國(guó)的法律要求，制定外籍勞務(wù)管理辦法，外籍勞務(wù)管理工作包括人員招聘、合同簽訂、培訓(xùn)管理、考勤、工資發(fā)放、社保、離職、糾紛處理、后勤服務(wù)、文化管理等。

5.3.3項(xiàng)目部采用當(dāng)?shù)貏趧?wù)分包模式，應(yīng)組織招議標(biāo)，并經(jīng)項(xiàng)目班子會(huì)議確定中標(biāo)單位。

5.3.4在簽訂合同前，項(xiàng)目部應(yīng)主動(dòng)和重點(diǎn)了解當(dāng)?shù)氐姆伞⒘?xí)俗對(duì)勞務(wù)合同的影響。勞務(wù)分包合同經(jīng)二級(jí)機(jī)構(gòu)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的勞務(wù)分包合同管理。勞務(wù)分包合同可以與勞務(wù)公司簽訂，并要求勞務(wù)公司提供其與具體勞務(wù)工人的合同。

5.3.5按合同要求及時(shí)辦理結(jié)算，確保資金支付到工人手里，避免勞務(wù)糾紛。

5.3.6直招工人模式應(yīng)遵守以下原則：應(yīng)簽訂固定期限合同，嚴(yán)禁簽無(wú)固定期限及不簽合同；不能與同一工人簽3次以上合同；合同應(yīng)設(shè)置試用期；依照當(dāng)?shù)厣绫Ｒ?guī)定為工人繳納社保；工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)優(yōu)先使用計(jì)件工資制；計(jì)日工資制應(yīng)在合同中明確工資標(biāo)準(zhǔn)；考勤、造表、工資發(fā)放應(yīng)分由不同人員管理執(zhí)行；離職需與工人簽訂無(wú)糾紛聲明，并簽字、按手印、歸檔。

5.3.7項(xiàng)目應(yīng)遵照當(dāng)?shù)匚幕?xí)俗結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)條件，為外籍工人設(shè)置必要的生活、宗教設(shè)施，提供必要的通勤工具。對(duì)工人進(jìn)行技能培訓(xùn)，教育，開(kāi)展有益于文化交融的文體活動(dòng)。

5.3.8項(xiàng)目部按月度對(duì)分包方的履約能力進(jìn)行綜合考核，并報(bào)二級(jí)機(jī)構(gòu)。二級(jí)機(jī)構(gòu)收集匯總后，進(jìn)行年終考核報(bào)公司，考核結(jié)果作為勞務(wù)分包商分級(jí)的依據(jù)。項(xiàng)目部對(duì)外籍勞務(wù)工人進(jìn)行實(shí)名制管理，編制對(duì)應(yīng)的動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，建立相對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，淘汰不合格勞務(wù)工人，儲(chǔ)備合格優(yōu)秀的勞務(wù)工人。

5.4糾紛預(yù)防與處置

5.4.1了解當(dāng)?shù)匾泼窬?span id="pf30fjwlbruf" class='keyword-outer'>政策，必須為所有非當(dāng)?shù)貒?guó)勞務(wù)工人辦理合法的工作簽證，預(yù)防非當(dāng)?shù)貏趧?wù)工人被遣送回國(guó)，影響項(xiàng)目進(jìn)程；選擇資信良好的勞務(wù)派遣企業(yè)，規(guī)避可能的法律風(fēng)險(xiǎn)；全面實(shí)行勞務(wù)實(shí)名制管理，嚴(yán)格監(jiān)控勞務(wù)分包人員工資發(fā)放；了解當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)勞務(wù)法律及風(fēng)俗習(xí)慣，規(guī)避加班等可能引起的勞務(wù)糾紛。

5.4.2發(fā)生突發(fā)事件，要本著積極的態(tài)度并且尋找正確的途徑去妥善處理。項(xiàng)目部應(yīng)立即報(bào)二級(jí)機(jī)構(gòu)、公司海外部和主要領(lǐng)導(dǎo)，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。視突發(fā)情況發(fā)展程度，與當(dāng)?shù)卣?、中?guó)駐外使館保持聯(lián)系，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備；糾紛現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部相關(guān)人員應(yīng)保持克制，避免與糾紛人員發(fā)生言語(yǔ)沖突和肢體接觸；盡快掌握糾紛起因，了解矛盾所在，尋求解決問(wèn)題突破口；立即采取措施防止負(fù)面消息擴(kuò)散。

6項(xiàng)目物資設(shè)備管理規(guī)定

6.1開(kāi)工前項(xiàng)目部對(duì)項(xiàng)目所在國(guó)進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研，形成擬采購(gòu)物資設(shè)備初步清單，并結(jié)合價(jià)格、性能、交貨期、售后服務(wù)等多方因素，對(duì)物資設(shè)備進(jìn)行國(guó)內(nèi)采購(gòu)、第三國(guó)采購(gòu)、項(xiàng)目所在國(guó)采購(gòu)方式進(jìn)行比選確定。

6.2項(xiàng)目部編制采購(gòu)計(jì)劃，其中國(guó)內(nèi)采購(gòu)部分計(jì)劃報(bào)送二級(jí)機(jī)構(gòu)，二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)招標(biāo)、簽約、國(guó)際貨運(yùn)、出口退稅，海外部協(xié)同商務(wù)合約部協(xié)助二級(jí)機(jī)構(gòu)辦理采購(gòu)和出口手

續(xù)，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)所在國(guó)的報(bào)關(guān)清關(guān)和和所在地的運(yùn)輸。屬地化采購(gòu)和第三國(guó)采購(gòu)部分由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)采購(gòu)，原則上采用招議標(biāo)方式，并由項(xiàng)目班子會(huì)議確認(rèn)中標(biāo)單位。

6.3二級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行物資設(shè)備的集中采購(gòu)和比選，公司未來(lái)要探索全球集中采購(gòu)平臺(tái)的構(gòu)建。

7項(xiàng)目合約法務(wù)管理規(guī)定

7.1項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)由二級(jí)機(jī)構(gòu)起草，經(jīng)公司評(píng)審后簽訂；直管項(xiàng)目由公司商務(wù)合約部起草，經(jīng)相關(guān)部門(mén)評(píng)審后簽訂。

7.2項(xiàng)目各類(lèi)分包、采購(gòu)按照《供方管理實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行，原則上采用招標(biāo)方式選擇，由項(xiàng)目班子根據(jù)詢(xún)標(biāo)、評(píng)標(biāo)排名情況會(huì)議確定中標(biāo)單位。合同由項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理起草，項(xiàng)目班子會(huì)審后報(bào)二級(jí)機(jī)構(gòu)相應(yīng)部門(mén)和總經(jīng)濟(jì)師審批通過(guò)后以境外分支機(jī)構(gòu)名義簽訂。境內(nèi)進(jìn)行的分包、采購(gòu)合同，由二級(jí)機(jī)構(gòu)相應(yīng)部門(mén)起草合同，經(jīng)項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理會(huì)審后，二級(jí)機(jī)構(gòu)總經(jīng)濟(jì)師審批后以公司名義簽訂。

7.3項(xiàng)目分包簽證索賠，經(jīng)施工員審核，并在協(xié)同內(nèi)發(fā)起流程，經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)理/機(jī)電經(jīng)理、商務(wù)經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理會(huì)簽，報(bào)二級(jí)機(jī)構(gòu)商務(wù)部分包管理及商務(wù)部經(jīng)理審核，5萬(wàn)<單項(xiàng)簽證索賠≦20萬(wàn)的審批到二級(jí)機(jī)構(gòu)總經(jīng)濟(jì)師，20萬(wàn)<單項(xiàng)簽證索賠≦50萬(wàn)的審批到二級(jí)機(jī)構(gòu)總經(jīng)理，單項(xiàng)簽

證索賠>50萬(wàn)的經(jīng)公司商務(wù)合約部、海外部，公司總經(jīng)濟(jì)師、分管海外的副總經(jīng)理審核。

7.4項(xiàng)目人工費(fèi)、材料費(fèi)、租賃費(fèi)等費(fèi)用須根據(jù)分包合同或采購(gòu)合同、簽證索賠單按月（或根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定周期）辦理分包預(yù)結(jié)算手續(xù)，編制月度結(jié)算匯總表，經(jīng)項(xiàng)目班子會(huì)審后，報(bào)二級(jí)機(jī)構(gòu)相應(yīng)部門(mén)備案。結(jié)算未辦，項(xiàng)目財(cái)務(wù)不得支付各種款項(xiàng)。

7.5項(xiàng)目勞務(wù)分包、專(zhuān)業(yè)分包、采購(gòu)最終結(jié)算，經(jīng)項(xiàng)目班子會(huì)審后，報(bào)二級(jí)機(jī)構(gòu)相應(yīng)部門(mén)審核，總經(jīng)濟(jì)師終審確定。

7.6項(xiàng)目部無(wú)資產(chǎn)處置權(quán)，任何資產(chǎn)處置都必須報(bào)二級(jí)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

7.7風(fēng)險(xiǎn)防控

7.7.1項(xiàng)目部發(fā)生法定權(quán)利變更和法律糾紛，必須報(bào)二級(jí)機(jī)構(gòu)、公司決策處理。

7.7.2項(xiàng)目部印鑒管理第一責(zé)任人為項(xiàng)目經(jīng)理，印鑒使用應(yīng)進(jìn)行審批登記，項(xiàng)目綜合辦負(fù)責(zé)保管。

7.7.3對(duì)于合同簽訂前未能化解的風(fēng)險(xiǎn)（合同的法律適用、工程規(guī)范適用、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、合同價(jià)款、付款條件、保函、工期、匯率、保險(xiǎn)、稅務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)），應(yīng)在合同履約過(guò)程中制定風(fēng)險(xiǎn)化解方案并落實(shí)。

7.7.4征地拆遷與管線(xiàn)遷改、物價(jià)上漲、稅率及匯率政策變化、工期延誤、工程范圍變更、施工組織資源調(diào)配等履約風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，定期排查，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，擬定化解方案，落實(shí)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)防控措施，有效預(yù)防、管控和化解風(fēng)險(xiǎn)。

7.7.5對(duì)于分包分供履約風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)重點(diǎn)防控資源短缺、物價(jià)上漲、勞動(dòng)用工、分包違約等風(fēng)險(xiǎn)要素。應(yīng)通過(guò)嚴(yán)格資格與準(zhǔn)入審查，會(huì)同當(dāng)?shù)芈蓭熅幹剖痉逗贤谋?，依法?gòu)買(mǎi)相關(guān)保險(xiǎn)，充分利用背靠背合同條款，保持分包間良性競(jìng)爭(zhēng)等措施進(jìn)行管控。

7.7.6發(fā)生變更、索賠、反索賠、意外傷害等糾紛時(shí)，應(yīng)組成專(zhuān)項(xiàng)小組，提前策劃，形成處理方案，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)。特別重大的索賠、糾紛，應(yīng)會(huì)同當(dāng)?shù)芈蓭煓C(jī)構(gòu)共同處理。

7.7.7應(yīng)及時(shí)辦理專(zhuān)利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)、注冊(cè)和維護(hù)，積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

7.7.8公司加強(qiáng)海外項(xiàng)目過(guò)程審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)海外風(fēng)險(xiǎn)防控措施的落實(shí)。

8項(xiàng)目財(cái)務(wù)資金稅務(wù)管理規(guī)定

8.1機(jī)構(gòu)設(shè)置

8.1.1項(xiàng)目所在國(guó)已經(jīng)以局或股份公司名義注冊(cè)了境外分支機(jī)構(gòu)的，并明確由X公司托管的，在未正式成立成建制管理團(tuán)隊(duì)之前，由項(xiàng)目部代管，公司海外部協(xié)調(diào)公司企劃信息部、財(cái)務(wù)資金部、法律事務(wù)部等部門(mén)負(fù)責(zé)分支機(jī)構(gòu)的報(bào)批、注冊(cè)、清算、注銷(xiāo)等手續(xù)。

8.1.2項(xiàng)目部落實(shí)以境外分支機(jī)構(gòu)名義與業(yè)主當(dāng)?shù)毓竞炗唽?shí)施合同。

8.1.3項(xiàng)目部配備項(xiàng)目財(cái)務(wù)經(jīng)理和專(zhuān)職財(cái)務(wù)人員，主要職責(zé)包括：負(fù)責(zé)對(duì)接當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)事務(wù)所，按要求報(bào)送財(cái)務(wù)外賬資料，歸檔對(duì)內(nèi)財(cái)務(wù)資料；按要求以境外分支機(jī)構(gòu)名義建立統(tǒng)一的財(cái)務(wù)核算體系，服從二級(jí)機(jī)構(gòu)、公司資金調(diào)配和使用；負(fù)責(zé)搜集、匯總和研究所在國(guó)的財(cái)務(wù)管理、稅收、外匯管制等各項(xiàng)規(guī)定，開(kāi)展稅收籌劃和資金結(jié)匯工作，降低企業(yè)稅務(wù)和匯率風(fēng)險(xiǎn)；按時(shí)編制和報(bào)送項(xiàng)目的會(huì)計(jì)報(bào)表和其他有關(guān)信息資料。

8.2費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)

（此處還有1800余字）

8.5稅務(wù)管理

8.5.1按時(shí)申報(bào)：應(yīng)按照所在國(guó)或地區(qū)的法律或主管部門(mén)規(guī)定，及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算并編制會(huì)計(jì)報(bào)表，按時(shí)完成納稅申報(bào)，避免發(fā)生不申報(bào)或晚申報(bào)而導(dǎo)致的稅務(wù)罰款等損失以及由此產(chǎn)生的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

8.5.2合法納稅：應(yīng)符合所在國(guó)或地區(qū)相關(guān)會(huì)計(jì)、稅務(wù)、社會(huì)保障等法律法規(guī)的要求，包括原始票據(jù)的合法性、賬務(wù)處理的規(guī)范性、稅金和社會(huì)保障金等計(jì)提繳納的正確性等。負(fù)責(zé)在當(dāng)?shù)剡x擇會(huì)計(jì)師事務(wù)所并與其簽署代帳協(xié)議；及時(shí)報(bào)送票據(jù)至外賬會(huì)計(jì)師并保證完整性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性；定期收集并復(fù)核中期或年度外賬財(cái)務(wù)報(bào)表，并按所在國(guó)稅務(wù)制度進(jìn)行繳納。

8.5.3適度稅賦：應(yīng)在所在國(guó)或地區(qū)法律許可的條件下盡可能合理安排稅賦，積極開(kāi)展稅收籌劃工作，有效規(guī)避涉稅風(fēng)險(xiǎn)，最大程度保障公司利益。

9項(xiàng)目黨群管理規(guī)定

9.1按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》和《XXX集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍建設(shè)管理辦法》等要求，成立相應(yīng)的黨、紀(jì)、工、團(tuán)組織，配備相應(yīng)人員，按上級(jí)組織要求開(kāi)展好黨群日常工作。

9.2海外黨群工作遵循規(guī)范、靈活、簡(jiǎn)便、安全、保密的原則，必須遵守所在國(guó)法律法規(guī)、民俗風(fēng)情和宗教信仰。圍繞海外經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)中心任務(wù)，通過(guò)開(kāi)展崗、隊(duì)、手、號(hào)等各類(lèi)主題實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)海外項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)工作。

9.3加強(qiáng)海外員工思想政治教育，宣貫和踐行企業(yè)文化理念、行為規(guī)范，統(tǒng)一員工思想，激發(fā)員工對(duì)國(guó)家、企業(yè)的榮譽(yù)感。

9.4加大企業(yè)宣傳力度，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，總結(jié)海外工作經(jīng)驗(yàn)，報(bào)送專(zhuān)題信息，樹(shù)立企業(yè)品牌。

9.5按照XXX集團(tuán)《企業(yè)形象視覺(jué)識(shí)別規(guī)范手冊(cè)（海外版）》中關(guān)于海外項(xiàng)目的規(guī)范進(jìn)行覆蓋，可結(jié)合業(yè)主要求和屬地文化進(jìn)行組合覆蓋。

9.6嚴(yán)格落實(shí)涉外保密和維護(hù)國(guó)家安全制度，扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。

9.7加強(qiáng)國(guó)外安全保衛(wèi)工作。切實(shí)維護(hù)海外機(jī)構(gòu)與員工的安全與穩(wěn)定，建立健全應(yīng)急機(jī)制，主動(dòng)排查不穩(wěn)定因素，遇到應(yīng)急情況，及時(shí)報(bào)告二級(jí)機(jī)構(gòu)、公司海外部，妥善處置重大突發(fā)性事件，有效化解危機(jī)。

9.8加強(qiáng)海外后勤保障工作。特別要加強(qiáng)海外員工飲食和醫(yī)療保障服務(wù)，要設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用，可以聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)專(zhuān)業(yè)廚師駐外工作，必要情況下，配備醫(yī)療團(tuán)隊(duì)，切實(shí)提高海外員工生活質(zhì)量。

9.9二級(jí)機(jī)構(gòu)、公司工會(huì)要對(duì)海外員工給予充分關(guān)心，主動(dòng)了解掌握海外員工在國(guó)內(nèi)的有關(guān)需求，及時(shí)幫助解決。圍繞發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)和增強(qiáng)歸屬感，創(chuàng)新開(kāi)展海外特色文化活動(dòng)，活躍海外員工生活氛圍。

10項(xiàng)目禁止行為

10.1利用職權(quán)謀取私利、接受賄賂、侵占公司的財(cái)產(chǎn)。

10.2挪用公司的資金或?qū)⒐举Y金借貸給他人，將公司的資產(chǎn)以其個(gè)人或他人名義開(kāi)立賬戶(hù)存儲(chǔ)，以公司的資產(chǎn)為其他個(gè)人或企業(yè)債務(wù)提供擔(dān)保。

10.3介紹或容許本人親屬在本單位從事專(zhuān)項(xiàng)工程分包、勞務(wù)分包、物資材料供應(yīng)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

10.4不按公司規(guī)定程序，私自將工程分包、勞務(wù)分包發(fā)包給他人。

10.5未經(jīng)公司批準(zhǔn)，在公司授權(quán)范圍外簽訂對(duì)外經(jīng)濟(jì)法律文書(shū)。

10.6項(xiàng)目部和境外分支機(jī)構(gòu)不得簽訂任何形式的擔(dān)保合同。

10.7違規(guī)套取資金，私設(shè)小金庫(kù)，違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金、物資。

10.8不按《XXXX局X公司領(lǐng)導(dǎo)干部回避制度》規(guī)定執(zhí)行,回避應(yīng)回避的事項(xiàng)。

10.9不遵守局和公司人事和薪酬制度。

10.10不遵守局和公司有關(guān)海外項(xiàng)目管理的相關(guān)規(guī)定。

11海外業(yè)務(wù)績(jī)效管理規(guī)定

11.1二級(jí)機(jī)構(gòu)

11.1.1二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)履約的海外項(xiàng)目合同額、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)計(jì)入二級(jí)機(jī)構(gòu)年度業(yè)績(jī)考核指標(biāo)，享受局兩倍考核規(guī)定。

11.1.2公司海外部牽頭根據(jù)分派給二級(jí)機(jī)構(gòu)履約的項(xiàng)目情況，納入年度營(yíng)業(yè)收入指標(biāo)。

11.1.3每半年公司海外部牽頭對(duì)各二級(jí)機(jī)構(gòu)國(guó)際化管理意識(shí)、海外項(xiàng)目管理情況、海外項(xiàng)目服務(wù)保障情況、海外項(xiàng)目履約能力、海外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控情況等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)辦法詳見(jiàn)附件1。評(píng)價(jià)結(jié)果作為海外管理排名依據(jù)，與二級(jí)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)年度管理績(jī)效掛鉤。

11.2項(xiàng)目部

11.2.1項(xiàng)目部考核包括過(guò)程考核與最終考核，根據(jù)項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)進(jìn)行，過(guò)程考核由公司商務(wù)合約部和二級(jí)機(jī)構(gòu)商務(wù)部實(shí)施，最終考核由公司審計(jì)部牽頭實(shí)施。

11.2.2海外員工績(jī)效考核參照人力資源管理手冊(cè)管理細(xì)則執(zhí)行，考核指標(biāo)設(shè)計(jì)可結(jié)合海外業(yè)務(wù)特點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化。

12附則

12.1本細(xì)則以局和公司各序列運(yùn)營(yíng)管控標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)編制，是針對(duì)海外業(yè)務(wù)特點(diǎn)的補(bǔ)充，相關(guān)流程和表格均參照運(yùn)營(yíng)管控標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)辦法執(zhí)行，未盡事宜按局和公司運(yùn)營(yíng)管控標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行。

12.2不解之處，由公司海外部會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。不適之處，公司海外部及時(shí)根據(jù)變化情況修訂。

附件：二級(jí)機(jī)構(gòu)海外項(xiàng)目季度履約評(píng)價(jià)表