項目部責(zé)任成本操作細則之（九）物資設(shè)備招標(biāo)采購與管理

第一節(jié)   工程數(shù)量的控制與管理

工程數(shù)量的增減與項目物資、機械、人工費用的增減成正比，工程數(shù)量增大就必然會使物資、機械、人工費同比增長。因此，在過程控制中，工程數(shù)量的控制無疑對工程成本的控制起著決定性的作用。

5.2.1 工程數(shù)量的三級確立

工程數(shù)量的三級確立指公司、項目部、責(zé)任中心三級工程技術(shù)主管對工程數(shù)量的審核批準(zhǔn)。

為準(zhǔn)確核定項目部責(zé)任預(yù)算的工程數(shù)量，在編制項目責(zé)任預(yù)算之前，由公司總工負責(zé)安排專業(yè)副總工或工程管理部技術(shù)人員到現(xiàn)場根據(jù)審批的施工組織設(shè)計、施工圖紙和現(xiàn)場實測的資料，核定細目工程數(shù)量，經(jīng)公司和項目部雙方責(zé)任人簽字認(rèn)可，報公司總工簽批后作為編制項目責(zé)任預(yù)算的依據(jù)。公司應(yīng)在整體性組織設(shè)計簽批后十五天內(nèi)完成項目責(zé)任預(yù)算的工程數(shù)量的核定簽批。這一級確立的責(zé)任數(shù)量是項目利潤的來源。

項目部在開工前，按照施工圖紙的到位情況，組織安排項目有關(guān)部門人員分階段對現(xiàn)場實測，逐步確定項目整體及各責(zé)任中心（責(zé)任區(qū)）實際工程數(shù)量，報項目總工審核，項目經(jīng)理簽批后作為各責(zé)任中心（責(zé)任區(qū)）承包工程數(shù)量，并以此編制準(zhǔn)確的責(zé)任中心預(yù)算，為成本責(zé)任中心真正實行“零利潤”承包機制提供可靠的保證。這層責(zé)任數(shù)量之和與項目責(zé)任數(shù)量的差額形成項目長基金的主要來源。各個責(zé)任中心的責(zé)任數(shù)量與實際施工數(shù)量的差額形成各自中心的責(zé)任利潤。

各級總工程師對核批后的責(zé)任工程數(shù)量負責(zé)控制、調(diào)整、建賬核實和兌現(xiàn)。

5.2.2 工程數(shù)量的動態(tài)管理

1、按可控性原則，工程數(shù)量應(yīng)納入技術(shù)中心責(zé)任范圍進行責(zé)任預(yù)算、預(yù)算分解和考核。要求各個工程數(shù)量成本中心執(zhí)行管理控制以完成責(zé)任預(yù)算，從而取得工程數(shù)量控制者與項目利益一致性的效果。

2、對公司確立的工程數(shù)量總預(yù)算必須及時分解，責(zé)任到人。

3、單位工程或單項工程在開工前必須進行工程數(shù)量的責(zé)任預(yù)算分解，確定責(zé)任中心責(zé)任人，簽訂責(zé)任合同，并建立相應(yīng)的管理臺賬。

4、因施工方案、變更設(shè)計及現(xiàn)場變化等因素引起工程數(shù)量變化，項目部要嚴(yán)格執(zhí)行報批審簽制度，及時將情況上報公司。公司總工程師應(yīng)派專職工程師到現(xiàn)場核實，調(diào)整責(zé)任預(yù)算工程數(shù)量；公司成本管理中心根據(jù)調(diào)整后的責(zé)任預(yù)算工程數(shù)量相應(yīng)調(diào)整項目責(zé)任預(yù)算。原則上為每半年調(diào)整一次項目責(zé)任預(yù)算。同時，項目部應(yīng)按季度將建設(shè)單位已批復(fù)的變更設(shè)計工程數(shù)量累計匯總成表，連同變更設(shè)計通知單（復(fù)印件）報公司責(zé)任成本管理部門備查。

5、當(dāng)各級責(zé)任中心的工程數(shù)量發(fā)生變化時，項目部對責(zé)任范圍以外發(fā)生的工程數(shù)量的變化要及時調(diào)整責(zé)任中心的實際工程數(shù)量，并按責(zé)任預(yù)算動態(tài)管理制度的相關(guān)規(guī)定調(diào)整責(zé)任中心責(zé)任預(yù)算。對責(zé)任范圍之外發(fā)生的數(shù)量變化，經(jīng)項目總工程師審核，項目經(jīng)理批準(zhǔn)后由責(zé)任中心編制調(diào)整報告，可進行工程數(shù)量調(diào)整并相應(yīng)調(diào)整責(zé)任中心責(zé)任預(yù)算。對責(zé)任范圍之內(nèi)的數(shù)量變化或由于自身責(zé)任造成的數(shù)量變化則不予調(diào)整。項目責(zé)任中心責(zé)任預(yù)算根據(jù)情況進行及時調(diào)整。