摘要

第一節(jié) 工程數量的控制與管理工程數量的增減與項目物資、機械、人工費用的增減成正比，工程數量增大就必然會使物資、機械、人工

 

第一章     責任成本日?？刂?/a>

第一節(jié)   方案的控制與管理

5.1.1 施工方案設計制度

實施性施工組織設計是施工項目中標后規(guī)劃和指導承建工程從施工準備到竣工驗收全過程的一個綜合性技術經濟文件，是溝通工程設計和施工的橋梁，也是編制項目責任預算的基本依據。

一、報批規(guī)定

1、項目整體實施性施工組織設計，由公司總工程師（或專業(yè)副總工程師）率領有關人員到現場與項目部人員共同編制，具備整體施工組織設計編制條件的在20日內編制完畢，并由公司總工程師簽批實施，簽批在10日內結束；如受圖紙到位時間的限制，應分批編制和批復重難點工程或復雜工程的施工組織設計；投資在1億元以上和技術含量高的項目報集團公司主管部門審批。

2、公司總工程師對簽批的施工組織設計（包括施工方法、優(yōu)化方案及數量、生產要素配置及其經濟性、總工期計劃、分項分部工期計劃、質量標準、安全措施、施工生產輔助設施數量）負責，項目部必須按審批的施工組織設計進行施工，不得擅自改變,如需變動應由工程管理部門到現場核實,報公司總工程師審批后實施。

3、項目部對上報公司的整體施工組織設計應在開工后三十天內完成（圖紙到位滯后等特殊情況經批準可適當延遲）編審手續(xù)，實施性施工組織設計在內部按程序審批后，及時報監(jiān)理和業(yè)主批準。

4、項目部各責任區(qū)或責任中心的單位、單項工程施工組織設計方案由項目總工負責編制，項目審批后交由各責任中心組織實施。項目責任中心施工組織設計必須在項目開工前完成編審手續(xù)。

5、項目各責任中心可在實施性施組方案的基礎上結合現場實際，本著合理、節(jié)約成本的原則做進一步的比較優(yōu)化，并報項目經理、總工程師審批后實施。

6、項目實施性施工組織設計的編制與審批必須保證其時效性，不得因施工方案的編制與審批而影響責任預算的編制。

7、因其他原因實施性施工組織設計不能及時編制的，可分階段、分部位進行編制審批。同時責任預算的編制也要按照分階段、分部位進行同步進行，以保證“雙預控”目標的實現。

二、具體步驟及內容

1、現場實地調查研究。重點對現場地形、地質、水文氣象條件、運輸設施、電力、水及燃料、當地的物質生活供應情況和勞動力的以及可利用的加工修理設施和能力。

2、充分理解與業(yè)主簽訂的合同條款，尤其是條款中對工期、施工工藝等要求。

3、確定施工辦法。施工辦法是施工方案中的核心內容。對施工方案的形成具有決定性的作用。施工方法一經確定，那么生產要素的配置只能滿足它的要求為基本依據。

4、選擇施工機械。正確制定施工方案和施工機械是合理地組織施工的關鍵，施工方法在技術上必須滿足保證工程質量、施工安全、工期、提高勞動生產率及利用機械的要求。做到技術上先進，經濟上合理，而正確地選擇好施工機械能使施工方法更為先進、合理。施工機械的選擇好與否，很大程度中決定了施工方案的優(yōu)劣。

5、安排施工順序。施工順序的安排是實施性施工組織設計的重要內容之一。施工工序安排得當，可以加快施工進度，減少工人和機械停歇時間并充分利用工作面，避免施工干擾，實現均衡生產。施工順序的安排重點注意：一是統(tǒng)籌安排，保證重點；二是施工準備與正式施工的關系；三是必須充分考慮當地氣候條件和水文要求；四是注重分部工程和分項工程之間的關系；五是合理安排好先行工程施工；六是安排施工順序應能使工期最短。[pagebreak]

5.1.2 施工方案逐級優(yōu)化制度

按照公司對項目責任成本管理工作的“方案優(yōu)先”的要求，項目部建立實施性施工組織設計逐級優(yōu)化和評審報批制度，確保方案的科學性和成本的節(jié)約性，控制成本開支的源頭；項目部以公司審批的實施性施工組織設計為依據配合公司責任成本管理中心編制項目部責任預算。

一、施工方案逐級優(yōu)化責任人

姚日高、祖國學、付景芳、李永祥、楊景瑞、黃衛(wèi)林、卓貴波、張洪濤、楊凱禮、高菲、萬  林、周  鑄、劉江濤

二、施工方案逐級優(yōu)化主要任務

1、現場技術人員在滿足業(yè)主對工期、質量要求的前提下，根據標書中的施工組織設計，結合施工圖紙、現場地形、地質條件、項目資源配置，按單項工程或工序設計備選施工方案；并提請施工技術部門主管匯編。

2、施工技術部門主管對現場技術人員提請的備選施工方案進行初審、優(yōu)化匯總形成項目施工備選方案，并報項目總工審定。

3、項目總工對施工技術部門上報的施工備選優(yōu)化方案進行評定，認為達到優(yōu)化目標的提請項目評審小組評審。

三、施工方案逐級優(yōu)化獎罰按收入中心的考核規(guī)定執(zhí)行。

5.1.3  施工方案評審報批制度

一、評審小組的組成

組    長：李劍波

執(zhí)行組長：姚日高

成    員：黃衛(wèi)林、卓貴波、楊凱禮、劉江濤、萬  林、張紅濤、周  鑄

二、施工方案評審小組的主要任務

1、本著“方案指引成本，成本約束方案”的原則，樹立“過去的不一定是可行的，現行的不一定是最優(yōu)的”理念。

2、配合公司完成本項目工程施工方案的編審工作（包括施工方法、優(yōu)化方案及數量、生產要素配置計劃、工期計劃、質量標準、安全措施、施工組織機構、臨時設施數量等內容）。

3、確定要評審的工程項目，重點選擇技術要求較高、工藝復雜、成本較大的單項工程項目。

4、負責施工方案上報公司審批部門。

5、負責將公司批復的施工方案下達給施工技術科，由施工技術科具體組織協(xié)調相關人員及部門實施。

6、負責施工方案逐級優(yōu)化的評審工作。

三、施工方案評審步驟

1、收集相關資料，進行可行性分析。收集企業(yè)外部、集團公司、公司和項目部的技術力量、設備配備等相關資料，從符合項目資源配置水平、技術可行、經濟適當、利于操作四個方面進行分析；

2、根據標書中的施工組織設計，結合施工圖紙、現場地形、地質條件，在滿足業(yè)主對工期、質量要求的前提下，對本項目主要工程的施工方案進行改進、評價，并最終確定技術相對先進、進度快、成本較低、現場操作性強的施工方案；

3、制訂可行的施工方案，通過提出改進方案，評價改進方案，選定技術和經濟最優(yōu)的施工方案；

4、按公司規(guī)定要求上報公司審批部門；

5、將公司批復的施工方案下達給施工技術科實施。

四、施工方案評審報批要求

1、時間要求：以上評審報批工作要求在項目施工方案編制完成、優(yōu)化方案提請之日起10日內完成。

2、獎罰：按《督察辦法》執(zhí)行。