中國交通建設(shè)股份有限公司設(shè)備物資供應(yīng)商管理辦法

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（暫 行）
第一章 總 則
第一條 為提高中國交通建設(shè)股份有限公司（以下簡稱公
司）設(shè)備物資采購管理水平，加強供應(yīng)商管理，為公司生產(chǎn)經(jīng)
營提供保障，根據(jù)《中國交通建設(shè)股份有限公司設(shè)備物資采購
管理規(guī)定（暫行）》及有關(guān)要求，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱供應(yīng)商是指向公司各級采購者提供設(shè)
備物資的法人或其他組織。按供應(yīng)產(chǎn)品的種類分為設(shè)備供應(yīng)商
和物資供應(yīng)商，按生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)分為生產(chǎn)商和經(jīng)銷商。
第三條 供應(yīng)商管理是采購管理的重要內(nèi)容，加強供應(yīng)商
管理可獲取供應(yīng)商的資源和服務(wù)優(yōu)勢，降低采購成本，規(guī)避采
購風(fēng)險，為生產(chǎn)經(jīng)營提供保障。
第四條 供應(yīng)商管理的工作目標(biāo)是建立由合格供應(yīng)商組成
的、服務(wù)范圍覆蓋公司業(yè)務(wù)板塊及業(yè)務(wù)區(qū)域的供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)，為
公司各級采購者創(chuàng)造良好的采購環(huán)境，達(dá)到保障供應(yīng)、保證質(zhì)
量、降低成本、防止腐敗的目的；工作方法是對供應(yīng)商實行準(zhǔn)
入審核、動態(tài)考核和退出機(jī)制。
第五條 管理職責(zé)
（一）裝備物資部和設(shè)備物資集中采購中心（以下簡稱裝
備物資部和采購中心）是公司設(shè)備物資供應(yīng)商的歸口管理部門，
負(fù)責(zé)制定供應(yīng)商管理制度，建設(shè)并管理公司供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)。
（二）公司所屬二級子（分）公司及直屬項目部（以下簡
稱各單位）配合裝備物資部和采購中心建設(shè)公司供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)。
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第六條 本辦法適用于公司供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)中所有供應(yīng)商的管
理。為公司提供報關(guān)、報檢、貨代、船代、物流、保險等服務(wù)
的服務(wù)商管理辦法另行制定。
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第二章 供應(yīng)商條件
第七條 供應(yīng)商應(yīng)具備的基本條件
（一）具有法律主體資格；
（二）具備國家有關(guān)部門、行業(yè)或公司要求必須取得的質(zhì)
量、計量、安全、環(huán)保認(rèn)證以及其他經(jīng)營許可；在國家有關(guān)部
門和行業(yè)的監(jiān)督檢查中沒有不良記錄；與公司沒有不良合作記
錄；
（三）具有一定經(jīng)營規(guī)模和服務(wù)能力；
（四）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；
（五）公司規(guī)定的其他條件。
第八條 公司內(nèi)部的各級裝備制造企業(yè)和物資供應(yīng)企業(yè)也
是供應(yīng)商，也納入供應(yīng)商管理。
第九條 公司通過高端合作發(fā)展戰(zhàn)略供應(yīng)商。戰(zhàn)略供應(yīng)商
應(yīng)具備行業(yè)內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先、有影響力，與公司合作業(yè)績突出，并
有長期合作意愿等條件。
對于戰(zhàn)略供應(yīng)商，要進(jìn)行現(xiàn)場考察，考察的內(nèi)容包括生產(chǎn)
經(jīng)營資質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營能力、技術(shù)及研發(fā)實力、質(zhì)量保證能力、
營銷網(wǎng)絡(luò)、管理層承諾等。
第三章 供應(yīng)商管理
第一節(jié) 準(zhǔn)入審核
第十條 為確保供應(yīng)商資質(zhì)齊，實力強，具有較好的服務(wù)
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能力，公司對供應(yīng)商實行準(zhǔn)入審核制度，嚴(yán)格審核供應(yīng)商的資
質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營能力和商業(yè)信譽等基本條件。
第十一條 供應(yīng)商來源及準(zhǔn)入程序
（一）公司選擇的供應(yīng)商。公司根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要，供應(yīng)
商的行業(yè)、區(qū)域布局以及與現(xiàn)有供應(yīng)商的比較優(yōu)勢進(jìn)行選擇，
標(biāo)準(zhǔn)是在本行業(yè)和本區(qū)域技術(shù)領(lǐng)先、有規(guī)模、有實力、有信譽
等。供應(yīng)商選定后，由公司將其名稱和基本信息直接導(dǎo)入中交
股份設(shè)備物資采購管理信息平臺，供各單位選用。
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（二）各單位推薦的供應(yīng)商。各單位根據(jù)供應(yīng)商的基本條
件和業(yè)績情況擇優(yōu)推薦，公司審批。推薦的供應(yīng)商由各單位通
知其登陸信息平臺，按要求提供法律主體資格、生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)、
生產(chǎn)經(jīng)營能力以及必要的聯(lián)系信息等基本資料。準(zhǔn)入流程見附
件 1。
甲控物資供應(yīng)商辦理入網(wǎng)申請應(yīng)提供有關(guān)證明文件。
第二節(jié) 日常管理
第十二條 為動態(tài)掌握供應(yīng)商的基本信息，了解供應(yīng)商的
合作情況，規(guī)避供應(yīng)商情況變化可能帶來的采購風(fēng)險，公司對
供應(yīng)商進(jìn)行日常管理，內(nèi)容包括：
（一）基本信息變更?；拘畔ü?yīng)商通過信息平臺
提供的法律主體資格、國家規(guī)定必須進(jìn)行定期檢（審）的資質(zhì)
證明、聯(lián)系方式等，如公司名稱、定期年檢的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)
經(jīng)營許可證、供應(yīng)產(chǎn)品種類和聯(lián)系人等。供應(yīng)商基本信息變化
時，應(yīng)在十個工作日內(nèi)登陸信息平臺，提出變更申請。變更流
程見附件 2。
（二）不良合作行為記錄。各單位發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有不良合作
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行為時，應(yīng)提出處理意見，在十個工作日內(nèi)通過信息平臺的“監(jiān)
督反饋”欄目上報。
供應(yīng)商的不良合作行為包括提供虛假信息、不履行或不當(dāng)
履行合同義務(wù)、價格欺詐、產(chǎn)品出現(xiàn)重大質(zhì)量問題或存在重大
安全環(huán)保隱患以及其他違法違規(guī)行為等。
（三）監(jiān)督檢查結(jié)果通告。公司收集國家有關(guān)部門、行業(yè)
對供應(yīng)商的監(jiān)督檢查結(jié)果，通過信息平臺轉(zhuǎn)發(fā)。
（四）合作數(shù)據(jù)報送。發(fā)生交易的供應(yīng)商每年一月底前通
過信息平臺報送上一年度與公司合作單位的數(shù)量和合作業(yè)績情
況。
第三節(jié) 動態(tài)考核
第十三條 為減少和避免與不良供應(yīng)商合作，公司每年一
季度組織對上一年度有交易的供應(yīng)商進(jìn)行動態(tài)考核。
考核的主要內(nèi)容包括供應(yīng)商與公司合作單位的數(shù)量和合作
業(yè)績，以及產(chǎn)品質(zhì)量、交貨數(shù)量、交貨時間、誠信經(jīng)營、商業(yè)
道德等。
第十四條 考核時，各單位登陸信息平臺，進(jìn)入“業(yè)務(wù)工
作區(qū)”，對上一年度有交易的供應(yīng)商做出評價。 公司匯總各單位
評價意見，形成考核結(jié)果，并在信息平臺上及時記錄和發(fā)布。
考核流程見附件 3。
第十五條 考核結(jié)果作為各單位選擇合作供應(yīng)商和公司確
定戰(zhàn)略供應(yīng)商的依據(jù)，考核不合格的供應(yīng)商禁止繼續(xù)合作。
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第四章 合作關(guān)系管理
第十六條 為了獲取供應(yīng)商的資源優(yōu)勢，保證公司生產(chǎn)經(jīng)
營所需設(shè)備物資的穩(wěn)定供應(yīng)，公司與供應(yīng)商建立長期穩(wěn)定、互
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利共贏的合作關(guān)系，通過加強管理不斷提升合作層次。
合作關(guān)系的內(nèi)容包括合作關(guān)系的建立、戰(zhàn)略合作關(guān)系的確
立和提升，不良合作行為的處理等。
第十七條 公司內(nèi)部供應(yīng)商也要與外部供應(yīng)商一起參與市
場化競爭，在同等條件下，可優(yōu)先獲得機(jī)會。
第十八條 為充分發(fā)揮供應(yīng)鏈優(yōu)勢，加強高端合作，公司
選擇合作業(yè)績突出且在本行業(yè)和所在區(qū)域技術(shù)領(lǐng)先、有規(guī)模的
大型生產(chǎn)商或經(jīng)銷商作為戰(zhàn)略供應(yīng)商。公司與戰(zhàn)略供應(yīng)商簽訂
戰(zhàn)略合作協(xié)議，提升合作層次，鞏固合作關(guān)系。協(xié)議包括訂貨
傾斜、貨款優(yōu)先支付；價格優(yōu)惠機(jī)制、服務(wù)承諾等內(nèi)容，為各
級采購者提供高端服務(wù)。
第十九條 公司對供應(yīng)商引入通報和退出機(jī)制。對于有不
良合作行為的供應(yīng)商，視情節(jié)輕重在公司內(nèi)通報或解除合作關(guān)
系、禁止合作。流程見附件 4。
第五章 供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)
第二十條 公司供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)由集中采購目錄中各種類設(shè)備
物資的供應(yīng)商群體組成，即是為設(shè)備物資集中采購服務(wù)的供應(yīng)
商網(wǎng)絡(luò)。供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)的作用是滿足各級采購者選擇供應(yīng)商的需
要，公司各級采購者采購集中采購目錄中的設(shè)備物資時，都要
在供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)內(nèi)選擇供應(yīng)商，達(dá)到降本增效的目的。公司統(tǒng)一
的供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)由公司和各單位共同建設(shè)，公司負(fù)責(zé)管理。
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第二十一條 建設(shè)原則
（一）滿足公司生產(chǎn)經(jīng)營需要。網(wǎng)絡(luò)中的供應(yīng)商應(yīng)是在本
行業(yè)和本區(qū)域技術(shù)領(lǐng)先、有規(guī)模、有實力、有信譽的生產(chǎn)商和
經(jīng)銷商。
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（二）覆蓋公司業(yè)務(wù)板塊和業(yè)務(wù)區(qū)域。供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)要滿足
公司業(yè)務(wù)板塊發(fā)展的需要；同時做到業(yè)務(wù)區(qū)域分布合理，既要
避免個別業(yè)務(wù)區(qū)域供應(yīng)商數(shù)量過多，不利于選擇，又要防止個
別業(yè)務(wù)區(qū)域供應(yīng)商數(shù)量過少造成壟斷或供應(yīng)不足。
（三）動態(tài)優(yōu)化。公司通過提高供應(yīng)商的準(zhǔn)入和考核標(biāo)準(zhǔn)，
持續(xù)優(yōu)化供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)。
第二十二條 為使各級采購者共享供應(yīng)商資源，滿足各業(yè)
務(wù)板塊和業(yè)務(wù)區(qū)域采購選擇供應(yīng)商的需要，公司利用信息平臺
建設(shè)供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)。
第二十三條 各單位可根據(jù)業(yè)務(wù)特點，在公司供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)
的范圍內(nèi)，建立適應(yīng)本單位需要的供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)。
第二十四條 公司在供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上建立戰(zhàn)略供應(yīng)商
網(wǎng)絡(luò)，以確保各級采購者在各業(yè)務(wù)板塊和業(yè)務(wù)區(qū)域能享受價格
優(yōu)惠和服務(wù)方面的高端服務(wù)。
第六章 附則
第二十五條 本辦法由裝備物資部和采購中心負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件：1.各單位推薦供應(yīng)商準(zhǔn)入審核流程
2.供應(yīng)商基本信息變更流程
3.供應(yīng)商動態(tài)考核流程
4.供應(yīng)商不良合作行為處理流程
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附件 1：
各單位推薦供應(yīng)商準(zhǔn)入審核流程
流程名稱
流程輸入
A
各單位推薦供應(yīng)商準(zhǔn)入審核流程
裝備物資部
和采購中心
B
各單位
C
供應(yīng)商
D
流程編號
流程輸出
E
1
2
3
4
5
6
審批
審批記錄
供應(yīng)商
詳細(xì)信息
供應(yīng)商
管理要求
登陸信息平臺
“供應(yīng)商申請”
模塊，承諾恪守
商業(yè)道德
審核推薦
按要求申請
用戶名
填報供應(yīng)商
詳細(xì)信息
進(jìn)入
供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)
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附件 2：
供應(yīng)商基本信息變更流程
流程名稱
流程輸入
A
供應(yīng)商基本信息變更流程
裝備物資部
和采購中心
B
各單位
C
供應(yīng)商
D
流程編號
流程輸出
E
1
2
3
4
供應(yīng)商
詳細(xì)信息
登陸信息平臺
申請變更
基本信息
審核
供應(yīng)商
管理要求
提交變更資料
進(jìn)入
供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)
變更資料
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附件 3：
供應(yīng)商動態(tài)考核流程
流程名稱
流程輸入
A
供應(yīng)商動態(tài)考核評價流程
裝備物資部
和采購中心
B
各單位
C
供應(yīng)商
D
流程編號
流程輸出
E
1
2
3
4
5
6
7
8
供應(yīng)商
管理要求
考核
要求
組織考核
評價合作
業(yè)績情況
評價履約情況
審核考核結(jié)果
進(jìn)入
供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)
查詢考核結(jié)果 查詢考核結(jié)果
供應(yīng)商
考核結(jié)果
登陸信息平臺
10
附件 4：
供應(yīng)商不良合作行為處理流程
流程名稱
流程輸入
A
供應(yīng)商不良合作行為處理流程
裝備物資部
和采購中心
B
各單位
C
供應(yīng)商
D
流程編號
流程輸出
E
1
2
3
4
5
發(fā)現(xiàn)不良
合作行為
啟動不良合作行為
處理流程
登陸信息平臺
提出處理意見
處理意見通知
意見受理
形成
處理意見
進(jìn)入
供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)
通知
供應(yīng)商信息