鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法
第一章總則
第一條為加強鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理,規(guī)范鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《鐵路安全管理條例》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法所稱監(jiān)督抽查是指國家鐵路局為監(jiān)督鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量,對在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的鐵路專用產(chǎn)品依法有計劃組織隨機(jī)抽樣、檢驗并對抽查結(jié)果進(jìn)行公布和處理的活動。
2020gtchanpin鐵路專用產(chǎn)品是指依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范生產(chǎn)、制造,專用于鐵路建設(shè)、運輸、設(shè)備制造維修且涉及鐵路運輸安全、環(huán)境保護(hù)的工業(yè)產(chǎn)品。
第三條鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作應(yīng)當(dāng)堅持生命至上、安全第一,科學(xué)、公正、公平,以確保鐵路運輸和人民生命財產(chǎn)安全為基本原則,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和相關(guān)工作程序,采取以“雙隨機(jī)、一公開”為基本手段、重點產(chǎn)品為必要補充的工作原則確定監(jiān)督抽查對象。
第四條鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量檢驗應(yīng)當(dāng)以國家標(biāo)準(zhǔn)、鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范為主要依據(jù)。
第五條鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作中的樣品抽取、運輸、檢驗及復(fù)查等費用,按照國家有關(guān)規(guī)定列入政府財政預(yù)算管理。
第六條國家鐵路局按年度制定鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃,可根據(jù)鐵路運輸安全情況動態(tài)調(diào)整。
第二章機(jī)構(gòu)職責(zé)
第七條國家鐵路局負(fù)責(zé)組織開展鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作,具體工作由國家鐵路局設(shè)備監(jiān)督管理司(以下簡稱設(shè)備監(jiān)督管理司)負(fù)責(zé),主要職責(zé)是:
(一)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和部門規(guī)章擬定鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查有關(guān)辦法;
(二)組織研究編制鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查年度計劃,并監(jiān)督實施;
(三)組織研究編制鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗實施細(xì)則(以下簡稱產(chǎn)品抽查檢驗實施細(xì)則);
(四)組織編制鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查年度工作報告;
(五)協(xié)調(diào)解決鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作中的有關(guān)問題。
第八條地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局(含北京鐵路督察室,下同)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作,主要職責(zé)是:
(一)研究提出轄區(qū)內(nèi)鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查年度計劃建議;
(二)根據(jù)國家鐵路局鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查年度計劃,組織開展轄區(qū)內(nèi)鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作;
(三)編制發(fā)布轄區(qū)內(nèi)鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查情況通報;
(四)對鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格生產(chǎn)企業(yè)的整改情況進(jìn)行檢查確認(rèn);
(五)根據(jù)鐵路運輸安全情況動態(tài)調(diào)整轄區(qū)內(nèi)鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查年度計劃;
(六)協(xié)調(diào)解決涉及鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的企業(yè)申訴、投訴及其他有關(guān)問題;
(七)編制轄區(qū)內(nèi)鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作年度報告;
(八)對因質(zhì)量原因?qū)е逻B續(xù)發(fā)生設(shè)備故障或者責(zé)任鐵路交通事故、發(fā)生缺陷產(chǎn)品召回情形、質(zhì)量出現(xiàn)異常波動、投訴舉報較多的鐵路專用產(chǎn)品進(jìn)行動態(tài)統(tǒng)計分析,建立轄區(qū)內(nèi)“鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量問題庫”。
第九條國家鐵路局裝備技術(shù)中心(以下簡稱裝備技術(shù)中心)負(fù)責(zé)以下工作:
(一)編制國家鐵路局鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查年度計劃建議;
(二)研究編制產(chǎn)品抽查檢驗實施細(xì)則;
(三)受托組織開展北京鐵路督察室轄區(qū)內(nèi)的鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作;
(四)對承擔(dān)鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作機(jī)構(gòu)的體系運行情況、產(chǎn)品抽樣和檢驗工作情況進(jìn)行檢查;
(五)對鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢測報告(以下簡稱檢測報告)進(jìn)行審核,擬訂情況通報;
(六)起草國家鐵路局鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查年度工作報告;
(七)建立國家鐵路局“鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量問題庫”。
第十條地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)依法委托經(jīng)國家資質(zhì)認(rèn)定(計量認(rèn)證)、實驗室認(rèn)可、具有專業(yè)能力、檢測條件的檢驗機(jī)構(gòu)承擔(dān)鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作。檢驗機(jī)構(gòu)承擔(dān)以下工作:
(一)依據(jù)有關(guān)規(guī)定,制定鐵路專用產(chǎn)品抽樣、質(zhì)量檢驗具體工作程序;
(二)依據(jù)國家鐵路局鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查年度計劃和產(chǎn)品抽查檢驗實施細(xì)則,制定鐵路專用產(chǎn)品抽樣、質(zhì)量檢驗工作方案并實施;
(三)編制檢測報告;
(四)編制鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查年度工作報告。
第三章抽查計劃與檢驗細(xì)則
第十一條鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃應(yīng)當(dāng)包括產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品型號、生產(chǎn)企業(yè)名稱、檢驗技術(shù)依據(jù)、檢驗內(nèi)容、廠項數(shù)量等內(nèi)容。
第十二條隨機(jī)抽取生產(chǎn)企業(yè)時,同一企業(yè)的同一種產(chǎn)品原則上不連續(xù)抽查。
第十三條編制鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃時,應(yīng)當(dāng)遵循先重要產(chǎn)品后一般產(chǎn)品、先關(guān)鍵項點后普通項點的原則。重要產(chǎn)品是指與鐵路運輸安全關(guān)系密切,且發(fā)生質(zhì)量問題可能對鐵路運輸、人民生命財產(chǎn)安全構(gòu)成較大影響的鐵路專用產(chǎn)品。關(guān)鍵項點是指對產(chǎn)品質(zhì)量影響較大、可直接導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不合格的參數(shù)或者指標(biāo)。對產(chǎn)品質(zhì)量影響較大、現(xiàn)場運用質(zhì)量問題較多的項點應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排抽查。對因質(zhì)量原因?qū)е逻B續(xù)發(fā)生設(shè)備故障或者責(zé)任鐵路交通事故、發(fā)生缺陷產(chǎn)品召回、質(zhì)量出現(xiàn)異常波動、投訴舉報較多的鐵路專用產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)加大抽查生產(chǎn)企業(yè)比例或者產(chǎn)品抽查頻次,必要時可將發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量問題的生產(chǎn)企業(yè)直接列入監(jiān)督抽查計劃。
重要產(chǎn)品種類參見鐵路專用產(chǎn)品重點目錄。
第十四條地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)鐵路安全監(jiān)督管理工作需要和經(jīng)費情況,研究提出轄區(qū)鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查年度計劃建議。
第十五條裝備技術(shù)中心組織對地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查年度計劃建議進(jìn)行審查,研究提出國家鐵路局鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查年度計劃建議。
第十六條地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局根據(jù)國家鐵路局鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查年度計劃建議,按抽取原則確定生產(chǎn)企業(yè)名單。抽取生產(chǎn)企業(yè)名單時應(yīng)當(dāng)主動接受監(jiān)督。
第十七條設(shè)備監(jiān)督管理司根據(jù)國家鐵路局鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查年度計劃建議及生產(chǎn)企業(yè)名單,結(jié)合鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管需要,統(tǒng)籌研究制定國家鐵路局鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查年度計劃,經(jīng)國家鐵路局批準(zhǔn)后實施,并在國家鐵路局政府網(wǎng)站公布。
第十八條地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局根據(jù)監(jiān)督檢查、投訴舉報或者鐵路交通事故中暴露出的鐵路專用產(chǎn)品源頭質(zhì)量安全問題等情況,可動態(tài)調(diào)整轄區(qū)內(nèi)鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查年度計劃,并在國家鐵路局政府網(wǎng)站公布。
地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局調(diào)整鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查年度計劃的,應(yīng)當(dāng)說明原因并報設(shè)備監(jiān)督管理司備案。
第十九條鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃編制時,應(yīng)當(dāng)盡量避免與有關(guān)機(jī)構(gòu)或者單位的監(jiān)督抽查計劃出現(xiàn)重復(fù)。
第二十條地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)依據(jù)鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃組織開展監(jiān)督抽查工作。監(jiān)督抽查計劃執(zhí)行過程中遇到問題時,地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局、裝備技術(shù)中心和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時協(xié)調(diào)解決,必要時可報設(shè)備監(jiān)督管理司。
第二十一條設(shè)備監(jiān)督管理司應(yīng)當(dāng)定期檢查監(jiān)督抽查計劃執(zhí)行情況,協(xié)調(diào)解決計劃執(zhí)行中的有關(guān)問題,督促計劃落實。
第二十二條裝備技術(shù)中心根據(jù)國家鐵路局鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查年度計劃和標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況擬訂產(chǎn)品抽查檢驗實施細(xì)則編制計劃建議,報設(shè)備監(jiān)督管理司審核批準(zhǔn)后依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范編制產(chǎn)品抽查檢驗實施細(xì)則,并組織專家評審。產(chǎn)品抽查檢驗實施細(xì)則應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)適用范圍;
(二)檢驗依據(jù);
(三)抽樣方案;
(四)檢驗條件;
(五)檢驗內(nèi)容及檢驗方法;
(六)檢驗程序;
(七)數(shù)據(jù)處理;
(八)檢驗結(jié)果判定。
產(chǎn)品抽查檢驗實施細(xì)則經(jīng)國家鐵路局技術(shù)委員會審議通過后,按程序批準(zhǔn)發(fā)布。
第二十三條檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查年度計劃和產(chǎn)品抽查檢驗實施細(xì)則,制定產(chǎn)品抽樣、質(zhì)量檢驗工作方案,按照工作方案開展產(chǎn)品抽樣、質(zhì)量檢驗工作,并及時向裝備技術(shù)中心反饋產(chǎn)品抽查檢驗實施細(xì)則執(zhí)行情況。產(chǎn)品抽樣、質(zhì)量檢驗工作方案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)產(chǎn)品抽樣、質(zhì)量檢驗工作計劃安排,包括產(chǎn)品抽樣、質(zhì)量檢驗的產(chǎn)品及項目、推進(jìn)計劃及人員、設(shè)備等;
(二)依據(jù)的國家標(biāo)準(zhǔn)、鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品抽查檢驗實施細(xì)則;
(三)產(chǎn)品抽樣要求,包括樣品抽樣、包裝、封存、運輸、接收、確認(rèn)等方面內(nèi)容及要求;
(四)質(zhì)量檢驗要求,包括檢測儀器、檢測環(huán)境、檢測方法、檢測流程、數(shù)據(jù)處理與判定等方面內(nèi)容及要求;
(五)對質(zhì)量檢驗異常情況的處理措施。
第四章產(chǎn)品抽樣
第二十四條檢驗機(jī)構(gòu)的抽樣人員應(yīng)當(dāng)熟悉國家法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)、鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品抽查檢驗實施細(xì)則有關(guān)規(guī)定。產(chǎn)品抽樣時,應(yīng)當(dāng)至少有2名抽樣人員參加。抽樣人員不得事先通知生產(chǎn)企業(yè)。
第二十五條抽樣人員在抽樣前,應(yīng)當(dāng)出示檢驗機(jī)構(gòu)開具的《監(jiān)督抽查通知書》和有效身份證件,并說明監(jiān)督抽查的性質(zhì)和抽樣方法及數(shù)量。
第二十六條抽查的樣品應(yīng)當(dāng)是經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)檢驗合格并符合產(chǎn)品抽查檢驗實施細(xì)則要求的產(chǎn)品,可在生產(chǎn)企業(yè)或者用戶抽取。
第二十七條生產(chǎn)企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)配合產(chǎn)品抽樣工作。抽查的樣品由生產(chǎn)企業(yè)無償提供;在用戶抽樣時,被抽查產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向用戶補充相關(guān)產(chǎn)品。
抽取樣品的數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品抽查檢驗實施細(xì)則確定。
第二十八條對因轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)等原因?qū)е聼o樣品可抽的,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)出具書面說明材料,并提供相關(guān)生產(chǎn)、銷售記錄;抽樣人員應(yīng)當(dāng)查閱有關(guān)臺賬并在說明材料上簽字確認(rèn)。
第二十九條生產(chǎn)企業(yè)無正當(dāng)理由拒絕進(jìn)行抽樣的,或者生產(chǎn)企業(yè)采用提供虛假信息等方式阻礙、規(guī)避或者不配合抽樣的,視為該企業(yè)拒絕監(jiān)督抽查(以下簡稱拒檢)。
用戶拒絕進(jìn)行抽樣的,檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時報地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局予以協(xié)調(diào)。
第三十條有下列情形之一的,生產(chǎn)企業(yè)或者用戶有權(quán)拒絕抽樣:
(一)抽樣人員少于2人的;
(二)抽樣人員姓名與《監(jiān)督抽查通知書》不符的;
(三)抽樣人員應(yīng)當(dāng)攜帶的《監(jiān)督抽查通知書》和有效身份證件不全的;
(四)要求支付任何費用的。
第三十一條抽樣人員應(yīng)當(dāng)采取有效的防拆封措施,對檢驗樣品和備用樣品分別封樣,并由抽樣人員和生產(chǎn)企業(yè)或者用戶簽字確認(rèn),以保證樣品的真實、完整、有效。生產(chǎn)企業(yè)或者用戶應(yīng)當(dāng)妥善保存?zhèn)溆脴悠?,不得隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀。
第三十二條抽樣人員應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品抽查檢驗實施細(xì)則所規(guī)定的抽樣方案進(jìn)行抽樣。
抽樣人員應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的《抽樣單》記錄抽樣信息,《抽樣單》中有關(guān)企業(yè)名稱、商標(biāo)、規(guī)格型號、生產(chǎn)日期、抽樣日期、抽樣數(shù)量、抽樣地點、是否有相關(guān)準(zhǔn)入資質(zhì)等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)逐項填寫清楚。企業(yè)需要特別陳述的情況,在備注欄中加以說明。
抽樣人員應(yīng)當(dāng)對抽樣場所、貯存環(huán)境、被抽樣產(chǎn)品的標(biāo)識、庫存數(shù)量、抽樣過程、樣品接收過程等通過拍照或者錄像的方式留存證據(jù)。
第三十三條《抽樣單》應(yīng)當(dāng)由抽樣人員和被抽樣單位(生產(chǎn)企業(yè)或者用戶)有關(guān)人員簽字,并加蓋公章。
被抽樣單位拒絕簽字的,抽樣人員應(yīng)當(dāng)在《抽樣單》上注明情況,必要時可以邀請有關(guān)人員作為見證人。
《抽樣單》填寫有誤或者信息不全確需更正或者補充的,應(yīng)當(dāng)由被抽樣單位在更正或者補充處以簽名、蓋章等方式予以確認(rèn)。
《抽樣單》至少一式二份,分別留存檢驗機(jī)構(gòu)和被抽樣單位(生產(chǎn)企業(yè)或者用戶)。
第三十四條在用戶抽樣時,檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確認(rèn)并通知生產(chǎn)企業(yè)確認(rèn)樣品是否符合抽樣條件。
生產(chǎn)企業(yè)對樣品有異議的,應(yīng)當(dāng)于接到通知之日起15日內(nèi)向檢驗機(jī)構(gòu)提出,并提供說明材料。逾期無書面回復(fù)的,視為無異議。
確認(rèn)樣品不是產(chǎn)品標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)的,檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)停止后續(xù)檢驗工作,并及時通知用戶。
第三十五條樣品應(yīng)當(dāng)由抽樣人員攜帶至檢驗地點。對不便攜帶的樣品,應(yīng)當(dāng)由檢驗機(jī)構(gòu)委托生產(chǎn)企業(yè)在規(guī)定的時間內(nèi)寄(送)至檢驗地點。
第五章樣品質(zhì)量檢驗
第三十六條檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家資質(zhì)認(rèn)定(計量認(rèn)證)、實驗室認(rèn)可,具有相應(yīng)的專業(yè)能力和檢測條件。
檢驗機(jī)構(gòu)的管理體系應(yīng)當(dāng)支持和證明檢驗機(jī)構(gòu)能夠持續(xù)滿足檢驗要求,保證檢驗結(jié)果的質(zhì)量。
檢驗機(jī)構(gòu)的檢驗人員應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)、鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品抽查檢驗實施細(xì)則有關(guān)規(guī)定,經(jīng)培訓(xùn)考核合格,具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱和能力。
檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備滿足檢驗檢測(包括抽樣、物品制備、數(shù)據(jù)處理與分析等)要求的設(shè)備、設(shè)施和場所。
第三十七條檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查年度計劃完成監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作,并定期將完成情況報地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局。
第三十八條檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品抽查檢驗實施細(xì)則等方面要求制定樣品接收、入庫、領(lǐng)用、檢驗、保存及處理的程序規(guī)定,并嚴(yán)格執(zhí)行,避免出現(xiàn)可能對檢驗結(jié)果產(chǎn)生影響的情況。
檢驗人員收到樣品后,應(yīng)當(dāng)通過拍照或者錄像的方式檢查記錄樣品的外觀、狀態(tài)、封條有無破損以及其他可能對檢驗結(jié)論產(chǎn)生影響的情形,并核對樣品與《抽樣單》的記錄是否相符。
第三十九條產(chǎn)品檢驗使用的儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,并在計量檢定/校準(zhǔn)周期內(nèi)保證正常運行。
第四十條檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的檢驗方法和檢驗條件進(jìn)行產(chǎn)品檢驗。對需要現(xiàn)場檢驗的產(chǎn)品,檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場檢驗規(guī)程,并保證對同一產(chǎn)品的所有現(xiàn)場檢驗遵守相同的檢驗規(guī)程。
第四十一條檢驗原始記錄應(yīng)當(dāng)如實填寫,保證真實、準(zhǔn)確、清楚,不得隨意涂改,并妥善保留備查。
第四十二條檢驗過程中遇有樣品失效或者檢驗儀器設(shè)備故障等情況致使檢驗無法進(jìn)行時,應(yīng)當(dāng)如實記錄即時情況,并留存充分的證實材料。
第四十三條檢驗項目應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)品抽樣、質(zhì)量檢驗工作方案一致,檢測報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)齊全,檢驗數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確,結(jié)論明確。
第四十四條樣品應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督抽查結(jié)果公布后退還生產(chǎn)企業(yè)。
生產(chǎn)企業(yè)提出樣品可不退還的,由雙方協(xié)商處置。
第六章異議處理
第四十五條在監(jiān)督抽查結(jié)果公布前,對監(jiān)督抽查不合格的樣品,檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢測報告送達(dá)其生產(chǎn)企業(yè)。
第四十六條生產(chǎn)企業(yè)在接到檢測報告之日起15日內(nèi),如對檢驗結(jié)果有異議,應(yīng)當(dāng)向地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局提出具有明確依據(jù)的書面報告。逾期未提出異議的,視為承認(rèn)檢驗結(jié)果。
對有異議確需重新檢驗(以下簡稱復(fù)檢)并具備檢驗條件的,地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局組織檢驗機(jī)構(gòu)按原產(chǎn)品抽樣、質(zhì)量檢驗工作方案對留存的樣品或者抽取的備用樣品進(jìn)行復(fù)檢,于檢驗機(jī)構(gòu)提交檢測報告后10日內(nèi)作出書面答復(fù)。復(fù)檢結(jié)論為最終結(jié)論。
第四十七條復(fù)檢結(jié)論表明樣品合格的,復(fù)檢費用列入監(jiān)督抽查經(jīng)費;復(fù)檢結(jié)論表明樣品不合格的,復(fù)檢費用由樣品生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)。
第七章監(jiān)督抽查結(jié)果處理
第四十八條檢驗機(jī)構(gòu)向地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局、裝備技術(shù)中心報送檢測報告。裝備技術(shù)中心對檢測報告審核完成后,向地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局報送審核報告和鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查通報建議稿。地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局編制鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查情況通報并在國家鐵路局政府網(wǎng)站上向社會公布。
第四十九條拒檢企業(yè)的產(chǎn)品按不合格處理,并予以通報。
第五十條對通報的不合格產(chǎn)品,生產(chǎn)企業(yè)不得銷售,使用單位不得采購。
第五十一條不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè),除因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)等原因不再繼續(xù)生產(chǎn)以外,應(yīng)當(dāng)對通報的不合格產(chǎn)品按下列要求進(jìn)行整改:
(一)立即停止抽樣產(chǎn)品生產(chǎn);
(二)查明產(chǎn)品不合格產(chǎn)生的原因,查清質(zhì)量責(zé)任,制定整改方案,落實整改工作;
(三)對在制產(chǎn)品、庫存產(chǎn)品進(jìn)行全面清理,防止不合格產(chǎn)品繼續(xù)出廠。
第五十二條對已售出的不合格產(chǎn)品,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時通知使用單位,并采取有效措施保障鐵路運營安全。
第五十三條自通報發(fā)布之日起6個月內(nèi),不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)按要求進(jìn)行整改后,可向地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局提交復(fù)查申請,有特殊情況的應(yīng)當(dāng)在限期期滿前提出延期復(fù)查申請,并申述延期的理由。地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局審核同意后,組織檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽樣復(fù)查。
第五十四條應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查的生產(chǎn)企業(yè)到期未提出復(fù)查申請或者提出復(fù)查申請但不履行復(fù)查程序的,按復(fù)查不合格處理。
第五十五條對監(jiān)督抽查不合格且復(fù)查仍不合格或者二年內(nèi)連續(xù)兩次監(jiān)督抽查不合格的產(chǎn)品,自公布之日起二年期滿后,產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)可向地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局申請再次復(fù)查。
第五十六條地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)對抽查不合格產(chǎn)品的銷售和采購情況、不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第八章監(jiān)督管理與法律責(zé)任
第五十七條設(shè)備監(jiān)督管理司應(yīng)當(dāng)定期組織對地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局、裝備技術(shù)中心、檢驗機(jī)構(gòu)的工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五十八條地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)對檢驗機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品抽樣、質(zhì)量檢驗等工作情況進(jìn)行檢查。
第五十九條參與監(jiān)督抽查工作的人員,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)制度。
第六十條檢驗機(jī)構(gòu)依照委托合同,在法定資質(zhì)范圍內(nèi)開展抽查檢驗工作。
第六十一條檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證檢驗工作科學(xué)、公正、準(zhǔn)確,并對出具的檢測報告的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第六十二條檢驗機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)對檢驗結(jié)果公正性有影響的檢驗項目。
第六十三條任何人不得擅自將檢驗結(jié)果及有關(guān)材料對外泄露,不得擅自發(fā)布監(jiān)督抽查信息。
第六十四條被抽樣生產(chǎn)企業(yè)具有以下行為之一的,交由市場監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行處罰:
(一)被抽樣產(chǎn)品存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的;
(二)阻礙、拒絕或者不配合依法進(jìn)行監(jiān)督抽查的;
(三)未經(jīng)地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局認(rèn)定復(fù)查合格恢復(fù)生產(chǎn)、銷售同一產(chǎn)品的;
(四)隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀樣品的。
第六十五條檢驗機(jī)構(gòu)及人員具有以下行為之一者,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的,解除委托合同,給予檢驗機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者責(zé)任人通報批評等處理;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理:
(一)未按規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)品抽樣、檢驗的;
(二)未按規(guī)定上報檢驗結(jié)果和檢驗結(jié)論的;
(三)違反有關(guān)規(guī)定收取檢驗費用或者超標(biāo)準(zhǔn)收取復(fù)檢費用的;
(四)偽造檢測報告或者數(shù)據(jù)、結(jié)果的;
(五)利用監(jiān)督抽查工作從事或者參與商務(wù)有償活動、接受被抽查企業(yè)饋贈、牟取不正當(dāng)利益的。
第九章附則
第六十六條本辦法中所稱“日”為公歷日。期間屆滿最后一日為法定節(jié)假日的,以法定節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。
第六十七條本辦法由國家鐵路局設(shè)備監(jiān)督管理司負(fù)責(zé)解釋。
第六十八條本辦法自2021年1月1日起施行。2017年11月20日國家鐵路局印發(fā)的《鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》(國鐵設(shè)備監(jiān)〔2017〕79號)、2018年5月22日國家鐵路局印發(fā)的《鐵路專用設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃管理辦法》(國鐵設(shè)備監(jiān)〔2018〕46號)同時廢止。
附件:鐵路專用產(chǎn)品重點目錄
附件
鐵路專用產(chǎn)品重點目錄
序號 | 產(chǎn)品名稱 | 產(chǎn)品范圍 | 備注 |
一、工務(wù) | |||
1 | 道岔 | 120km/h及以下的普速道岔及其重要部件(含尖軌,轍叉,基本軌,護(hù)軌,整組道岔) | |
2 | 160km/h及以下的提速道岔及其重要部件(含尖軌,轍叉,基本軌,護(hù)軌,整組道岔) | ||
3 | 200km/h的提速道岔及其重要部件(含尖軌,轍叉,基本軌,護(hù)軌,整組道岔) | ||
4 | 250km/h高速道岔及其重要部件(含尖軌,轍叉,基本軌,護(hù)軌,整組道岔,彈性鐵墊板) | ||
5 | 350km/h高速道岔及其重要部件(含尖軌,轍叉,基本軌,護(hù)軌,整組道岔,彈性鐵墊板) | ||
6 | 扣件-金屬類部件 | 彈條,預(yù)埋鐵座 | |
7 | 扣件-非金屬類部件 | 擋板座,絕緣軌距塊,鐵道混凝土枕軌下用橡膠墊板 | |
8 | 扣件-系統(tǒng) | 彈條Ⅳ型,彈條Ⅴ型,WJ-7型,WJ-8型
W300-1型 |
|
9 | 鐵路橋梁支座 | 盆式支座,板式橡膠支座,鋼支座,球支座 | |
10 | 預(yù)應(yīng)力筋用錨具 | 預(yù)應(yīng)力筋用夾片式錨具,低回縮錨具 | |
11 | 橋梁伸縮縫 | ||
12 | 道砟搗固機(jī)械 | 液壓搗固機(jī),液壓道岔搗固機(jī),軟軸高頻搗固機(jī),搗固鎬(器) | |
13 | 鋼軌整修機(jī)械 | 鋼軌打磨機(jī),道岔打磨機(jī),切軌機(jī),鋼軌鉆孔機(jī),組合式作業(yè)機(jī)械,平軌機(jī),直軌器,軌縫調(diào)整器,軌距調(diào)整器,鋼軌拉伸機(jī) | |
14 | 起撥道機(jī)械 | 起道器,撥道器,起撥道器,起道機(jī),撥道機(jī),起撥道機(jī) | |
15 | 軌枕作業(yè)機(jī)械 | 方枕器,扣件螺栓機(jī)動扳手 | |
16 | 液壓復(fù)軌器 | ||
17 | 鋼軌伸縮調(diào)節(jié)器 | 普速鋼軌伸縮調(diào)節(jié)器,高速鋼軌伸縮調(diào)節(jié)器 | |
18 | 鋼軌 | 道岔用非對稱斷面鋼軌(AT鋼軌) | |
19 | 33kg/m護(hù)軌用槽型鋼 | ||
20 | 高速鐵路鋼軌 | ||
21 | (43-75kg/m)鋼軌(包括熱軋,熱處理) | ||
22 | 鋁熱焊接頭 | 普通焊縫接頭,寬焊縫接頭 | |
23 | 膠結(jié)絕緣接頭 | 廠制膠結(jié)絕緣接頭,現(xiàn)場膠結(jié)絕緣接頭 | |
24 | 道砟 | 特級道砟,一級道砟 | |
25 | 軌枕 | 軌枕,軌道板 | |
二、供電 | |||
1 | 電氣化鐵路接觸網(wǎng)零部件 | 滑輪補償裝置 | |
2 | 棘輪補償裝置 | ||
3 | 彈簧補償裝置 | ||
4 | 腕臂支撐裝置 | ||
5 | 限位定位裝置 | ||
6 | 非限位定位裝置 | ||
7 | 終端錨固線夾 | ||
8 | 隧道支撐及定位裝置 | ||
9 | 隧道下錨補償裝置 | ||
10 | 中心錨結(jié)裝置 | ||
11 | 整體吊弦及吊弦線夾 | ||
12 | 接頭連接線夾 | ||
13 | 電連接裝置 | ||
14 | 彈性吊索線夾 | ||
15 | 線岔 | ||
16 | 接觸線 | 銅及銅合金接觸線 | |
17 | 承力索(絞線) | 銅及銅合金承力索 | |
18 | 絕緣子 | 棒形瓷絕緣子 | |
19 | 復(fù)合絕緣子(棒形懸式復(fù)合,棒形柱式復(fù)合絕緣子) | ||
20 | 絕緣器 | 分段絕緣器,分相絕緣器 | |
21 | 接觸網(wǎng)支柱 | 橫腹桿式支柱,環(huán)形支柱 | |
22 | 鐵路牽引供電專用電纜 | 27.5kV電纜及附件 | |
三、通信 | |||
1 | 通信電源 | 中小站通信高頻開關(guān)電源 | |
2 | 調(diào)度通信系統(tǒng)(有線) | 語音記錄裝置 | |
3 | 調(diào)度交換機(jī) | ||
4 | 調(diào)度臺,值班臺 | ||
5 | 列車無線調(diào)度通信系統(tǒng) | 車載(機(jī)車)電臺 | |
6 | 列車安全防護(hù)報警系統(tǒng) | 車載臺(LBJ) | |
7 | 道口預(yù)警設(shè)備 | ||
8 | 鐵路無線通信系統(tǒng)漏泄同軸電纜 | ||
9 | 鐵路無線通信系統(tǒng)區(qū)間中繼設(shè)備 | 光纖直放站 | |
10 | GSM-R數(shù)字移動通信網(wǎng)設(shè)備 | GSM-R數(shù)字移動通信手持臺 | |
11 | GSM-R數(shù)字移動通信SIM卡 | ||
12 | GSM-R數(shù)字移動通信基站子系統(tǒng)設(shè)備 | ||
13 | 機(jī)車綜合無線通信設(shè)備(CIR) | ||
14 | 應(yīng)急通信現(xiàn)場設(shè)備 | ||
15 | 鐵路綜合視頻監(jiān)控系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備 | ||
四、信號 | |||
1 | 信號電纜 | 非內(nèi)屏蔽數(shù)字信號電纜,內(nèi)屏蔽數(shù)字信號電纜,應(yīng)答器數(shù)據(jù)傳輸電纜,貫通地線 | |
2 | 機(jī)車信號設(shè)備 | 機(jī)車信號設(shè)備(含機(jī)車信號接收線圈) | |
3 | 信號機(jī)構(gòu) | 透鏡式色燈信號機(jī)構(gòu) | |
4 | 信號變壓器 | BX系列信號變壓器,BZ系列中繼變壓器,50Hz系列軌道變壓器,25Hz系列軌道變壓器,扼流變壓器(含扼流適配變壓器),道岔表示變壓器 | |
5 | 點燈單元(含燈絲轉(zhuǎn)換繼電器) | ||
6 | 鐵路信號補償電容(含引接線及塞釘) | ||
7 | 25周防護(hù)盒(HF-25系列) | ||
8 | 列車運行監(jiān)控裝置(LKJ) | ||
9 | 鐵路信號用斷路器 | ||
10 | 鐵路通信信號設(shè)備用防雷裝置 | 浪涌保護(hù)器(防雷保安器),電源防雷箱,防雷分線柜 | |
11 | 軌道車運行控制設(shè)備(GYK) | ||
12 | 軌道電路設(shè)備 | 軌道電路設(shè)備(含SMC復(fù)合材料信號箱盒) | |
13 | ZPW-2000(含UM)系列設(shè)備 | ||
14 | 車站電碼化主設(shè)備和隔離設(shè)備 | ||
15 | 道岔轉(zhuǎn)轍機(jī) | ||
16 | 道岔密貼檢查器 | ||
17 | 道岔外鎖閉裝置 | ||
18 | 安全型繼電器 | ||
19 | 信號電源屏 | ||
20 | 列車運行控制系統(tǒng)ATP車載設(shè)備 | ATP車載主機(jī)設(shè)備,軌道電路信息接收單元,應(yīng)答器信息接收單元 | |
21 | 列車運行控制系統(tǒng)地面設(shè)備 | 車站列控中心,無線閉塞中心,臨時限速服務(wù)器,應(yīng)答器,軌旁電子單元(LEU) | |
22 | 計軸設(shè)備 | ||
23 | 車站計算機(jī)聯(lián)鎖設(shè)備 | ||
24 | 車輛減速器 | ||
25 | 信號集中監(jiān)測設(shè)備 | ||
26 | 調(diào)度集中設(shè)備(CTC) | ||
27 | 列車調(diào)度指揮系統(tǒng)設(shè)備(TDCS) | ||
28 | 無線調(diào)車機(jī)車信號和監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備 | ||
29 | 駝峰溜放控制系統(tǒng)設(shè)備 | ||
五、運輸 | |||
1 | 列車尾部安全防護(hù)裝置及附屬設(shè)備 | 列車尾部安全防護(hù)裝置及附屬設(shè)備(含列尾電池組及充電器) | |
六、機(jī)車 | |||
1 | 受電弓 | 電力機(jī)車受電弓 | |
2 | 電力機(jī)車受電弓滑板 | ||
3 | 轉(zhuǎn)向架關(guān)鍵部件 | 車輪 | |
4 | 車軸 | ||
5 | 滾動軸承 | ||
6 | 一系,二系彈簧(含橡膠彈簧,橡膠堆) | ||
7 | 制動系統(tǒng)關(guān)鍵部件 | 空氣制動系統(tǒng) | |
8 | 基礎(chǔ)制動裝置(單元制動器) | ||
9 | 制動控制器(司機(jī)控制閥) | ||
10 | 緊急放風(fēng)閥 | ||
11 | 制動盤 | ||
12 | 閘片 | ||
13 | 閘瓦 | ||
14 | 總風(fēng)連接軟管總成 | ||
15 | 制動軟管連接器總成 | ||
16 | 鉤緩系統(tǒng)關(guān)鍵部件 | 車鉤 | |
17 | 緩沖器 | ||
18 | 高壓設(shè)備 | 高壓電壓互感器 | |
19 | 真空主斷路器/空氣斷路器 | ||
20 | 牽引電機(jī)軸承 | ||
21 | 控制系統(tǒng) | 微機(jī)控制系統(tǒng)總成/微機(jī)控制/控制裝置(均含軟件) | |
22 | 中央控制單元 | ||
23 | 車載監(jiān)測檢測設(shè)備 | ||
七、客車 | |||
1 | 轉(zhuǎn)向架關(guān)鍵部件 | 轉(zhuǎn)向架構(gòu)架 | |
2 | 車軸 | ||
3 | 車輪 | ||
4 | 滾動軸承 | ||
5 | 圓柱螺旋彈簧 | ||
6 | 空氣彈簧 | ||
7 | 油壓減振器 | ||
8 | 制動系統(tǒng)關(guān)鍵部件 | 制動盤 | |
9 | 制動閥 | ||
10 | 制動缸 | ||
11 | 閘瓦 | ||
12 | 閘片 | ||
13 | 總風(fēng)連接軟管總成 | ||
14 | 制動軟管連接器總成 | ||
15 | 鉤緩系統(tǒng)關(guān)鍵部件 | 車鉤(含密接式) | |
16 | 緩沖器(含彈性膠泥式) | ||
17 | 車電部分 | 電線電纜 | |
18 | 鐵道客車軸溫報警器 | ||
八、動車組 | |||
1 | 受電弓 | 受電弓 | |
2 | 碳滑板 | ||
3 | 轉(zhuǎn)向架關(guān)鍵部件 | 輪對組成 | |
4 | 車軸 | ||
5 | 車輪 | ||
6 | 制動盤 | ||
7 | 齒輪箱組成 | ||
8 | 軸箱軸承 | ||
9 | 軸箱轉(zhuǎn)臂及定位節(jié)點 | ||
10 | 制動夾鉗單元(包括制動缸,閘片) | ||
11 | 軸箱彈簧 | ||
12 | 空氣彈簧 | ||
13 | 油壓減振器 | ||
14 | 制動系統(tǒng) | 制動裝置總成 | |
15 | 車鉤及緩沖裝置 | 車鉤及緩沖裝置總成 | |
16 | 高壓設(shè)備 | 真空主斷路器/空氣斷路器 | |
九、貨車 | |||
1 | 轉(zhuǎn)向架關(guān)鍵部件 | 搖枕,側(cè)架 | |
2 | 組合式制動梁 | ||
3 | 閘瓦 | ||
4 | 承載鞍 | ||
5 | 圓柱螺旋彈簧 | ||
6 | 交叉桿組成 | ||
7 | 斜楔 | ||
8 | 斜楔主摩擦板 | ||
9 | 心盤磨耗盤 | ||
10 | 彈性旁承體 | ||
11 | 旁承磨耗板 | ||
12 | 車軸 | ||
13 | 車輪 | ||
14 | 滾動軸承 | ||
15 | 軸承油封 | ||
16 | 軸承密封罩 | ||
17 | 軸端螺栓 | ||
18 | 軸向橡膠墊 | ||
19 | 軸箱橡膠墊 | ||
20 | 彈簧托板 | ||
21 | 輪對 | ||
22 | 軸承保持架 | ||
23 | 側(cè)架立柱磨耗板 | ||
24 | 制動系統(tǒng)關(guān)鍵部件 | 制動閥 | |
25 | 制動閥模板 | ||
26 | 空重車自動調(diào)整裝置 | ||
27 | 鐵道貨車脫軌自動制動閥 | ||
28 | 制動缸 | ||
29 | 制動缸皮碗 | ||
30 | 制動軟管連接器總成 | ||
31 | 人力制動機(jī) | ||
32 | 球芯折角(直端)塞門 | ||
33 | 法蘭密封圈 | ||
34 | 閘瓦間隙自動調(diào)整裝置 | ||
35 | 鉤緩系統(tǒng)關(guān)鍵部件 | 車鉤 | |
36 | 鉤舌 | ||
37 | 車鉤小件(鉤鎖鐵,鉤舌推鐵,下鎖銷組成) | ||
38 | 緩沖器 | ||
39 | 鉤尾框 | ||
40 | 緩沖器膠泥芯體 | ||
41 | 車體關(guān)鍵部件 | 罐體閥類 | |
42 | 重要材料 | 軸承潤滑脂 |
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