工程施工項(xiàng)目管理制度之火工品管理辦法

2021年4月29日08:49:54
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火工品管理辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)xx鐵路擴(kuò)能改造工程施工單位火工品管理,預(yù)防被盜、丟失和爆炸事故發(fā)生,防止犯罪分子利用進(jìn)行破壞活動(dòng),保障x(chóng)x鐵路擴(kuò)能改造工程施工現(xiàn)場(chǎng)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》的規(guī)定,結(jié)合x(chóng)x鐵路擴(kuò)能改造工程建設(shè)的實(shí)際情況,特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)火工品,是指在xx鐵路擴(kuò)能改造工程建設(shè)中使用的各類(lèi)炸藥、雷管、導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索、非電導(dǎo)爆系統(tǒng)、起爆藥、爆破劑等爆破器材和公安機(jī)關(guān)認(rèn)為需要管理的其他爆炸物品。

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第三條 本辦法適用于參加xx鐵路擴(kuò)能改造工程建設(shè)的施工單位。

第四條 施工現(xiàn)場(chǎng)火工品的安全管理工作貫徹“從嚴(yán)管理,依法監(jiān)督,方便生產(chǎn),保障安全”和“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。爆炸物品使用單位的主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)爆炸物品的安全管理工作負(fù)總責(zé),物資管理部門(mén)的主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存過(guò)程中的安全工作,爆破作業(yè)單位的主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)使用過(guò)程中的安全工作。為了切實(shí)加強(qiáng)爆炸物品的安全管理,應(yīng)成立爆炸物品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由單位的主要領(lǐng)導(dǎo)者任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。

第五條 購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用爆炸物品的單位,必須依照本辦法及有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程,制定各個(gè)崗位的安全責(zé)任制,教育職工嚴(yán)格遵守執(zhí)行,并設(shè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或?qū)H诉M(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六條 施工單位在接受本系統(tǒng)公安機(jī)關(guān)對(duì)管內(nèi)爆炸物品的安全管理工作實(shí)施監(jiān)督檢查的同時(shí),還應(yīng)同時(shí)接受所在地公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。(本辦法來(lái)源于物資人網(wǎng))

第二章 爆破器材的管理

第七條 使用爆炸物品的單位必須建立驗(yàn)收、領(lǐng)發(fā)、檢查、看守等各項(xiàng)安全管理制度。保證爆炸物品不發(fā)生被盜、被搶、丟失、失火、濫發(fā)、誤發(fā)等問(wèn)題。

第八條 儲(chǔ)存和加工爆炸物品的倉(cāng)庫(kù)、車(chē)間應(yīng)制定安全管理、治安防范措施及發(fā)生爆炸、火災(zāi)、水災(zāi)、盜竊及意外性自然災(zāi)害事故等事件的處置預(yù)案。

第九條 爆炸物品倉(cāng)庫(kù)保管員和看守員應(yīng)挑選政治可靠、責(zé)任心強(qiáng)并經(jīng)公安機(jī)關(guān)培訓(xùn),取得合格證的正式職工擔(dān)任。

(一)倉(cāng)庫(kù)保管員的主要職責(zé)是,按照國(guó)家法規(guī)和上級(jí)關(guān)于爆炸物品管理的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)發(fā)制度,保管好庫(kù)內(nèi)的爆炸物品。具體任務(wù)是:

1.負(fù)責(zé)爆破器材的入庫(kù)檢驗(yàn)、保管、發(fā)放和統(tǒng)計(jì)工作;

2.負(fù)責(zé)按照領(lǐng)導(dǎo)審批的品名、數(shù)量發(fā)放爆炸物品;

3.負(fù)責(zé)建立和填寫(xiě)收發(fā)爆炸物品的工作臺(tái)帳,并做到日清月結(jié),帳物相符;

4.負(fù)責(zé)庫(kù)區(qū)的安全防范工作,落實(shí)防盜、防火、防爆等措施;

5.負(fù)責(zé)庫(kù)房?jī)?nèi)發(fā)生的緊急事件的前期處置工作,并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo);

6.接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)的檢查、指導(dǎo),整改不安全隱患。

(二)倉(cāng)庫(kù)看守員的主要職責(zé)是,按照國(guó)家法規(guī)和上級(jí)關(guān)于爆炸物品管理的規(guī)定,做好倉(cāng)庫(kù)的安全保衛(wèi)工作,防止被盜、火災(zāi)、爆炸等危及倉(cāng)庫(kù)安全的問(wèn)題發(fā)生,確保庫(kù)房萬(wàn)無(wú)一失。具體任務(wù)是:

1.對(duì)進(jìn)入庫(kù)區(qū)的人員、車(chē)輛進(jìn)行安全檢查,防止閑雜人員進(jìn)入庫(kù)區(qū),防止將火具、火種等易燃、易爆、危險(xiǎn)物品帶入庫(kù)區(qū)內(nèi);

2.定時(shí)對(duì)庫(kù)房和周邊的防護(hù)網(wǎng)、圍墻、報(bào)警設(shè)備進(jìn)行巡視和安全檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,消除隱患;

3.對(duì)發(fā)生的火災(zāi)、雷擊、漏雨等災(zāi)害事故積極搶救,減少損失;對(duì)發(fā)現(xiàn)的盜竊、破壞案件及時(shí)報(bào)告并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。

4.接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)的檢查、指導(dǎo),改進(jìn)工作。

第十條 每個(gè)爆炸物品倉(cāng)庫(kù)應(yīng)選派3名以上的看守員擔(dān)負(fù)守庫(kù)任務(wù),保證24小時(shí)有人在崗值班、巡守。看守員應(yīng)配備必要的自衛(wèi)防護(hù)器械。

第十一條 爆炸物品庫(kù)房應(yīng)當(dāng)安裝報(bào)警器或采取養(yǎng)犬等技防、物防措施,并配備通訊聯(lián)絡(luò)工具。

第十二條 施工現(xiàn)場(chǎng)每天作業(yè)剩余的爆炸物品,必須于當(dāng)日清點(diǎn)登記,退回原庫(kù)。嚴(yán)禁帶回工棚、宿舍或隨意存放。嚴(yán)禁私藏、私用、贈(zèng)送他人。

第十三條 對(duì)于變質(zhì)和過(guò)期失效的爆炸物品,不準(zhǔn)隨意丟棄或掩埋。應(yīng)認(rèn)真清點(diǎn)登記,由單位物資部門(mén)提出報(bào)廢申請(qǐng),連同報(bào)廢清單、實(shí)施方案一起上報(bào),經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核后,報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)批準(zhǔn),并向本系統(tǒng)公安機(jī)關(guān)備案后方可實(shí)施。銷(xiāo)毀工作應(yīng)在批準(zhǔn)地點(diǎn)進(jìn)行。銷(xiāo)毀時(shí),應(yīng)有施工單位和公安等有關(guān)部門(mén)人員在場(chǎng)監(jiān)督,并作好現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)毀記錄。

第十四條 積壓的爆炸物品嚴(yán)禁單位和個(gè)人擅自轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)、私存、以物易物。具體處理方式是:

  • 按原供應(yīng)渠道退回供應(yīng)單位。
  • 按規(guī)定進(jìn)行銷(xiāo)毀。
  • 經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)同意和所在地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),本單位公安機(jī)關(guān)同意,在路內(nèi)外單位間調(diào)劑、轉(zhuǎn)讓。一般應(yīng)以整箱(盒)為單位辦理。

第十五條 本單位沒(méi)有爆炸物品,又確需臨時(shí)使用少量爆炸物品的施工單位,應(yīng)按照第十四條的規(guī)定,辦理調(diào)撥手續(xù)。

第十六條 不準(zhǔn)擅自向外單位提供或代為保管爆炸物品。

第十七條 嚴(yán)禁將爆炸物品承包給施工單位使用的民工隊(duì)保管、使用。

第十八條 工程項(xiàng)目在爆破作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)清庫(kù)和撤庫(kù)。撤庫(kù)后,由保管員將原始臺(tái)帳資料移交所在地公安機(jī)關(guān)存檔。

第三章 爆破器材的儲(chǔ)存

第十九條 鐵路施工現(xiàn)場(chǎng)的爆炸物品必須儲(chǔ)存在經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并驗(yàn)收合格的專(zhuān)門(mén)(正式或臨建)倉(cāng)庫(kù),由取得合格證的保管、看守員晝夜保管、守護(hù)。

第二十條 嚴(yán)禁隨意存放爆破器材;嚴(yán)禁非法設(shè)立爆破器材臨時(shí)存放點(diǎn)。確因工作需要設(shè)立的,應(yīng)由使用單位將存放地點(diǎn)、存放時(shí)間、存放數(shù)量、安全措施、主管負(fù)責(zé)人等書(shū)面報(bào)所在地公安機(jī)關(guān)審批,并報(bào)本系統(tǒng)公安機(jī)關(guān)備案。存放數(shù)量不得超過(guò)當(dāng)日使用量。嚴(yán)禁將爆破器材分發(fā)給承包戶(hù)或個(gè)人保存。

第二十一條 必須建立嚴(yán)格的出入庫(kù)審批、檢查、登記等工作制度。收存、發(fā)放應(yīng)按制度進(jìn)行登記、簽字。庫(kù)房管理要做到帳目清楚,手續(xù)齊備,帳物相符。

第二十二條 爆炸物品要按其性質(zhì)分類(lèi)專(zhuān)庫(kù)存放,嚴(yán)禁混存和超量?jī)?chǔ)存。炸藥庫(kù)的庫(kù)存量必須與公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的容量相符。

第二十三條 儲(chǔ)存爆炸物品的庫(kù)房要保持通風(fēng)良好,相對(duì)濕度應(yīng)控制在45%—70%范圍內(nèi),溫度控制在15—30℃范圍內(nèi)。庫(kù)內(nèi)禁止存放其他物品。

第二十四條 爆炸物品在庫(kù)房?jī)?nèi)堆放時(shí),堆垛高度要防止倒塌;堆垛之間留有通道;堆垛距離庫(kù)墻不小于0.2米;底部應(yīng)墊高0.2—0.3米。

第二十五條 庫(kù)內(nèi)儲(chǔ)存的爆炸物品應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)牌。堆放時(shí),硝銨炸藥垛高不應(yīng)超過(guò)1.8米;膠質(zhì)炸藥不應(yīng)超過(guò)1.5米;置放雷管時(shí)必須鋪設(shè)膠質(zhì)皮墊,碼放整齊,不準(zhǔn)超量。

?第四章 爆破器材的倉(cāng)庫(kù)

第二十六條 施工需要使用爆炸物品,但當(dāng)?shù)赜譄o(wú)專(zhuān)門(mén)儲(chǔ)存爆炸物品倉(cāng)庫(kù)的,必須在開(kāi)工前選址建立倉(cāng)庫(kù)(儲(chǔ)存室)。

第二十七條 建立爆炸物品倉(cāng)庫(kù)前,應(yīng)由使用單位提出建庫(kù)計(jì)劃(包括擬建倉(cāng)庫(kù)的地點(diǎn)、時(shí)間、設(shè)計(jì)圖紙、保衛(wèi)措施、防火制度、保管和看守人員名單等內(nèi)容),報(bào)所在地縣以上公安機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn),送本系統(tǒng)公安機(jī)關(guān)備案,之后按照批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建庫(kù)。建庫(kù)完工后須經(jīng)公安機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格后方可使用。同時(shí)還應(yīng)辦理爆炸物品“儲(chǔ)存許可證”。建立臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)(儲(chǔ)存室)時(shí),也需經(jīng)本系統(tǒng)公安機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)嘏沙鏊鷾?zhǔn)。

第二十八條 建庫(kù)選址時(shí),應(yīng)由建庫(kù)單位會(huì)同批準(zhǔn)的公安機(jī)關(guān)共同進(jìn)行實(shí)地勘察。要本著既便于施工生產(chǎn),又能確保安全的原則,在遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)人口稠密區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水利設(shè)施、交通要道、高壓電線(xiàn)、通信線(xiàn)路、地下輸油管道等區(qū)域、設(shè)施的地方,亦應(yīng)避開(kāi)不良地質(zhì)、地貌環(huán)境,防止洪水、泥石流、危巖、落石等意外自然災(zāi)害的破壞,選擇適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)建庫(kù)。

第二十九條 儲(chǔ)存爆炸物品的庫(kù)房應(yīng)符合有關(guān)建筑規(guī)范的要求,具備較好的防盜、防火、防爆性能。

  • 炸藥庫(kù)和雷管庫(kù)必須分別建造,兩庫(kù)距離不得少于30米,同時(shí)應(yīng)在庫(kù)區(qū)設(shè)置獨(dú)立的看守值班室。

(二)庫(kù)房墻體應(yīng)為24厘米以上的磚混水泥結(jié)構(gòu);庫(kù)頂應(yīng)采用混凝土澆注或抹厚10厘米以上的混凝土加固層;房檐距地面不小于2米;庫(kù)內(nèi)應(yīng)為水泥或木質(zhì)地面;庫(kù)房門(mén)的寬度不小于1米;窗內(nèi)應(yīng)安裝防盜鐵欄桿或金屬防護(hù)網(wǎng);實(shí)行雙門(mén)、雙鎖(即里層為外包鐵皮的木門(mén),外層為?防盜門(mén));門(mén)鎖應(yīng)為防撬暗鎖;庫(kù)房應(yīng)設(shè)置通風(fēng)口、防護(hù)網(wǎng)。

(三)庫(kù)區(qū)周邊應(yīng)設(shè)置鐵刺網(wǎng)或圍墻,高度不應(yīng)低于2米;庫(kù)房墻外應(yīng)設(shè)防洪排水溝,不許堆放易燃、易爆物品。

(四)庫(kù)區(qū)應(yīng)安裝獨(dú)立避雷針或架空避雷線(xiàn),其接地電阻應(yīng)不小于10歐姆;應(yīng)安裝足夠的照明設(shè)備(庫(kù)內(nèi)須裝防爆燈)及必要的通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備;庫(kù)房周?chē)鷳?yīng)設(shè)置警戒隔離區(qū)和明顯的警戒標(biāo)志。

(五)庫(kù)區(qū)內(nèi)應(yīng)保持清潔、無(wú)雜草、無(wú)易燃物。

(六)庫(kù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、用火及將火種和汽油、煤油等其他易燃、易爆物品帶入庫(kù)區(qū)。

(七)庫(kù)區(qū)內(nèi)應(yīng)配備足夠的適于撲滅爆破器材火災(zāi)的消防滅火器材,并定期對(duì)消防器材的性能和使用日期進(jìn)行檢查。

第三十條 遠(yuǎn)離爆炸物品倉(cāng)庫(kù)且用量較少的單位,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)和所在本系統(tǒng)公安機(jī)關(guān)同意,可設(shè)爆炸物品臨時(shí)存放點(diǎn)。爆炸物品臨時(shí)存放點(diǎn)內(nèi)應(yīng)設(shè)置符合安全要求的專(zhuān)用防爆(盜)保險(xiǎn)柜、鐵柜,并安排專(zhuān)人保管、看守。臨時(shí)存放點(diǎn)內(nèi)爆炸物品的數(shù)量要嚴(yán)格控制,一般不應(yīng)超過(guò)當(dāng)日的使用量。

?第五章 爆破器材的購(gòu)買(mǎi)

???? ?第三十一條 購(gòu)買(mǎi)爆炸物品由使用單位的物資部門(mén)負(fù)責(zé)。購(gòu)買(mǎi)前應(yīng)由物資部門(mén)按計(jì)劃簽訂爆破器材供銷(xiāo)合同,向所在地縣以上公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取“爆炸物品購(gòu)買(mǎi)證”后方可購(gòu)買(mǎi)。購(gòu)買(mǎi)后向本系統(tǒng)公安機(jī)關(guān)備案。

第三十二條 采購(gòu)爆炸物品,應(yīng)由經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),持有崗位培訓(xùn)合格證的人員承辦。購(gòu)買(mǎi)時(shí),須到持有“爆炸物品安全許可證”的化工廠(chǎng)或持有“爆炸物品銷(xiāo)售許可證”的銷(xiāo)售部門(mén)購(gòu)買(mǎi)。

?第六章 爆破器材的運(yùn)輸

???? ?第三十三條? 爆炸物品的運(yùn)輸由采購(gòu)單位負(fù)責(zé)。運(yùn)輸爆炸物品,應(yīng)按規(guī)定向所在地縣以上公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取“爆炸物品運(yùn)輸證”??缡 ⑹?、區(qū)運(yùn)輸?shù)?,?yīng)在相應(yīng)的省、市、區(qū)辦理準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)。

第三十四條 運(yùn)輸爆炸物品時(shí),應(yīng)由運(yùn)輸單位選派熟悉所運(yùn)爆炸物品性能的人員押運(yùn)。

第三十五條 運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)保持車(chē)況良好,符合安全規(guī)定。裝運(yùn)的車(chē)輛必須使用高幫汽車(chē);加蓋蓬布;采取捆綁加固措施;懸掛醒目的危險(xiǎn)品警標(biāo);車(chē)廂底部及車(chē)幫內(nèi)側(cè)應(yīng)墊木板或橡膠軟皮。

第三十六條 運(yùn)輸車(chē)輛的駕駛員應(yīng)選派責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)熟練、有經(jīng)驗(yàn)的人擔(dān)任。

第三十七條 運(yùn)輸應(yīng)在白天按指定路線(xiàn)限速行駛,沿途不準(zhǔn)裝卸。途中停歇時(shí)要遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人員稠密區(qū)并有專(zhuān)人看管,禁止無(wú)關(guān)人員接近。

第三十八條 裝卸、倒運(yùn)爆破器材應(yīng)在白天進(jìn)行。裝卸人員應(yīng)熟知爆破器材的性能及安全常識(shí);裝卸時(shí)應(yīng)輕拿輕放,嚴(yán)禁拋、扔、摔、砸、拖、拉、倒放。

第三十九條 爆破器材應(yīng)按照車(chē)輛荷載裝運(yùn),高度不得超出車(chē)幫;裝載雷管不得超過(guò)兩層箱;性能相抵觸的不得同車(chē)裝運(yùn);嚴(yán)禁與其他貨物混裝。

第四十條 爆炸物品運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)或臨時(shí)存放點(diǎn)后,由負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)娜藛T與倉(cāng)庫(kù)保管員辦理交接、清點(diǎn)、入庫(kù)手續(xù),禁止無(wú)關(guān)人員圍觀、參與。

?第七章 爆破器材的使用

第四十一條 爆炸物品的使用單位必須向所在地縣以上公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取“爆炸物品使用許可證”后,方可使用。

第四十二條 施工單位應(yīng)根據(jù)爆破施工的需要配備爆破工。爆破工必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn),考試合格后取得“爆破人員安全作業(yè)證”后持證上崗。無(wú)證人員不得從事爆破作業(yè)。

第四十三條 施工單位對(duì)爆破作業(yè)人員應(yīng)定期進(jìn)行考察。發(fā)現(xiàn)不合格人員,應(yīng)立即停止其作業(yè),收回爆破作業(yè)證。當(dāng)爆破作業(yè)人員工作變動(dòng)和工程竣工后,應(yīng)及時(shí)將“爆破人員安全作業(yè)證”收回。

第四十四條 使用爆炸物品時(shí),應(yīng)由施工作業(yè)班組提出當(dāng)日使用的申請(qǐng)計(jì)劃,物資部門(mén)審核后,開(kāi)具發(fā)料單,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或公安人員簽字后,由指定的領(lǐng)料員到庫(kù)房領(lǐng)取。庫(kù)房發(fā)料后,要填寫(xiě)“爆炸物品每日消耗登記表”,并由領(lǐng)取人員簽字。

第四十五條 爆破工領(lǐng)取爆破器材,應(yīng)根據(jù)當(dāng)班作業(yè)量提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后由2人以上共同領(lǐng)取。性能相抵觸的爆炸物品不得同時(shí)領(lǐng)取。

第四十六條 爆破作業(yè)必須由專(zhuān)人統(tǒng)一指揮,劃定安全區(qū),布設(shè)警戒崗哨,設(shè)置警標(biāo)。爆破前應(yīng)發(fā)預(yù)警信號(hào),待危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員撤離后再發(fā)爆破信號(hào)。爆破作業(yè)中出現(xiàn)啞炮時(shí),應(yīng)當(dāng)按照既定方案進(jìn)行處置,不準(zhǔn)擅自草率處理。爆破作業(yè)結(jié)束后,經(jīng)檢查確認(rèn)安全后,方可解除警戒。

第四十七條 進(jìn)行大型爆破作業(yè)或在城鎮(zhèn)、居民區(qū)、風(fēng)景區(qū)、建筑設(shè)施附近進(jìn)行控制爆破作業(yè)時(shí),施工單位應(yīng)將爆破作業(yè)方案及安全措施報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批,并經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,方可爆破作業(yè)。

第四十八條 對(duì)當(dāng)日未使用完的剩余爆炸物品,應(yīng)清點(diǎn)后由爆破工及時(shí)退庫(kù)并登記造冊(cè)。嚴(yán)禁私存、截留、藏匿、出售、轉(zhuǎn)讓、私用、倒賣(mài)和以物易物。

?第八章 爆破器材的加工

第四十九條 加工爆破器材應(yīng)在指定的加工房?jī)?nèi)進(jìn)行。加工時(shí)應(yīng)由責(zé)任心強(qiáng),熟悉爆破器材性能,經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),持有“爆破操作證”的人員進(jìn)行。操作間應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

第五十條 加工爆破器材,應(yīng)按照當(dāng)天的實(shí)際需用量,不得超量加工。加工后的成品應(yīng)置放在安全地點(diǎn),嚴(yán)禁與尚未加工的爆破器材混放。

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第九章 爆破器材的檢查監(jiān)督

第五十一條 各單位要加大安全檢查考核力度。龍廈建指不定期組織火工品管理專(zhuān)項(xiàng)檢查;各施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)每季檢查不少于一次;各施工單位項(xiàng)目副經(jīng)理(分管安全質(zhì)量)、監(jiān)理單位副總監(jiān)每季檢查不少于二次;各施工單位安質(zhì)環(huán)保部長(zhǎng)、工區(qū)負(fù)責(zé)人每月檢查不少于一次;各工區(qū)安質(zhì)部長(zhǎng)、監(jiān)理工程師每周不少于一次。檢查現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)上級(jí)檢查指導(dǎo)登記簿,每次檢查檢查人應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)檢查人姓名、檢查人職務(wù)、檢查時(shí)間、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改意見(jiàn)及要求,被檢查人應(yīng)予簽認(rèn)。

第五十二條 各施工單位本系統(tǒng)公安機(jī)關(guān)的主要職責(zé)是:

(一) 與所在地公安機(jī)關(guān)作好爆破器材倉(cāng)庫(kù)的選址建庫(kù)及辦理證件、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、加工、銷(xiāo)毀、審查考核看管人員等項(xiàng)工作;

(二)負(fù)責(zé)本單位建立、健全爆炸物品的安全管理和防范制度;

(三)對(duì)本單位各類(lèi)涉爆人員進(jìn)行法制、安全教育;

(四)對(duì)爆炸物品倉(cāng)庫(kù)(儲(chǔ)存室)、加工房進(jìn)行安全檢查,督促整改隱患;對(duì)重大隱患簽發(fā)“鐵路內(nèi)部治安隱患整改通知書(shū)”,跟蹤整改并做好各項(xiàng)安全檢查記錄;

(五)依法對(duì)管理混亂、隱患突出,經(jīng)公安機(jī)關(guān)多次指出仍不改正的單位采取封庫(kù)整頓、治安處罰等措施并將情況向隱患單位的上級(jí)通報(bào);

(六)依法清查、收繳非法存放、攜帶和使用的爆炸物品;

(七)對(duì)發(fā)生的涉爆案件開(kāi)展偵破和查處工作;

(八)總結(jié)、推廣爆炸物品管理工作的做法、經(jīng)驗(yàn);

(九)會(huì)同行政部門(mén)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)爆炸物品管理工作的先進(jìn)單位和個(gè)人。

第十章 考核辦法

第五十三條 火工品的管理列入施工、監(jiān)理績(jī)效考核范圍。

第五十四條日常管理檢查中,如發(fā)現(xiàn)施工單位有違反本管理辦法的行為,視情況發(fā)出紅、黃、白顏色等級(jí)的整改通知書(shū).納入激勵(lì)約束機(jī)制平時(shí)考核。

五十五條 違反本辦法的規(guī)定,具有下列行為之一的,在安全考核時(shí)扣10分,并發(fā)出黃色整改通知書(shū):

(一)未經(jīng)批準(zhǔn),私自設(shè)庫(kù)或臨時(shí)存放點(diǎn),經(jīng)指出不按期改正的;

(二)庫(kù)房使用單門(mén)、明鎖、無(wú)報(bào)警器等,設(shè)施不符合安全規(guī)定,經(jīng)指出不按期改正的;

(三)庫(kù)內(nèi)存放性質(zhì)相抵觸的爆破器材、超量超高儲(chǔ)存等違反存貨規(guī)定,經(jīng)指出不按期改正的;

(四)在倉(cāng)庫(kù)警戒區(qū)內(nèi)吸煙、使用明火的;

(五)不按要求設(shè)置看守人員或看守人員擅自離崗造成丟失、被盜數(shù)量不大的;

(六)私拿、私用、私藏、贈(zèng)送、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)賣(mài)爆破器材數(shù)量不大且未造成嚴(yán)重后果的;

(七)私自將爆破器材承包給個(gè)人或外包工程施工隊(duì)的;

(八)拒絕相關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查,無(wú)理取鬧的;

(九)違反規(guī)定,濫發(fā)、濫用爆破器材的;

(十)管理臺(tái)帳收存、發(fā)放應(yīng)按制度沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行登記、簽字。庫(kù)房管理帳目不清楚,手續(xù)不齊備,帳物不相符的;

(十一)其他違反本辦法的規(guī)定,公安機(jī)關(guān)認(rèn)為需要處罰的行為。

第五十六條 違反本辦法的規(guī)定,具有下列行為之一的,在安全考核時(shí)扣20分,并發(fā)出紅色整改通知書(shū):

(一)爆炸物品管理混亂,存在重大隱患,經(jīng)公安機(jī)關(guān)多次指出,限期整改,但拒不改正的;

(二)發(fā)生爆炸、被盜、丟失、火災(zāi)等事故,危害嚴(yán)重,造成不良影響的;

(三)發(fā)生較大數(shù)量的爆炸物品被盜、丟失,隱瞞不報(bào)或弄虛作假的;

(四)對(duì)檢舉、揭發(fā)違反爆炸物品管理行為的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的;

五十七條 因主管領(lǐng)導(dǎo)或責(zé)任人失職、瀆職,導(dǎo)致爆炸物品被盜、丟失或釀成治安災(zāi)害事故,造成嚴(yán)重后果的,依法追究刑事責(zé)任。

第十一章??附則

第五十八條 本辦法由籌備組安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋。

第五十九條 各施工單位可以依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第六十條?? 本辦法自公布之日起施行。

 

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  • 本文由 發(fā)表于 2021年4月29日08:49:54
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