專為工程施工項目制定的消防安全管理辦法

xx鐵路擴能改造工程消防安全管理辦法

第一章　總則

第一條 為了加強消防工作，保障基本建設安全和鐵路運輸生產，根據《中華人民共和國消防法》、《南昌鐵路局消防安全管理辦法》和有關消防法規(guī)，結合xx鐵路擴能改造工程實際制定本辦法。

第二條 各施工單位應當遵守消防法規(guī)、國家和鐵道部工程建設消防技術標準，建立建設工程消防質量管理責任制度，對消防工程質量負責。各監(jiān)理單位應當督促檢查施工單位的消防工作，對消防工程應進行重點監(jiān)理檢查。

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第三條 維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警、撲救火災是各參建各單位及職工的責任和義務。

第五條 各單位負責本單位范圍內的消防工作，并落實消防工作責任制。

第六條 全局消防工作由南昌鐵路公安局各級消防監(jiān)督機構實施監(jiān)督、檢查、指導。

第二章? 火災預防

第七條 工程施工現場的消防安全由施工單位負責。施工單位應當履行下列職責：

（一）制定并落實消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；

（二）將防火安全工作納入日常生產之中，做到同計劃、同部署、同檢查、同總結、同評比；

（三）對施工人員進行消防安全教育和培訓，建立義務消防組織并定期進行訓練；

（四）制定并落實消防安全檢查制度和火災隱患整改制度；

（五）制定易燃易爆化學物品使用與儲存的防火、滅火制度和措施；

（六）按照國家標準、行業(yè)標準配備消防設施、器材，設置消防安全標志。消防設施、器材的管理遵照《南昌鐵路局消防安全管理辦法》第五章執(zhí)行。

（七）建立并落實消防設施、設備和器材的定期檢查、維修、保養(yǎng)制度；

（八）制定滅火和應急疏散預案；

（九）確定消防安全重點；

（十）發(fā)生火災后，應當立即報警，組織職工群眾撲救，組織引導人員疏散，并協助公安消防人員查明起火原因，對火災責任人及有關部門做出行政處理；

（十一）建立有專人負責的消防檔案。

第八條 建立消防安全組織，明確各級消防安全管理職責任務，是確保施工現場消防安全的重要前提。

（一）成立有主要行政領導參加的防火安全委員會（簡稱防火委），負責施工現場的消防安全領導工作。防火委要建立工作制度、會議制度和匯報制度。

（二）成立消防安全保衛(wèi)組，負責施工現場的日常消防安全管理工作；

（三）成立義務消防隊，負責施工現場的日常消防安全檢查，消防器材維護和初期火災撲救工作；

第九條 各標段主要行政領導為消防安全責任人，對本標段的消防安全工作全面負責。消防安全管理人可由分管領導擔任，對本單位的消防安全責任人負責，具體負責日常消防管理工作。

第十條 施工準備階段是建設工程施工的初起階段，開始設置料場，搭建臨時辦公、住宿、倉庫等配套設施。此階段消防安全管理的重點主要是做好基礎工作、完善基礎設施，為實施有效管理打實基礎。

（一）將消防設施配置、消防技術措施納入“施工組織設計”之中。

（二）制定詳細的切實可行的施工現場消防安全保衛(wèi)方案，方案中應包括：工程概況，平面布置圖；消防安全領導小組，消防保衛(wèi)組，義務消防隊等消防組織及職責；生活辦公區(qū)、料場區(qū)、施工區(qū)、冬季施工、雨季施工、消防設施等的消防管理要求；電氣焊、用火用電、木工、油漆等專項消防安全制度。

（三）明確消防安全責任，開展消防安全教育。與建設單位簽訂消防安全責任書，明確各自消防安全責任，按照公安部《關于建筑工地防火基本措施》的規(guī)定，加強管理。對全體施工人員進行消防知識普及教育率達到100％，對電氣焊工等重點工種人員的消防專項教育培訓率達到100％。

各施工單位干部職工教育培訓的責任、內容、時效及考核遵照《南昌鐵路局消防安全管理辦法》第四章執(zhí)行。

第十一條 工程工地應當劃分為施工現場區(qū)、用火作業(yè)區(qū)、材料區(qū)、倉庫區(qū)、辦公生活區(qū)等區(qū)域。

各區(qū)域之間的防火間距應當符合下列要求:

（一）存放易燃、易爆危險品的庫房距施工現場區(qū)、辦公生活區(qū)、用火作業(yè)區(qū)不得小于30米；

（二）易、可燃材料堆場、倉庫距辦公生活區(qū)、施工現場區(qū)、用火作業(yè)區(qū)不得小于25米。

第十二條 工地搭建的活動房屋應當采用不燃材料，其他房屋耐火等級不應當小于三級。

第十三條 工地工棚宜分組設置，每組最多不宜超過６棟，組與組之間防火間距不得小于12米，棟與棟之間防火間距不得小于７米。

工程宿營車應當分開布置，每列車廂最多不得超過５輛。

第十四條 工地工棚不得建在高壓電力架空線下，距高壓電力架空線水平距離不得小于６米。

第十五條 在建工程不得在高、低壓線路下方施工，高低壓線路下方，不得搭設作業(yè)棚，建造生活設施，或堆放構件、架具、材料及其他雜物等。

第十六條 工程工地的鍋爐、茶爐、食堂爐灶等生活用火及采暖火爐的設置，應當由單位領導指定的防火負責人審批，安裝合格，健全制度，明確專人管理后方準許使用。

第十七條 施工現場應當設置明顯的禁煙火標志，工棚內吸煙應當采取防火安全措施，不得臥床吸煙。

第十八條 工程工地電氣設施、設備的安裝和維修應當由持有正式電工操作證的電工操作。各種電氣設備、線路應當設置合理、固定良好、匹配平衡，不得超負荷用電。

第十九條 工地臨時電線應當有防水浸、防磨損、防壓、防刮、防腐蝕、防高溫等安全防護措施，并應當接頭牢固、絕緣良好，裝有合格的保險設備。配電箱（盤）應當有防雨措施，施工用的電氣設備在工作結束后，應當切斷電源。

第二十條 工程工地應當嚴格用火管理。施工動火必須到管理部門開具《動火證》?！秳踊鹱C》一次一辦，不得隔日或跨區(qū)域使用。

電、氣焊人員應當持有正式電、氣焊工操作證。作業(yè)點必須配備適用的滅火器材，將周圍易燃物清理干凈，采取有效防火措施，同時設專人看護。氧氣瓶、乙炔氣瓶（或乙炔發(fā)生器）、焊割作業(yè)點三者間應當分別保持10米安全距離，場地窄小時最低不得小于５米。電、氣焊作業(yè)完畢應當確認周圍安全無誤后方可離去。

第二十一條 工程施工現場、木工作業(yè)場所和材料堆放處，應當及時清理刨花、鋸末、雜草等易、可燃物。

第二十二條 施工現場應當有車輛通行的道路，其寬度應不小于3.5米。施工現場的水源池，要筑有消防車駛進的道路。卸運和堆放建筑材料時，不得堵塞交通道路。

第二十三條 施工現場必須設置相應的臨時消防給水設施和滅火器材。工程工地應當酌情設置通訊、報警設備。

第二十四條 工程工地應當設專、兼職防火人員和值班、巡邏人員，做到制度健全，責任明確，記錄詳細。

第三章 消防工程

第二十五條 設計單位應當遵守消防法規(guī)、國家和鐵道部工程建設消防技術標準對消防工程合理進行設計，對建設工程消防設計負責。在初步設計階段，消防設計部分由鐵路公安機關消防機構進行審核。

第二十六條 消防工程開工前，工程指揮部應將消防工程施工單位的基本情況上報籌備組。消防工程的施工單位，必須具有相應的消防工程施工資質。

第二十七條 火災自動報警、自動滅火系統(tǒng)安裝竣工后，必須經專門的檢測機構檢測，出具測試報告，經公安消防部門驗收合格后方可使用，任何單位和個人不得擅自決定使用。

第二十八條 消防工程的驗收由鐵路公安機關消防機構實施。工程竣工驗收合格之日起7個工作日內，將消防工程竣工驗收文件報鐵路公安機關消防機構備案。

第四章 火災撲救和事故調查

第二十九條 各單位應當制定火災事故應急預案，建立應急響應和處置機制，為滅火救援工作提供保障。定期組織火災應急處置實戰(zhàn)演練，消防重點工程每年不少于2次。

第三十條 任何人員發(fā)現火情都應當迅速撲救，并應當根據著火情況迅速、準確報警（向119報警）。任何單位和個人都應當為報警人員提供方便，不得謊報火警或有意拖延，阻撓報警。

第三十一條 接到火災報警后，施工單位負責人應當按照應急方案和滅火計劃，迅速組織義務消防隊，撲救火災、搶救人員和物資，并派人接應消防車。鄰近單位應當積極支援。

第三十二條 發(fā)生火災的施工單位應立即向籌備組和公安機關報告。

第三十三條 發(fā)生火災事故的施工單位于24小時內續(xù)報基本情況，續(xù)報內容為：

（一）火災事故發(fā)生的時間、地點、工程項目；

（二）火災發(fā)現、報警、撲救的情況；

（三）人員傷亡情況；

（四）火災事故發(fā)生后采取的措施及控制情況；

（五）火災造成的直接經濟損失的初步估計；

（六）火災事故原因的初步判斷；

（七）其他有關情況。

第三十四條 火災事故的調查由南昌鐵路公安局各級消防機構按《中華人民共和國消防法》及公安部《火災事故調查規(guī)定》組織實施。

因火災事故造成的鐵路交通事故按火災事故調查。

第三十五條 火災事故調查組根據火災事故調查的需要，可抽調有關部門和技術人員參加。

第三十六條 本辦法未盡事宜按《南昌鐵路局消防安全管理辦法》和有關消防法規(guī)執(zhí)行。

第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。