某鐵路工程項(xiàng)目部水土保持管理實(shí)施細(xì)則

xxxx工程水土保持管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 xxxx工程建設(shè)項(xiàng)目工程量大，工藝復(fù)雜，水土保持項(xiàng)目多，水土保持設(shè)計(jì)、施工工作量大，為加強(qiáng)水土保持管理工作，防止水土流失，保護(hù)和合理利用水土資源，依據(jù)《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例》、《鐵路建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作規(guī)定》等國家有關(guān)水土保持的法律、法規(guī)及xx省、xx省、xx市、xx市有關(guān)水土保持的規(guī)章制度，結(jié)合xxxx工程建設(shè)的特點(diǎn)，制定本實(shí)施細(xì)則。

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第二條 水土保持工作的范圍為本建設(shè)項(xiàng)目的影響范圍，主要包括主體工程、臨時(shí)工程的施工場地、施工營地、施工便道、取棄土場、砂石料場及儲(chǔ)存場、施工機(jī)械營地、軌排基地和制梁場及其臨近受影響的范圍。

第三條 水土保持管理工作應(yīng)貫穿本建設(shè)項(xiàng)目的全過程，實(shí)行"三同時(shí)"制度。堅(jiān)持"預(yù)防為主，全面規(guī)劃，綜合防治，因地制宜，加強(qiáng)管理，注重效益"的水土保持方針。

第二章 工作體系

第四條 xxxx工程水土保持工作由xx復(fù)線鐵路公司籌備組（以下簡稱"籌備組"）負(fù)責(zé)組織實(shí)施，施工單位具體執(zhí)行，工程監(jiān)理和設(shè)計(jì)單位大力配合、監(jiān)督，共同搞好水土保持工作。

成立xxxx工程水土保持管理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長：籌備組組長；副組長：籌備組副組長、總工；成員：籌備組各部正部長、監(jiān)理部總監(jiān)、設(shè)計(jì)總體。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在工程管理部，由籌備組工程管理部部長兼任辦公室主任。

各施工單位應(yīng)成立施工水土保持管理小組，各監(jiān)理單位和設(shè)計(jì)單位指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

第五條 籌備組主要職責(zé)：

（一）組織編制《水土保持方案報(bào)告書》并及時(shí)向國家水保行政主管部門辦理報(bào)批手續(xù)。

（二）負(fù)責(zé)水土保持工作的協(xié)調(diào)管理。

（三）對于施工中發(fā)生的重大水土保持事件，負(fù)責(zé)組織咨詢、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工等單位，根據(jù)具體情況會(huì)同當(dāng)?shù)厮Ｖ鞴懿块T，及時(shí)研究解決處理方案。

（四）協(xié)調(diào)各施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、地方行政主管部門相關(guān)各方的關(guān)系，消除水土保持項(xiàng)目漏缺問題，完善各項(xiàng)措施。

第六條 設(shè)計(jì)單位的主要職責(zé)：

（一）對水土保持的設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。在設(shè)計(jì)中要全面貫徹落實(shí)《水土保持方案報(bào)告書》及其批復(fù)意見明確的水土保持措施和費(fèi)用。

（二）設(shè)計(jì)配合人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，指導(dǎo)實(shí)施水土保持措施，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)存在問題及時(shí)完善處理。

第七條 監(jiān)理單位的主要職責(zé)：

（一）對施工單位水土保持措施、方案的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）在審查施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)對施工單位在施工過程中的水土保持措施、方案、實(shí)施辦法進(jìn)行審核，提出審查修改意見。

（三）在編制監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，應(yīng)專門列出水土保持監(jiān)理工作內(nèi)容。編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則時(shí)應(yīng)包括水土保持的有關(guān)內(nèi)容。

（四）施工過程中對施工單位的水土保持措施落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，對水土保持工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

第八條 施工單位的主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)具體水土保持方案和措施的制定和實(shí)施。施工前，施工單位在編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，要根據(jù)《水土保持方案報(bào)告書》制定施工期間詳細(xì)的水土保持措施，并按規(guī)定報(bào)批。

（二）嚴(yán)格按施工圖設(shè)計(jì)中的水土保持工程措施及要求組織實(shí)施。

（三）開工前施工單位必須做好現(xiàn)場調(diào)查及施工圖復(fù)核，發(fā)現(xiàn)排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)不完善，可能造成涵洞積水及水淹農(nóng)田等隱患，應(yīng)及時(shí)辦理變更設(shè)計(jì)，完善排水系統(tǒng)，確保排水暢通；施工中遇隧道富水地段應(yīng)采取工程措施防止地表失穩(wěn)或水土流失。

第九條 咨詢單位或施工圖審核單位的主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對水土保持設(shè)計(jì)方案和措施進(jìn)行審查。

（二）審核施工圖時(shí)，應(yīng)對水土保持措施、方案進(jìn)行審核，提出審核意見。

第三章 保護(hù)重點(diǎn)

第十條 xxxx工程建設(shè)項(xiàng)目所經(jīng)xx市xx縣、xx市、xx縣、xx縣，位于國家級水土流失重點(diǎn)治理區(qū)（xx上游治理區(qū)），xx市xx區(qū)、xx縣位于國家級水土流失重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)（xx沿海開發(fā)監(jiān)督區(qū)），執(zhí)行一級標(biāo)準(zhǔn)；xx縣、xx縣為xx省重點(diǎn)治理區(qū)，執(zhí)行二級標(biāo)準(zhǔn)。取一、二級標(biāo)準(zhǔn)加權(quán)評平均值為本方案綜合防治目標(biāo)。

第十一條 施工期水土保持采取分區(qū)防治，防止棄碴流失和棄碴場邊坡侵蝕，防止取土場邊坡沖刷和塌陷，防止路基邊坡、隧道進(jìn)出口仰坡及橋臺(tái)邊坡的土壤侵蝕，防止臨時(shí)工程棄碴的流失和裸露坡面的土壤侵蝕。

第十二條 棄碴防護(hù)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)或變更設(shè)計(jì)選擇的位置棄碴，采取措施進(jìn)行防護(hù)，碴場上游修建截水溝疏導(dǎo)地面徑流，防止碴體沖刷，平整碴頂和坡面，種植草籽和植樹綠化。

第十三條 取土防護(hù)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)或變更設(shè)計(jì)確定的位置取土，取土完畢，及時(shí)平整場地，做好排水設(shè)施，結(jié)合地形和土質(zhì)條件，種草植樹恢復(fù)植被。路塹形成的邊坡采取相應(yīng)的邊坡加固防護(hù)措施。

第十四條 坡區(qū)防護(hù)、大橋防護(hù)、隧道防護(hù)、路基防護(hù)、各類擋墻防護(hù)，設(shè)計(jì)和施工應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際情況，因地制宜，采取相應(yīng)防護(hù)措施，防治水土流失。

第十五條 各類擋墻防護(hù)，一般設(shè)重力式路塹擋土墻，對不良地質(zhì)地段視其地質(zhì)條件采用擋墻、護(hù)墻、錨索、錨固樁、土釘墻等措施，確保邊坡穩(wěn)定，防止滑坡、崩塌產(chǎn)生，對順層路段可結(jié)合附近填料短缺的具體情況采取順層刷坡處理。

第十六條 大臨工程中的施工便道施工，應(yīng)力求少占良田耕地，盡量保護(hù)鐵路用地范圍之外的既有林、草植被。對不良地質(zhì)地段進(jìn)行繞避，防止誘發(fā)滑坡和大面積的邊坡坍塌，對填挖不平衡地段產(chǎn)生的棄碴，應(yīng)有必要的支擋防護(hù)措施，修筑好便道兩側(cè)的排水系統(tǒng)，保證地面徑流的暢通。若因修臨時(shí)工程等原因?qū)﹁F路用地范圍之外的既有林、草植被造成了破壞，應(yīng)在拆除臨時(shí)工程時(shí)負(fù)責(zé)予以恢復(fù)。

第十七條 施工現(xiàn)場生產(chǎn)、生活房屋的修建，料具、石料的堆放和材料加工場地等臨時(shí)設(shè)施的布置，應(yīng)避免隨意多占土地和破壞水土保持功能，施工場地范圍內(nèi)要做好給水、排水工作，不阻塞地面徑流自然通道，防止壅水和場地沖刷。特別是沿江、沿河地段施工場地的布設(shè)，應(yīng)滿足水土保持要求和具備相應(yīng)的防洪功能，采取合理的防護(hù)措施，防止施工中產(chǎn)生的碴、土流入江河，防止汛期江、河水沖毀施工場地。

第十八條 在土石方工程施工結(jié)束后，對工程永久性用地范圍內(nèi)適合綠化的地帶，應(yīng)進(jìn)行綠化處理，改善鐵路沿線生態(tài)環(huán)境，對取棄土場進(jìn)行碴頂及坡面平整，種草或植樹綠化。

第十九條 在施工中應(yīng)盡量控制或減少對土地資源的破壞，做到土地復(fù)墾與建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工。

第二十條 未經(jīng)批準(zhǔn)，不得占壓、干擾河道、水道及既有灌溉、排水系統(tǒng)。必須占壓的，應(yīng)事先征求主管部門同意，并采取必要的防護(hù)、替代措施。由于施工單位的過失、疏忽，未及時(shí)按設(shè)計(jì)文件要求和監(jiān)理工程師指示完成水土保持措施（永久性或臨時(shí)性），導(dǎo)致需要另外采取保護(hù)措施而發(fā)生的費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。

第四章 檢查、考核與驗(yàn)收

第二十一條 水土保持工作考核：籌備組每季度進(jìn)行檢查、考核一次，對水土保持工作較差的單位和事例，將視其程度進(jìn)行通報(bào)。

第二十二條 對于施工中造成水土流失或恢復(fù)不及時(shí)的，由現(xiàn)場工程監(jiān)理給予整改通知，責(zé)令限期整改，對于整改不及時(shí)或達(dá)不到要求的，由現(xiàn)場監(jiān)理估列整改費(fèi)用報(bào)籌備組在季度驗(yàn)工計(jì)價(jià)中扣除，用于安排其他單位和人員進(jìn)行整改。

第二十三條 設(shè)計(jì)文件中的水土保持項(xiàng)目要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行驗(yàn)收。水土保護(hù)工程與主體工程要同步驗(yàn)收，水土保持工程不達(dá)標(biāo)的不予驗(yàn)收，不予驗(yàn)工計(jì)價(jià)。

第四章 附 則

第二十四條 本細(xì)則未盡事項(xiàng)，執(zhí)行國家和鐵道部相關(guān)規(guī)定。

第二十五條 本細(xì)則自發(fā)文之日起執(zhí)行，由xx復(fù)線鐵路公司籌備組負(fù)責(zé)解釋，在執(zhí)行過程中存在問題和意見請及時(shí)向xx復(fù)線鐵路公司籌備組反饋，以便修訂完善。