某鐵路擴(kuò)能改造工程業(yè)主的環(huán)境保護(hù)管理實(shí)施細(xì)則

XX鐵路擴(kuò)能改造工程環(huán)境保護(hù)管理實(shí)施細(xì)則

第一條 xx鐵路擴(kuò)能改造工程位于xx省東南部、xx省西南部。西起xx省xx市x縣，東至xx省xx市，途徑xx省xx市，xx縣、xx區(qū)，沿線地形復(fù)雜，環(huán)境保護(hù)要求高。為保護(hù)沿線生態(tài)環(huán)境，防止自然災(zāi)害的發(fā)生，有效地管理建設(shè)過程中的環(huán)境保護(hù)工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)及xx省、xx省、xx市、xx市有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)章制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家環(huán)保主管部門批復(fù)的《環(huán)境影響報(bào)告書》，結(jié)合xx鐵路擴(kuò)能改造工程建設(shè)的特點(diǎn)，制定本實(shí)施細(xì)則。

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第二條 環(huán)境保護(hù)管理的范圍為本建設(shè)項(xiàng)目的影響范圍，主要包括主體工程和臨時(shí)工程的施工場(chǎng)地、施工營(yíng)地、施工便道、取棄土場(chǎng)、砂石料場(chǎng)及儲(chǔ)存場(chǎng)、施工機(jī)械營(yíng)地、軌排基地和制梁場(chǎng)及其臨近受影響的范圍。

第三條 環(huán)境保護(hù)管理工作應(yīng)貫穿本建設(shè)項(xiàng)目的全過程，確保環(huán)保工程與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用。

第二章 工作體系

第四條 xx鐵路擴(kuò)能改造工程環(huán)境保護(hù)工作由xx復(fù)線鐵路公司籌備組（以下簡(jiǎn)稱"籌備組"）負(fù)責(zé)組織實(shí)施，施工單位具體執(zhí)行，工程監(jiān)理和設(shè)計(jì)單位大力配合、監(jiān)督，共同搞好環(huán)境保護(hù)工作。

成立xx鐵路擴(kuò)能改造工程環(huán)境保護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：籌備組組長(zhǎng)；副組長(zhǎng)：籌備組副組長(zhǎng)、總工；成員：籌備組各部正部長(zhǎng)、監(jiān)理部總監(jiān)、設(shè)計(jì)總體。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在工程管理部，由工程管理部部長(zhǎng)兼任辦公室主任。

各施工單位應(yīng)成立施工環(huán)境保護(hù)管理小組，各監(jiān)理單位和設(shè)計(jì)單位指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

第五條 籌備組主要職責(zé)：

（一）委托具備甲級(jí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制《環(huán)境影響報(bào)告書》，及時(shí)向國(guó)家環(huán)保行政主管部門辦理報(bào)批手續(xù)。

（二）將環(huán)保工程與主體工程的質(zhì)量、工期同時(shí)作為合同的重要內(nèi)容納入工程施工承發(fā)包合同中

（三）在施工過程中，會(huì)同地方環(huán)保行政主管部門對(duì)xx鐵路擴(kuò)能改造工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和管理。及時(shí)掌握工程施工環(huán)保動(dòng)態(tài)，定期檢查和總結(jié)工程環(huán)保措施實(shí)施情況，確保環(huán)保工程與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工。

（四）協(xié)調(diào)各施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、地方行政主管部門相關(guān)各方的關(guān)系，消除環(huán)保項(xiàng)目漏缺問題，完善各項(xiàng)措施。

第六條 設(shè)計(jì)單位的主要職責(zé)：

（一）對(duì)環(huán)境保護(hù)的設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)，在設(shè)計(jì)中要全面貫徹落實(shí)《環(huán)境保護(hù)方案報(bào)告書》及其批復(fù)意見明確的環(huán)境保護(hù)措施和費(fèi)用，特別是?。墸┩翀?chǎng)、施工場(chǎng)地、施工便道的環(huán)境保護(hù)措施和費(fèi)用。

（二）在設(shè)計(jì)中認(rèn)真貫徹"統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合利用、化害為利"的方針，積極推行清潔工藝和技術(shù)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，節(jié)約土地，做到建設(shè)利用與保護(hù)增值并重。

（三）及時(shí)提供《環(huán)境影響報(bào)告書》報(bào)國(guó)家有關(guān)部（委）批復(fù)，并在施工過程中經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)工程實(shí)施，不斷完善環(huán)保工程設(shè)計(jì)，參與環(huán)保工程驗(yàn)收評(píng)定。

第七條 監(jiān)理單位的主要職責(zé)：

（一）根據(jù)施工期環(huán)保措施和方案，負(fù)責(zé)對(duì)施工單位的環(huán)保施工內(nèi)容及其工程質(zhì)量進(jìn)行日常監(jiān)理，在監(jiān)理月報(bào)中按期向籌備組反映環(huán)境保護(hù)情況，參與環(huán)保工程驗(yàn)收評(píng)定。

（二）審查施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)對(duì)施工單位在施工過程中的環(huán)境保護(hù)方案、措施、實(shí)施辦法進(jìn)行審核，提出審查修改意見。

第八條 施工單位的主要職責(zé)：

（一）加強(qiáng)進(jìn)場(chǎng)施工人員的環(huán)保宣傳和教育，提高全員環(huán)保的意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行本項(xiàng)目《環(huán)境影響報(bào)告書》的設(shè)計(jì)要求，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)組織施工，將環(huán)保措施落實(shí)到施工全過程。

（三）及時(shí)向地方行政主管部門和監(jiān)理單位編報(bào)結(jié)合工程特點(diǎn)的環(huán)保施工措施，主動(dòng)地接受監(jiān)督檢查。

（四）完善環(huán)保措施實(shí)施記錄、工作總結(jié)及文檔管理，做好竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

第九條 咨詢單位（施工圖審核單位）的主要職責(zé):

（一）對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)方案和措施進(jìn)行審查。

（二）審核施工圖設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)對(duì)環(huán)境保護(hù)方案、措施進(jìn)行審核，對(duì)不符合規(guī)定和技術(shù)要求的，提出修改意見。

第三章 重點(diǎn)目標(biāo)

第十條 根據(jù)xx鐵路擴(kuò)能改造工程環(huán)境影響識(shí)別篩選和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，其重點(diǎn)保護(hù)目標(biāo)主要是生態(tài)環(huán)境和聲環(huán)境敏感點(diǎn)。其中：

1、生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)為：工程沿線及站區(qū)珍稀動(dòng)植物資源及基本農(nóng)田保護(hù)，特別是對(duì)棄碴場(chǎng)、取土場(chǎng)的重點(diǎn)防治以及于都縣梅江二級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)。

2、聲環(huán)境敏感點(diǎn)保護(hù)目標(biāo)為：工程沿線及站區(qū)涉及的學(xué)校、

醫(yī)院、工礦企事業(yè)單位、居民住宅的保護(hù)與治理。

第四章 主要措施

第十一條 施工單位編報(bào)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)中，要根據(jù)工程項(xiàng)目中環(huán)保的自身特點(diǎn)，提出明確的環(huán)境保護(hù)措施；對(duì)施工便道、施工營(yíng)地、施工場(chǎng)地平面布置和重點(diǎn)施工工藝的環(huán)保措施以及砂石料場(chǎng)的選擇等，努力做到方案優(yōu)化，措施可行，環(huán)保效果明顯。

第十二條 在居民集中居住區(qū)和靠近學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感區(qū)，應(yīng)嚴(yán)格控制噪聲大的施工作業(yè)，合理安排作業(yè)時(shí)間，必要時(shí)可采取隔聲罩、聲屏障等臨時(shí)降噪措施，將建筑施工場(chǎng)地的噪聲控制在《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》（GB12523-1990）要求的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。

第十三條 在城鎮(zhèn)范圍不得夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)。因生產(chǎn)工藝上要求必須連續(xù)作業(yè)或者特殊需要，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行夜間施工。對(duì)施工機(jī)械的噪聲與振動(dòng)擾民的，應(yīng)采取相應(yīng)措施予以控制。

第十四條 為減少施工作業(yè)產(chǎn)生的揚(yáng)塵，應(yīng)對(duì)人口稠密地區(qū)的施工場(chǎng)地、施工道路進(jìn)行硬化或采取灑水等措施，控制揚(yáng)塵。

第十五條 易于引起粉塵的細(xì)料或松散料運(yùn)輸或堆放必須遮蓋或適當(dāng)灑水濕潤(rùn)。運(yùn)輸時(shí)可采用帆布、蓋套及類似遮蓋物覆蓋。

第十六條 運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)易產(chǎn)生粉塵的施工場(chǎng)地，如水泥混凝土拌和站（場(chǎng)）、大型碎石場(chǎng)、灰土拌和場(chǎng)等必須配備防塵設(shè)備。

第十七條 施工單位應(yīng)確保使用的運(yùn)輸、裝卸、挖掘等施工機(jī)械工況狀態(tài)良好，并使用清潔燃料，保證其尾氣達(dá)標(biāo)排放。

第十八條 各種主要臨時(shí)施工設(shè)施和場(chǎng)地，如堆料場(chǎng)、加工廠、碎石場(chǎng)等距居民區(qū)不宜小于300m，而且應(yīng)設(shè)于居民區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向。

第十九條 施工期間應(yīng)嚴(yán)格控制工程破壞植被的數(shù)量，除了不可避免的工程占地砍伐外，嚴(yán)禁發(fā)生其他形式的人為破壞。

第二十條 應(yīng)采取有效措施保護(hù)鐵路兩旁的古樹名木和法定保護(hù)的樹種。

第二十一條 在施工期間應(yīng)始終保持施工場(chǎng)地和施工營(yíng)地的良好環(huán)境狀態(tài)，生活垃圾不得隨意丟棄，應(yīng)設(shè)置垃圾箱統(tǒng)一收集后，按照環(huán)衛(wèi)部門的統(tǒng)一要求集中處理；施工污水和生活污水不得隨意亂潑亂排，應(yīng)設(shè)置臨時(shí)排水設(shè)施統(tǒng)一處理達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后，排入地方環(huán)保部門指定的地點(diǎn)。

第二十二條 沖洗集料污水、隧道施工滲水、鉆孔泥漿污水等含有懸浮物的施工污水，必須采取過濾、沉淀等處理措施，做到達(dá)標(biāo)排放。梅江特大橋施工時(shí)施工場(chǎng)地應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保措施，盡量減少對(duì)水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)及取水口產(chǎn)生影響。

第二十三條 施工期間，應(yīng)對(duì)施工物料如瀝青、水泥、油料、化學(xué)品等存放嚴(yán)格管理，防止在雨季或暴雨時(shí)將物料隨雨水徑流排入地表及附近水域造成污染。

第二十四條 施工機(jī)械應(yīng)防止嚴(yán)重漏油，禁止機(jī)械在運(yùn)轉(zhuǎn)中和維修時(shí)產(chǎn)生的含油污水未經(jīng)處理直接排放，應(yīng)對(duì)含油污水進(jìn)行隔油處理后再行排放。

第二十五條 施工產(chǎn)生的廢棄土、砂、石料等，在施工期間和施工結(jié)束以后應(yīng)及時(shí)清理，統(tǒng)一收集，妥善處理，以減少對(duì)環(huán)境的污染，防止對(duì)河道、溪流造成淤積。

第二十六條 采石場(chǎng)的位置，應(yīng)結(jié)合環(huán)境保護(hù)的要求選擇，應(yīng)特別重視其中噪聲、爆破引起的地下振動(dòng)、公共安全等問題。采石場(chǎng)的位置，應(yīng)征得當(dāng)?shù)卣碍h(huán)境管理部門的同意并辦理必要的手續(xù)。

第二十七條 在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)附近施工，應(yīng)做好防火及安全工作，對(duì)施工人員加強(qiáng)保護(hù)自然資源及野生動(dòng)植物的教育，在雇用合同中增加嚴(yán)禁偷獵和隨意砍伐樹木等方面的規(guī)定。

第五章 檢查、考核與驗(yàn)收

第二十八條 環(huán)境保護(hù)工作考核：籌備組每季度進(jìn)行檢查、考核一次，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作較差的單位和事例，視其程度進(jìn)行通報(bào)。

第二十九條 對(duì)于施工中的環(huán)境破壞和環(huán)境恢復(fù)不及時(shí)的，由現(xiàn)場(chǎng)工程監(jiān)理給予整改通知，責(zé)令限期整改，對(duì)于整改不及時(shí)或達(dá)不到要求的，由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理估列整改費(fèi)用報(bào)籌備組在季度驗(yàn)工計(jì)價(jià)中扣除，用于安排其他單位和人員進(jìn)行整改。

第三十條 設(shè)計(jì)文件中的環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行驗(yàn)收。環(huán)境保護(hù)工程與主體工程要同步驗(yàn)收，環(huán)境保護(hù)工程不達(dá)標(biāo)的不予驗(yàn)收，不予驗(yàn)工計(jì)價(jià)。

第六章 附 則

第三十一條 本細(xì)則未盡事項(xiàng)，執(zhí)行國(guó)家和鐵道部相關(guān)規(guī)定。

第三十二條 本細(xì)則自發(fā)文之日起執(zhí)行，由xx復(fù)線鐵路公司籌備組負(fù)責(zé)解釋，在執(zhí)行過程中存在問題和意見請(qǐng)及時(shí)向xx復(fù)線鐵路公司籌備組反饋，以便修訂完善。