某鐵路擴(kuò)能改造項(xiàng)目業(yè)主的征地拆遷工作管理辦法（試行）

征地拆遷工作管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范xx鐵路擴(kuò)能改造工程建設(shè)征地拆遷管理，依法、有序、快速地完成征地拆遷工作，認(rèn)真執(zhí)行部省有關(guān)紀(jì)要精神以及籌備組與xx省鐵辦、xxxx市鐵辦簽訂的《征地拆遷實(shí)施協(xié)議》(以下簡稱實(shí)施協(xié)議），緊緊依靠當(dāng)?shù)馗骷壢嗣裾С?，依法保護(hù)鐵路建設(shè)和沿線人民群眾的合法權(quán)益，努力創(chuàng)造和諧的內(nèi)外部建設(shè)環(huán)境,制定本辦法。

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第二條 本辦法適用于xx鐵路擴(kuò)能改造工程建設(shè)項(xiàng)目的征地拆遷工作管理。

第二章 征地拆遷的實(shí)施職責(zé)

第三條 xx復(fù)線鐵路公司籌備組在xx鐵路局領(lǐng)導(dǎo)下，按照"部省紀(jì)要"和"征地拆遷實(shí)施協(xié)議"及有關(guān)規(guī)定積極配合xx省、xx推進(jìn)項(xiàng)目的前期工作、協(xié)調(diào)解決建設(shè)工作中的問題，重大問題報(bào)請鐵路局、鐵道部決定，對征地拆遷工作進(jìn)行項(xiàng)目管理。

（一）負(fù)責(zé)與鐵道部、國家有關(guān)部委及沿線各市主管部門建立工作聯(lián)系，保證征地拆遷工作依法依規(guī)，協(xié)調(diào)順暢，有序推進(jìn)。

（二）負(fù)責(zé)向建設(shè)項(xiàng)目用地所屬省、市、縣(市、區(qū))行政主管部門提交鐵路建設(shè)用地圖及相關(guān)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件資料。（增加）

（三）負(fù)責(zé)向沿線省、市、縣(市、區(qū))國土、規(guī)劃等有關(guān)部門提報(bào)控制性重點(diǎn)工程及建設(shè)項(xiàng)目用地申請、辦理有關(guān)土地報(bào)批手續(xù)，并協(xié)調(diào)督促地方國土等部門按規(guī)定逐級上報(bào)、批準(zhǔn)。

（四）負(fù)責(zé)向沿線省、市、縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門提報(bào)控制性重點(diǎn)工程及建設(shè)項(xiàng)目使用林地的申請，并協(xié)調(diào)地方鐵辦督促林業(yè)主管部門逐級上報(bào)、批準(zhǔn)。

（五）依據(jù)施工組織方案及各施工單位提報(bào)用地計(jì)劃，編制全線征地拆遷推進(jìn)計(jì)劃，及時(shí)提交省、市鐵辦并督促落實(shí)。

（六）除參與部省紀(jì)要、實(shí)施協(xié)議以外，還應(yīng)參加與軍事、國道等特殊項(xiàng)目拆改有關(guān)問題的商談。

（七）負(fù)責(zé)審定征地拆遷的補(bǔ)償費(fèi)用。

（八）協(xié)調(diào)和督促地方鐵辦辦理土地證的工作。

（九）組織征地拆遷竣工文件的交驗(yàn)歸檔。

（十）根據(jù)上級要求，及時(shí)完成有關(guān)報(bào)表及資料。

（十一）負(fù)責(zé)在征地拆遷過程中做好相關(guān)影像資料留底，建立影像資料檔案。

第四條 參建施工單位必須認(rèn)真按照"部省紀(jì)要"和"實(shí)施協(xié)議"，加強(qiáng)與各自標(biāo)段有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府及授權(quán)的主管部門的工作聯(lián)系，做好各自標(biāo)段征地拆遷和當(dāng)?shù)卣畠?yōu)惠政策的落實(shí)工作。依據(jù)合同約定或籌備組的委托，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場遇到的具體問題。 遇有"實(shí)施協(xié)議"及施工合同約定以外的特殊情況或問題，要逐級上報(bào)，由籌備組（段落指揮部）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決，重大問題需報(bào)請鐵路局、鐵道部決定，不得擅自處理，擅自處理造成不良影響的，按違約處罰，所發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)。施工單位受建設(shè)單位委托設(shè)專職技術(shù)人員與建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)縣(市、區(qū))行政主管部門協(xié)商辦理承建標(biāo)段內(nèi)征地拆遷的具體事宜。

（一）復(fù)核施工用地圖紙、資料，提報(bào)用地計(jì)劃。

（二）配合勘測定界單位測設(shè)用地界址、開挖界溝、理清管段所屬行政轄區(qū)分界里程，確認(rèn)權(quán)屬人。同一鄉(xiāng)、村涉及不同施工單位的，要相互配合，同時(shí)完成。

（三）配合籌備組（段）做好征地過程的放樣工作，會(huì)同參建各方現(xiàn)場復(fù)核確認(rèn)用地范圍、權(quán)屬及征地?cái)?shù)量；清點(diǎn)丈量用地范圍內(nèi)的建(構(gòu))筑物種類，確認(rèn)數(shù)量。

（四）提供按施工用地圖(含變更設(shè)計(jì))計(jì)算無誤后的《鐵路建設(shè)用地界樁表》(建交—7)，會(huì)同地方有關(guān)部門按行政村級區(qū)域認(rèn)定，辦理簽章。

（五）確認(rèn)征地拆遷數(shù)量的完成情況。

（六）負(fù)責(zé)收集、整理征地拆遷有關(guān)資料，配合做好《鐵路建設(shè)用地、青苗及拆遷建筑物補(bǔ)償費(fèi)清冊》（建交—6）、按時(shí)提交《鐵路用地界樁表》（建交—7）、用地竣工圖（底圖），編制地畝竣工文件并辦理移交。

（七）詳細(xì)調(diào)查建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)涉及的溝、渠、路、管、塘，核對設(shè)計(jì)處理方案；調(diào)查隧道頂部生產(chǎn)生活設(shè)施情況，形成原始資料。

（八）協(xié)助籌備組（段落指揮部）做好征地拆遷工作。

（九）按籌備組（段落指揮部）要求，及時(shí)完成有關(guān)報(bào)表及資料。

第五條 參建?。ㄊ校?/span>鐵辦負(fù)責(zé)征地拆遷的管理和日常工作

（一）負(fù)責(zé)與各級鐵辦及沿線各征地拆遷主管部門建立工作聯(lián)系，配合辦理有關(guān)土地、林地報(bào)批手續(xù)，協(xié)助簽訂有關(guān)協(xié)議。

（二）牽頭組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)征地拆遷工作，按籌備組（段落指揮部）用地計(jì)劃及時(shí)提供建設(shè)用地。

（三）掌握征地拆遷工作進(jìn)展情況，按征地拆遷計(jì)劃督促落實(shí)，上報(bào)征地拆遷進(jìn)度報(bào)表與相關(guān)報(bào)表。

（四）牽頭組織召開轄區(qū)內(nèi)征地拆遷有關(guān)問題協(xié)調(diào)會(huì)議，及時(shí)解決征地拆遷工作中存在的有關(guān)問題。

（五）牽頭組織調(diào)查用地范圍內(nèi)涉及的溝、渠、路、管、塘和拆遷廠礦企事業(yè)單位數(shù)量問題。

（六）負(fù)責(zé)做好建設(shè)用地的征用、劃撥等有關(guān)手續(xù)，根據(jù)鐵路建設(shè)規(guī)范要求按時(shí)提交《鐵路建設(shè)用地、青苗及拆遷建筑物補(bǔ)償費(fèi)清冊》（建交—6）、用地竣工圖（底圖由施工單位提供），協(xié)調(diào)地方國土等部門進(jìn)行確權(quán)、辦理轄區(qū)內(nèi)鐵路用地《國有土地使用證》等資料。負(fù)責(zé)組織向（）移交鐵路用地。

（七）組織轄區(qū)鐵路紅線內(nèi)與軍事、國道等特殊項(xiàng)目征地拆遷的商談與協(xié)調(diào)工作。

（八）負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)轄區(qū)各級政府部門工作積極性，加強(qiáng)宣傳教育工作，調(diào)動(dòng)廣大群眾支持國家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作。

第六條 參建設(shè)計(jì)單位職責(zé)：應(yīng)依據(jù)合同約定，積極配合征地拆遷工作。

（一）及早提供施工用地圖和按縣(市、區(qū))行政區(qū)匯總分類、分用途的用地、拆遷數(shù)量表及說明。

（二）配合籌備組（段落指揮部）辦理建設(shè)用地預(yù)審、報(bào)批，提供符合要求的設(shè)計(jì)文件資料（含有關(guān)電子文檔）。

（三）根據(jù)鐵道部要求，安排專人現(xiàn)場參與征地拆遷業(yè)務(wù)，并做好相關(guān)簽字確認(rèn)工作。

（四）對特殊拆遷項(xiàng)目提出拆遷方案并參加商談，配合簽訂協(xié)議，辦理設(shè)計(jì)變更。

（五）按變更設(shè)計(jì)程序，負(fù)責(zé)辦理征地拆遷變更設(shè)計(jì)，并提交變更設(shè)計(jì)用地圖、數(shù)量表。適時(shí)將《征地拆遷變更設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)表》(建協(xié)表—8)報(bào)籌備組。

第七條 參建監(jiān)理單位職責(zé)：應(yīng)對征地拆遷工作實(shí)施監(jiān)督，對完成的征地拆遷數(shù)量進(jìn)行核查確認(rèn)。

（一）指定專(兼)職人員依據(jù)設(shè)計(jì)文件、資料，對征地拆遷工作進(jìn)展情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

（二）根據(jù)鐵道部要求，安排專人現(xiàn)場參與征地拆遷業(yè)務(wù)，對征地拆遷數(shù)量和特殊建(構(gòu))筑物的類別、數(shù)量進(jìn)行復(fù)核并簽字確認(rèn)。

（三）對鐵路用地界內(nèi)殘留建（構(gòu)）筑物實(shí)施監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在問題及時(shí)上報(bào)籌備組（段落指揮部）協(xié)調(diào)解決。