某鐵路擴(kuò)能改造項(xiàng)目業(yè)主的征地拆遷工作管理辦法（試行）

第五章 征地拆遷的現(xiàn)場操作

第十四條 籌備組（段落指揮部）組織施工單位依據(jù)施工用地圖，按照鐵路區(qū)間、站場用地、改移工程用地，以行政村為單位填寫《鐵路征用土地界樁表》(建交-7)交省、市鐵辦復(fù)核，各方簽章；地方政府會(huì)同籌備組組織各方及時(shí)完成用地范圍內(nèi)的拆遷建(構(gòu))筑物的清點(diǎn)丈量，房屋面積有房產(chǎn)證的，以房產(chǎn)證登記面積確認(rèn)，無房產(chǎn)證的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理，按不同產(chǎn)權(quán)人填寫《鐵路建設(shè)用地、青苗及拆遷建筑物補(bǔ)償清冊(cè)》(建交-6)并由地方各級(jí)鐵辦、籌備組、被征地拆遷人和設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位共同簽章確認(rèn)。

第十五條 省（市）鐵辦依據(jù)各方確認(rèn)的（建交-6）表、（建交-7），組織整理匯總用地、拆遷數(shù)量，填寫《統(tǒng)征用地?cái)?shù)量匯總表》(建協(xié)表-2)和《統(tǒng)遷建(構(gòu))筑物數(shù)量匯總表》(建協(xié)表-1)，經(jīng)各方簽字蓋章后，作為統(tǒng)征統(tǒng)遷用地、拆遷補(bǔ)償費(fèi)用確認(rèn)結(jié)算的依據(jù)。

第十六條 xx擴(kuò)能改造工程建設(shè)用地范圍勘測定界后，?。ㄊ校?/span>鐵辦組織縣(市、區(qū))鐵辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鐵辦、村委會(huì)對(duì)現(xiàn)場應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，認(rèn)真填寫《拆遷廠礦企事業(yè)單位數(shù)量匯總表》(建協(xié)表-5)、《線路用地范圍溝渠路水管塘調(diào)查表》(建協(xié)表-6)經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位簽認(rèn)后抄送籌備組。

第十七條xx擴(kuò)能改造工程建設(shè)用地批準(zhǔn)后，省（市）鐵辦應(yīng)督促縣（市、區(qū))鐵辦及時(shí)進(jìn)行公告并及時(shí)辦理鐵路建設(shè)用地劃撥通知；拆除用地界內(nèi)的建(構(gòu))筑物并向施工單位移交劃撥土地；劃撥后的土地由施工單位負(fù)責(zé)管理和看護(hù)，禁止其它任何單位和個(gè)人在已征用土地范圍內(nèi)進(jìn)行各類建設(shè)。對(duì)地方在鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或鐵路橋梁外側(cè)距離：外城區(qū)8米、城郊居民居住區(qū)10米、村鎮(zhèn)居民居住區(qū)12米、其他地區(qū)15米以內(nèi)鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)不得實(shí)施建造建筑物、構(gòu)筑物，取土、挖砂、挖溝，采空作業(yè)，堆放、懸掛物品；鐵路橋梁（含道路、鐵路兩用橋）跨躍的河道上下游各1000米范圍內(nèi)圍墾造田、抽取地下水、攔河筑壩、架設(shè)浮橋，或修建其他影響或者危害鐵路橋梁安全的設(shè)施；及在鐵路隧道上方中心線兩側(cè)各１０００米范圍內(nèi)，禁止從事采礦、采石及爆破作業(yè)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，施工單位要及時(shí)書面通知縣（市、區(qū)）鐵辦采取措施妥善處理，同時(shí)抄報(bào)xx復(fù)線鐵路公司。

第十八條 按照施工圖現(xiàn)場核對(duì)完善的規(guī)定，施工單位取棄土場用地使用前必須進(jìn)行現(xiàn)場核對(duì)完善，填寫《取棄土及橋梁預(yù)制場用地核對(duì)完善匯總表》(建協(xié)表-3)。取棄土用地盡量避免占用良田好土，禁止在有地質(zhì)隱患的區(qū)域和主要行、洪、溝、槽棄碴(土)，取棄土用地范圍內(nèi)原則上不得進(jìn)行建筑物、管線設(shè)施拆遷和道路等工程改移。使用完畢后，使用單位應(yīng)按要求進(jìn)行平整恢復(fù)或委托地方政府復(fù)耕，經(jīng)地方環(huán)保、水保、縣（市、區(qū)）鐵辦共同驗(yàn)收后，辦理移交手續(xù)。

第十九條
改移工程用地納入工程本身辦理移交，相關(guān)移交手續(xù)納入地畝竣工文件。

第二十條 地畝竣工文件，由施工單位依據(jù)鐵道部土地管理辦公室《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工建設(shè)用地驗(yàn)收交接辦法》(鐵運(yùn)[2008]158號(hào))的規(guī)定，按市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村和施工標(biāo)段為單位編制組卷，并負(fù)責(zé)向籌備組（段落指揮部）移交。

第二十一條 土地登記發(fā)證工作按照有關(guān)規(guī)定辦理。由?。ㄊ校?/span>鐵辦負(fù)責(zé)，籌備組（段落指揮部）配合向國土部門申報(bào)，沿線各市、縣（市、區(qū)）鐵辦、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位應(yīng)予以配合辦理相關(guān)手續(xù)。

第六章 臨時(shí)用地的具體辦理

第二十二條 用于施工取棄土場，施工便道、生產(chǎn)、生活設(shè)施等臨時(shí)工程用地，施工單位要本著科學(xué)合理利用國土資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，盡量不用或少用耕地的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃使用。

第二十三條 施工單位依據(jù)設(shè)計(jì)方案做好統(tǒng)籌規(guī)劃，合理使用土地，與縣（市、區(qū)）鐵辦簽訂使用期限明確、費(fèi)用合理、環(huán)保措施可行、復(fù)墾方案明確的"臨時(shí)租用協(xié)議書"，并嚴(yán)格遵守?？h（市、區(qū)）鐵辦，應(yīng)及時(shí)提供臨時(shí)用地。

第七章 征地拆遷計(jì)劃及撥款

第二十四條 施工單位依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)，向籌備組（段落指揮部）提報(bào)征地拆遷進(jìn)度計(jì)劃。

第二十五條 籌備組根據(jù)全線的施工組織設(shè)計(jì)和各施工單位上報(bào)的征地拆遷進(jìn)度計(jì)劃，審核匯總后，報(bào)沿線?。ㄊ校?/span>鐵辦組織實(shí)施。

第二十六條 縣（市、區(qū)）鐵辦以各方共同確認(rèn)的（建交-6）、（建交-7）表整理匯總用地拆遷數(shù)量為依據(jù)，于次月5日前填報(bào)《統(tǒng)征用地?cái)?shù)量匯總表》(建協(xié)表-2)和《統(tǒng)遷建（構(gòu)）筑物數(shù)量匯總表》(建協(xié)表-1)報(bào)送省、市鐵辦審核，按規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)費(fèi)用；每季20日前，省（市）鐵辦填報(bào)《征地拆遷月度投資完成統(tǒng)計(jì)表》（建協(xié)表-9），分別上報(bào)省鐵辦和籌備組。

第二十七條 征地拆遷費(fèi)用的撥付，應(yīng)以確保征遷進(jìn)度為前提。福建段按照簽訂的實(shí)施協(xié)議辦理；xx段按省與沿線各縣(市、區(qū))鐵辦簽訂的實(shí)施協(xié)議辦理。

第二十八條 征地拆遷驗(yàn)工計(jì)價(jià)依據(jù)

（一）征地拆遷驗(yàn)工計(jì)價(jià)，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，鐵道部和xx省、xx人民政府有關(guān)鐵路建設(shè)的會(huì)議紀(jì)要以及鐵道部有關(guān)批復(fù)批復(fù)意見，籌備組與沿線?。ㄊ校╄F辦簽訂的有關(guān)征地拆遷協(xié)議。

（二）征地拆遷驗(yàn)工計(jì)價(jià)時(shí)應(yīng)提報(bào)《鐵路建設(shè)用地、青苗及拆遷建筑物補(bǔ)償費(fèi)清冊(cè)》（建交—6）、《鐵路用地界樁表》（建交—7）以及完整的原始資料、憑證附件和報(bào)表。

（三）征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用按國家和部省協(xié)商紀(jì)要等有關(guān)規(guī)定確定，經(jīng)雙方認(rèn)可的中介機(jī)構(gòu)審價(jià)和雙方確認(rèn)后作為資本金入股。

第八章 附 則

第二十九條 各參建單位在辦理征地拆遷工作中，必須認(rèn)真貫徹國家有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行"實(shí)施協(xié)議"及各省人民政府制定的國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)惠政策規(guī)定，做好征地拆遷的基礎(chǔ)工作，及時(shí)準(zhǔn)確、規(guī)范、求實(shí)地建立臺(tái)帳，填報(bào)各類報(bào)表。省、市鐵辦、籌備組（段落指揮部）要對(duì)征地拆遷數(shù)量及費(fèi)用建立數(shù)據(jù)庫，定期分析，及早發(fā)現(xiàn)問題，制定處理方案，嚴(yán)格控制投資。

第三十條 在實(shí)施征地拆遷中弄虛作假、數(shù)量不實(shí)，有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)承擔(dān)法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第三十一條 參建施工單位必須按照籌備組與地方政府文物主管部門簽訂的文物保護(hù)協(xié)議，配合文物調(diào)查、鉆探、發(fā)掘等工作。在施工過程中發(fā)現(xiàn)埋藏文物，應(yīng)立即向籌備組（段落指揮部）、當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T報(bào)告，并切實(shí)采取措施加以保護(hù)，杜絕文物流失。否則，造成的損失和責(zé)任由相關(guān)單位承擔(dān)。

第三十二條 本管理辦法由xx復(fù)線鐵路公司籌備組和xx省鐵辦、xx鐵辦負(fù)責(zé)解釋，并在征地拆遷工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)加以完善。

附件:1.統(tǒng)遷建(構(gòu))筑物數(shù)量匯總表（建協(xié)表-1）

2.統(tǒng)征用地?cái)?shù)量匯總表（建協(xié)表-2）

3.取棄土場用地核對(duì)情況匯總表（建協(xié)表-3）

4.拆遷廠礦企事業(yè)單位數(shù)量匯總表（建協(xié)表-5）

5.用地范圍內(nèi)溝渠路水管塘調(diào)查表（建協(xié)表-6）

6.征地拆遷變更設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)表（建協(xié)表-8）

7.xx擴(kuò)能改造工程征地拆遷月度投資完成統(tǒng)計(jì)表（建協(xié)表-9）

8.鐵路建設(shè)用地、青苗及拆遷建筑物補(bǔ)償清冊(cè)（建交-6）

9．鐵路用地界樁表（建交-7）