某鐵路擴(kuò)能改造項(xiàng)目業(yè)主的征地拆遷工作管理辦法（試行）

第三章 征地拆遷的辦理原則

第八條 xx鐵路擴(kuò)能改造工程（xx段）征地拆遷工作由xx省人民政府負(fù)責(zé)并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用（不含相關(guān)稅費(fèi)）；福建段征地拆遷工作由xx市人民政府負(fù)責(zé)，相關(guān)費(fèi)用由籌備組承擔(dān)。征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)上報鐵道部批準(zhǔn)后實(shí)施，征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用按國家和部省協(xié)商紀(jì)要等有關(guān)規(guī)定確定，經(jīng)雙方認(rèn)可的中介機(jī)構(gòu)審核評估和雙方確認(rèn)后作為資本金入股。

第九條 xx鐵路擴(kuò)能改造工程建設(shè)用地包括鐵路正、站線及其配套設(shè)施(含"站后及四電")等建設(shè)工程的永久用地，用地范圍及數(shù)量以施工用地圖（含變更設(shè)計）為依據(jù)，經(jīng)勘測定界后，依據(jù)施工組織安排及時督促地方政府統(tǒng)一征用劃撥。

第十條 建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)需要拆遷的所有建(構(gòu))筑物，經(jīng)路地雙方共同詳細(xì)調(diào)查，確認(rèn)類別、數(shù)量后，及時督促地方政府組織按期拆除。對特殊拆遷項(xiàng)目，可采用委托有資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)評估后，由路地雙方會同有關(guān)部門以現(xiàn)場辦公的方式，按照地方政府優(yōu)惠政策協(xié)商辦理并形成會議紀(jì)要。

第十一條 站后及"四電"工程用地，爭取與所在標(biāo)段站前工程用地統(tǒng)一辦理，一次完成。變更設(shè)計增加的零星用地，必須提交經(jīng)批準(zhǔn)的變更設(shè)計方能辦理補(bǔ)征手續(xù)。

第十二條 邊角房、邊角地、夾角地應(yīng)采取"實(shí)事求是，從嚴(yán)掌握"的原則或部省有關(guān)會議紀(jì)要精神進(jìn)行認(rèn)定。

第四章 建設(shè)用地征用程序

第十三條 建設(shè)用地征地拆遷工作分土地預(yù)審、正式用地報批、征地拆遷具體實(shí)施、竣工驗(yàn)收四個階段：

（一）土地預(yù)審階段程序

1．根據(jù)立項(xiàng)批文辦理地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、壓覆重要礦床報告。

2．根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)批準(zhǔn)文件，向城市規(guī)劃部門申請辦理"選址意見書"和"建設(shè)用地許可證"。

3．配合市（縣）國土部門辦理"土地總體利用規(guī)劃圖"規(guī)劃紅線和"項(xiàng)目用地初審意見"。

4．向?。ㄊ校﹪临Y源廳填寫"項(xiàng)目用地申請表"和"項(xiàng)目用地申請報告"報國土資源部。

5．協(xié)助地方國土部門調(diào)整土地利用總體規(guī)劃。

6．協(xié)助地方國土部門補(bǔ)劃基本農(nóng)田。

7．向地方國土部門承諾耕地占補(bǔ)平衡。

8．組織專家論證。

（二）正式用地報批階段

根據(jù)國土資源部土地預(yù)審批文，由籌備組（段落指揮部）委托有相應(yīng)資質(zhì)的地方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目用地勘測定界工作，同時開展林地評估工作，分別出具勘測定界報告書和林地評估報告。將勘測定界報告書報送市（縣）國土資源局并及時跟蹤?。ㄊ校﹪临Y源廳和國土資源部審批情況。將林地評估報告報送市（縣）林業(yè)局并及時跟蹤?。ㄊ校┝謽I(yè)廳和國家林業(yè)總局審批情況。路地雙方在土地報批過程中分工如下：

1.建設(shè)單位需提供的材料：

（1）建設(shè)項(xiàng)目用地申請表（報縣、市、?。?br />

（2）可行性研究報告批復(fù)文件；

（3）初步設(shè)計批復(fù)文件；

（4）建設(shè)用地規(guī)劃許可證或選址意見書；

（5）被征地農(nóng)民社會保障措施落實(shí)情況審查表；

（6）林地審核批準(zhǔn)文件；

（7）建設(shè)用地預(yù)審批復(fù)文件；

（8）省級國土部門地災(zāi)評估備案表；

（9）省級國土部門壓礦審查表；

（10）省級國土部門對臨時用地復(fù)墾方案審核文件；

（11）新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)繳納憑據(jù)；

（12）耕地開墾費(fèi)繳納憑證；

（13）鐵路建設(shè)用地審查表；

（14）項(xiàng)目圖紙資料(用地紅線圖、線路位置圖，含電子版)；

（15）建設(shè)用地勘測定界技術(shù)報告書；

（16）建設(shè)用地勘測定界圖及勘測定界界址點(diǎn)坐標(biāo)成果表。

2.縣級政府、國土部門需完成的材料：

（1）呈報建設(shè)用地請示報告（報市）；

（2）關(guān)于征地補(bǔ)償安置情況的說明；

（3）用地情況匯總表；

（4）一書四方案；

（5）征地資金落實(shí)證明；

（6）征地告知、確認(rèn)、聽證等有關(guān)材料；

（7）被征地村的集體土地所有權(quán)證；

（8）關(guān)于項(xiàng)目是否已動工建設(shè)的情況說明；

（9）《國有土地使用權(quán)出讓合同》（草案）

（10）本縣已公布的基準(zhǔn)地價；

（11）擬占用土地的1：10000標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖；

（12）土地利用分區(qū)規(guī)劃圖。

3.設(shè)區(qū)市政府、國土部門需完成的材料

（1）呈報建設(shè)用地請示報告（報?。?br />

（2）關(guān)于征地補(bǔ)償安置情況的說明（匯總）；

（3）建設(shè)用地審查意見；

（4）用地情況表（匯總）；

（5）一書四方案（匯總）。

4.省級政府、國土部門需完成的材料

（1）呈報建設(shè)用地請示報告（報部）；

（2）國土廳審查意見；

（3）一書四方案（匯總）；

（4）用地情況匯總表；

（三）征地拆遷具體實(shí)施階段

1．籌備組（段落指揮部）依據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定、部省會談紀(jì)要精神及建設(shè)項(xiàng)目用地批文，與地方政府商定征地、拆遷實(shí)施辦法。

2．根據(jù)設(shè)計單位提供的征地圖、征地數(shù)量表、拆遷調(diào)查明細(xì)表等資料，路地雙方簽訂征地拆遷協(xié)議，涉及特殊建（構(gòu)）筑物補(bǔ)償?shù)模晌兄薪闄C(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，簽訂拆遷合同。

3．由?。ㄊ校?/span>鐵辦督促縣（區(qū)）鐵路辦與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂征地拆遷實(shí)施協(xié)議。

4．設(shè)計單位現(xiàn)場交樁，施工單位復(fù)核，施工單位放地界樁、挖地界溝。

5．參建四方會同地方各級政府有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場丈量，辦理征地補(bǔ)償、交地手續(xù)。

6．在設(shè)計、監(jiān)理、施工單位協(xié)助下，籌備組督促房屋拆遷的實(shí)施，并辦理會簽手續(xù)。

（四）竣工驗(yàn)收階段：

1．復(fù)核繪制實(shí)際用地圖，整理工程用地拆遷資料，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理征地界址和范圍的簽認(rèn)手續(xù)、埋設(shè)地界樁。

2．向市（縣）國土部門申領(lǐng)鐵路用地國有土地使用證。

3．整理工程竣工征地資料并向鐵路設(shè)備管理單位辦理移交。