商務(wù)部令 2020 年第 2 號(hào)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》

第五章 監(jiān)督管理

第三十二條 縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)，采取"雙隨機(jī)、一公開(kāi)"方式，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)報(bào)廢 機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解活動(dòng)實(shí)施日常監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查以下方面：

（一）回收拆解企業(yè)符合資質(zhì)認(rèn)定條件情況；

（二）報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解程序合規(guī)情況；

（三）《資質(zhì)認(rèn)定書(shū)》使用合規(guī)情況；

（四）出具《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》情況；

（五）"五大總成"及其他零部件處置情況。

第三十三條 縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門(mén)可以會(huì)同相關(guān)部門(mén)采取下列措施進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）進(jìn)入從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解活動(dòng)的有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查；

（二）詢(xún)問(wèn)與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的單位和個(gè)人，要求其 說(shuō)明情況；

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，檢查相關(guān)數(shù)據(jù)信息 系統(tǒng)及復(fù)制相關(guān)信息數(shù)據(jù)；

（四）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)采取的其他措施。

第三十四條 縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)回收拆解企業(yè)不再具備本細(xì)則第八條規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；拒不改正或者逾期未改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)其《資 質(zhì)認(rèn)定書(shū)》。

回收拆解企業(yè)停止報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解業(yè)務(wù) 12 個(gè)月以上的，或者注銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)其《資質(zhì)認(rèn)定書(shū)》。

省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)被撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)《資質(zhì)認(rèn)定書(shū)》的回收拆解企業(yè)名單及時(shí)向社會(huì)公布。

回收拆解企業(yè)因違反本細(xì)則受到被吊銷(xiāo)《資質(zhì)認(rèn)定書(shū)》的行政處罰，禁止該企業(yè)自行政處罰生效之日起三年內(nèi)再次申請(qǐng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解資質(zhì)認(rèn)定。

第三十五條 各級(jí)商務(wù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)回收拆 解企業(yè)監(jiān)管信息共享，及時(shí)分享資質(zhì)認(rèn)定、變更、撤銷(xiāo)等信息、回收拆解企業(yè)行政處罰以及《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》和 報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)照片等信息。

第三十六條 縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立回收拆解企業(yè)信用檔案，將企業(yè)相關(guān)違法違規(guī)行為依法作出的處理決定錄入信用檔案，并及時(shí)向社會(huì)公布。

第三十七條 《資質(zhì)認(rèn)定書(shū)》《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》和《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)分支機(jī)構(gòu)備案信息表》樣式由商務(wù)部規(guī)定，省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)印制發(fā)放，任何單位和個(gè)人不得買(mǎi)賣(mài)或者偽造、變?cè)臁?br />

第三十八條 省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審專(zhuān)家?guī)斓墓芾?，?shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。專(zhuān)家在驗(yàn)收評(píng)審過(guò)程中出現(xiàn)違反獨(dú)立、客觀(guān)、公平、公正原則問(wèn)題的，省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)專(zhuān)家調(diào)整出現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審專(zhuān)家?guī)欤?且不得再次選入。

第三十九條 縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布本部門(mén)的聯(lián)系方式，方便公眾舉報(bào)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解相關(guān)的違法行為。

縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門(mén)接到舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法調(diào)查處理，并為舉報(bào)人保密；對(duì)實(shí)名舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。

第六章 法律責(zé)任

第四十條 違反本細(xì)則第七條第一款規(guī)定，未取得資質(zhì)認(rèn)定，擅自從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照《管理辦法》第十九條規(guī)定沒(méi)收非法回收拆解的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)"五大總成" 和其他零部件，沒(méi)收違法所得；違法所得在 5 萬(wàn)元以上的，

并處違法所得 2 倍以上 5 倍以下的罰款；違法所得不足 5 萬(wàn)元或者沒(méi)有違法所得的，并處 5 萬(wàn)元以上 10 萬(wàn)元以下的罰款。

違反本細(xì)則第七條第二款規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)生產(chǎn)者責(zé)任向回收拆解企業(yè)提供相關(guān)技術(shù)支持的，由縣級(jí)以上地方工業(yè)和信息化主管部門(mén)責(zé)令改正，并處 1 萬(wàn)元以上 3 萬(wàn)元以下的罰款。

第四十一條 違反本細(xì)則第十四條規(guī)定，回收拆解企業(yè)涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《資質(zhì)認(rèn)定書(shū)》的，由縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正，并處 1 萬(wàn)元以上 3 萬(wàn)元以下的罰款。

第四十二條 違反本細(xì)則第十五條第一款規(guī)定，回收拆解企業(yè)未按照要求備案分支機(jī)構(gòu)的，由分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記所在地縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正，并處 1 萬(wàn)元以上3 萬(wàn)元以下的罰款。

違反本細(xì)則第十五條第二款規(guī)定，回收拆解企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行拆解的，由分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記所在地縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正，并處 3 萬(wàn)元罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)回收拆解企業(yè)的《資質(zhì)認(rèn)定書(shū)》。

第四十三條 違反本細(xì)則第十九條第一款、第二十條、第二十一條的規(guī)定，回收拆解企業(yè)違規(guī)開(kāi)具或者發(fā)放《報(bào)廢 機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》，或者未按照規(guī)定對(duì)已出具《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē) 回收證明》的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行拆解的，由縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，整改期間暫停打印《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》；情節(jié)嚴(yán)重的，處 1 萬(wàn)元以上 3 萬(wàn)元以下的罰款。

回收拆解企業(yè)明知或者應(yīng)當(dāng)知道回收的機(jī)動(dòng)車(chē)為贓物 或者用于盜竊、搶劫等犯罪活動(dòng)的犯罪工具，未向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，擅自拆解、改裝、拼裝、倒賣(mài)該機(jī)動(dòng)車(chē)的，由縣級(jí)以上地方公安機(jī)關(guān)按照《治安管理處罰法》予以治安管理處罰， 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

因違反前款規(guī)定，被追究刑事責(zé)任或者兩年內(nèi)被治安管理處罰兩次以上的，由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)《資質(zhì)認(rèn)定書(shū)》。

第四十四條 違反本細(xì)則第十九條第二款規(guī)定，回收拆解企業(yè)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén) 辦理機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)登記，并將注銷(xiāo)證明轉(zhuǎn)交機(jī)動(dòng)車(chē)所有人的， 由縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門(mén)按照《管理辦法》第二十二條規(guī)定責(zé)令改正，可以處 1 萬(wàn)元以上 5 萬(wàn)元以下的罰款。

第四十五條 違反本細(xì)則第二十三條規(guī)定，回收拆解企業(yè)未在其資質(zhì)認(rèn)定的拆解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地內(nèi)對(duì)回收的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē) 予以拆解，或者交易報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)整車(chē)、拼裝車(chē)的，由縣級(jí)以 上地方商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正，并處 3 萬(wàn)元罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)《資質(zhì)認(rèn)定書(shū)》。

第四十六條 違反本細(xì)則第二十四條規(guī)定，回收拆解企業(yè)未建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全覆蓋的電子監(jiān)控系統(tǒng)，或者錄像保存不足 1 年的，由縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，整改期間暫停打印《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》；情節(jié)嚴(yán)重的，處 1 萬(wàn)元以上 3 萬(wàn)元以下的罰款。

第四十七條 回收拆解企業(yè)違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，污染環(huán)境的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)按照《管理 辦法》第二十四條規(guī)定責(zé)令限期改正，并依法予以處罰；拒不改正或者逾期未改正的，由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)《資質(zhì)認(rèn)定書(shū)》。

回收拆解企業(yè)不再符合本細(xì)則第八條規(guī)定有關(guān)環(huán)境保護(hù)相關(guān)認(rèn)定條件的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并依法予以處罰；拒不改正或者逾期未改正的，由原發(fā)證部門(mén)撤銷(xiāo)《資質(zhì)認(rèn)定書(shū)》。

回收拆解企業(yè)違反本細(xì)則第二十五條規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依法予以處罰。

第四十八條 違反本細(xì)則第二十六條規(guī)定，回收拆解企業(yè)未按照要求建立報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)零部件銷(xiāo)售臺(tái)賬并如實(shí)記錄"五大總成"信息并上傳信息系統(tǒng)的，由縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門(mén)按照《管理辦法》第二十三條規(guī)定責(zé)令改正，并處 1 萬(wàn)元以上 5 萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

第四十九條 違反本細(xì)則第二十七條規(guī)定，回收拆解企業(yè)未按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定要求，對(duì)報(bào)廢新能源汽車(chē)的廢舊動(dòng)力蓄電池或者其他類(lèi)型儲(chǔ)能設(shè)施進(jìn)行拆卸、收集、貯存、 運(yùn)輸及回收利用的，或者未將報(bào)廢新能源汽車(chē)車(chē)輛識(shí)別代號(hào)及動(dòng)力蓄電池編碼、數(shù)量、型號(hào)、流向等信息錄入有關(guān)平臺(tái)的，由縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同工業(yè)和信息化主管部門(mén)責(zé)令改正，并處 1 萬(wàn)元以上 3 萬(wàn)元以下的罰款。

第五十條 違反本細(xì)則第二十八條、第二十九條規(guī)定， 回收拆解企業(yè)出售的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)"五大總成"及其他零部件 不符合相關(guān)要求的，由縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門(mén)按照《管理辦法》第二十一條規(guī)定責(zé)令改正，沒(méi)收?qǐng)?bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)"五大總成"和其他零部件，沒(méi)收違法所得；違法所得在 5 萬(wàn)元以

上的，并處違法所得 2 倍以上 5 倍以下的罰款；違法所得不足 5 萬(wàn)元或者沒(méi)有違法所得的，并處 5 萬(wàn)元以上 10 萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓直至由原發(fā)證部門(mén)吊 銷(xiāo)《資質(zhì)認(rèn)定書(shū)》。

回收拆解企業(yè)將報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)"五大總成"及其他零部件出售給或者交予本細(xì)則第二十八條、第二十九條規(guī)定以外企業(yè)處理的，由縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，并處 1 萬(wàn)元以上 3 萬(wàn)元以下的罰款。