商務部令 2020 年第 2 號《報廢機動車回收管理辦法實施細則》

省級商務主管部門應當及時將本行政區(qū)域內(nèi)取得資質認定的回收拆解企業(yè)名單向社會公布。

第十三條 省級商務主管部門應當自受理資質認定申請之日起 20 個工作日內(nèi)完成審查工作并作出相關決定。20 個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)省級商務主管部門負責人批準，可以延長 10 個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請企業(yè)。

現(xiàn)場驗收評審、聽證等所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。省級商務主管部門應當將所需時間書面告知申請企業(yè)。

第十四條 回收拆解企業(yè)不得涂改、出租、出借《資質認定書》，或者以其他形式非法轉讓《資質認定書》。

第十五條 回收拆解企業(yè)設立分支機構的，應當在市場監(jiān)管部門注冊登記后 30 日內(nèi)通過"全國汽車流通信息管理應用服務"系統(tǒng)向分支機構注冊登記所在地省級商務主管部門備案，并上傳下列材料的電子文檔：

（一）分支機構《營業(yè)執(zhí)照》；

（二）《報廢機動車回收拆解企業(yè)分支機構備案信息表》。

回收拆解企業(yè)的分支機構不得拆解報廢機動車。

第十六條 回收拆解企業(yè)名稱、住所或者法定代表人發(fā)生變更的，回收拆解企業(yè)應當自信息變更之日起 30 日內(nèi)通過"全國汽車流通信息管理應用服務"系統(tǒng)上傳變更說明及變更后的《營業(yè)執(zhí)照》，經(jīng)拆解經(jīng)營場地所在地省級商務主 管部門核準后換發(fā)《資質認定書》。

第十七條 回收拆解企業(yè)拆解經(jīng)營場地發(fā)生遷建、改建、擴建的，應當依據(jù)本細則重新申請回收拆解企業(yè)資質認定。

申請符合資質認定條件的，予以換發(fā)《資質認定書》；不符合資質認定條件的，由原發(fā)證機關注銷其《資質認定書》。

第三章 回收拆解行為規(guī)范

第十八條 回收拆解企業(yè)在回收報廢機動車時，應當核驗機動車所有人有效身份證件，逐車登記機動車型號、號牌號碼、車輛識別代號、發(fā)動機號等信息，并收回下列證牌：

（一）機動車登記證書原件；

（二）機動車行駛證原件；

（三）機動車號牌。

回收拆解企業(yè)應當核對報廢機動車的車輛型號、號牌號碼、車輛識別代號、發(fā)動機號等實車信息是否與機動車登記 證書、機動車行駛證記載的信息一致。

無法提供本條第一款所列三項證牌中任意一項的，應當由機動車所有人出具書面情況說明，并對其真實性負責。

機動車所有人為自然人且委托他人代辦的，還需提供受委托人有效證件及授權委托書；機動車所有人為機關、企業(yè)、 事業(yè)單位、社會團體等的，需提供加蓋單位公章的營業(yè)執(zhí)照復印件、統(tǒng)一社會信用代碼證書復印件或者社會團體法人登記證書復印件以及單位授權委托書、經(jīng)辦人身份證件。

第十九條 回收拆解企業(yè)在回收報廢機動車后，應當通過"全國汽車流通信息管理應用服務"系統(tǒng)如實錄入機動車信息，打印《報廢機動車回收證明》，上傳機動車拆解前照片，機動車拆解后，上傳拆解后照片。上傳的照片應當包括機動車拆解前整體外觀、拆解后狀況以及車輛識別代號等特征。對按照規(guī)定應當在公安機關監(jiān)督下解體的報廢機動車， 回收拆解企業(yè)應當在機動車拆解后，打印《報廢機動車回收證明》。

回收拆解企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定及時向公安機關交通管理部門申請機動車注銷登記，將注銷證明及《報廢機動車回收證明》交給機動車所有人。

第二十條 報廢機動車"五大總成"和尾氣后處理裝置， 以及新能源汽車動力蓄電池不齊全的，機動車所有人應當書面說明情況，并對其真實性負責。機動車車架（或者車身） 或者發(fā)動機缺失的應當認定為車輛缺失，回收拆解企業(yè)不得出具《報廢機動車回收證明》。

第二十一條 機動車存在抵押、質押情形的，回收拆解企業(yè)不得出具《報廢機動車回收證明》。

發(fā)現(xiàn)回收的報廢機動車疑似為贓物或者用于盜竊、搶劫等犯罪活動工具的，以及涉嫌偽造變造號牌、車輛識別代號、 發(fā)動機號的，回收拆解企業(yè)應當向公安機關報告。已經(jīng)打印的《報廢機動車回收證明》應當予以作廢。

第二十二條 《報廢機動車回收證明》需要重新開具或者作廢的，回收拆解企業(yè)應當收回已開具的《報廢機動車回收證明》，并向拆解經(jīng)營場地所在地地（市）級商務主管部門提出書面申請。地（市）級商務主管部門在"全國汽車流通信息管理應用服務"系統(tǒng)中對相關信息進行更改，并通報同級公安機關交通管理部門。

第二十三條 回收拆解企業(yè)必須在其資質認定的拆解經(jīng)營場地內(nèi)對回收的報廢機動車予以拆解，禁止以任何方式交易報廢機動車整車、拼裝車。回收的報廢大型客、貨車等營運車輛和校車，應當在公安機關現(xiàn)場或者視頻監(jiān)督下解體。回收拆解企業(yè)應當積極配合報廢機動車監(jiān)督解體工作。

第二十四條 回收拆解企業(yè)拆解報廢機動車應當符合國家標準《報廢機動車回收拆解企業(yè)技術規(guī)范》（GB22128） 相關要求，并建立生產(chǎn)經(jīng)營全覆蓋的電子監(jiān)控系統(tǒng)，錄像保 存至少 1 年。

第二十五條 回收拆解企業(yè)應當遵守環(huán)境保護法律、法規(guī)和強制性標準，建立固體廢物管理臺賬，如實記錄報廢機 動車拆解產(chǎn)物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用和處置等信 息，并通過"全國固體廢物管理信息系統(tǒng)"進行填報；制定 危險廢物管理計劃，按照國家有關規(guī)定貯存、運輸、轉移和利用處置危險廢物。

第四章 回收利用行為規(guī)范

第二十六條 回收拆解企業(yè)應當建立報廢機動車零部件銷售臺賬，如實記錄報廢機動車"五大總成"數(shù)量、型號、流向等信息，并錄入"全國汽車流通信息管理應用服務"系統(tǒng)。

回收拆解企業(yè)應當對出售用于再制造的報廢機動車"五大總成"按照商務部制定的標識規(guī)則編碼，其中車架應當錄入原車輛識別代號信息。

第二十七條 回收拆解企業(yè)應當按照國家對新能源汽車動力蓄電池回收利用管理有關要求，對報廢新能源汽車的廢舊動力蓄電池或者其他類型儲能裝置進行拆卸、收集、貯存、 運輸及回收利用，加強全過程安全管理。

回收拆解企業(yè)應當將報廢新能源汽車車輛識別代號及動力蓄電池編碼、數(shù)量、型號、流向等信息，錄入"新能源汽車國家監(jiān)測與動力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺"系統(tǒng)。

第二十八條 回收拆解企業(yè)拆解的報廢機動車"五大總成"具備再制造條件的，可以按照國家有關規(guī)定出售給具有 再制造能力的企業(yè)經(jīng)過再制造予以循環(huán)利用；不具備再制造條件的，應當作為廢金屬，交售給冶煉或者破碎企業(yè)。

第二十九條 回收拆解企業(yè)拆解的報廢機動車"五大總成"以外的零部件符合保障人身和財產(chǎn)安全等強制性國家標準，能夠繼續(xù)使用的，可以出售，但應當標明"報廢機動車 回用件"。

回收拆解企業(yè)拆解的尾氣后處理裝置、危險廢物應當如實記錄，并交由有處理資質的企業(yè)進行拆解處置，不得向其他企業(yè)出售和轉賣。

回收拆解企業(yè)拆卸的動力蓄電池應當交售給新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)建立的動力蓄電池回收服務網(wǎng)點，或者符合國家對動力蓄電池梯次利用管理有關要求的梯次利用企業(yè)，或者從事廢舊動力蓄電池綜合利用的企業(yè)。

第三十條 禁止任何單位或者個人利用報廢機動車"五大總成"拼裝機動車。

第三十一條 機動車維修經(jīng)營者不得承修已報廢的機動車。