江蘇省省級(jí)2014年度政府集中采購(gòu)目錄和有關(guān)規(guī)范

省各部、委、辦、廳、局，省各直屬單位：
根據(jù)《政府采購(gòu)法》和省政府辦公廳關(guān)于政府集中采購(gòu)公布事項(xiàng)授權(quán)，現(xiàn)將《江蘇省省級(jí)2014年度政府集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、集中采購(gòu)、部門(mén)集中采購(gòu)和分散采購(gòu)管理
（一）省級(jí)政府集中采購(gòu)項(xiàng)目按省級(jí)政府集中采購(gòu)目錄執(zhí)行。各部門(mén)和單位采購(gòu)政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)的項(xiàng)目，必須依法委托省級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)（江蘇省政府采購(gòu)中心或江蘇省省級(jí)機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心）代理采購(gòu)，并與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議，配合開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。
政府集中采購(gòu)目錄中的進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目，經(jīng)省財(cái)政廳同意,可轉(zhuǎn)為分散采購(gòu),按國(guó)際招標(biāo)有關(guān)辦法執(zhí)行。
（二）省級(jí)部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目按部門(mén)集中采購(gòu)目錄執(zhí)行。根據(jù)《政府采購(gòu)法》規(guī)定，有特殊要求的項(xiàng)目，經(jīng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)同意，可按政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定實(shí)施部門(mén)集中采購(gòu)并自行實(shí)施，也可委托政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或有政府采購(gòu)代理資格的其他采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)。
（三）省級(jí)分散采購(gòu)項(xiàng)目指政府集中采購(gòu)目錄以外項(xiàng)目，其中貨物和服務(wù)類為單項(xiàng)或同批預(yù)算10萬(wàn)元（含）以上、50萬(wàn)元（不含）以下項(xiàng)目（有專項(xiàng)要求的從規(guī)定），工程類為施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元（含）以上項(xiàng)目。分散采購(gòu)應(yīng)按《政府采購(gòu)法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由采購(gòu)人自行組織采購(gòu)，也可以委托政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或有政府采購(gòu)代理資格的其他采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)。
二、集中采購(gòu)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)
貨物類所列品目，采購(gòu)預(yù)算50萬(wàn)元及以上列為集中采購(gòu)項(xiàng)目。
服務(wù)類所列項(xiàng)目，采購(gòu)預(yù)算100萬(wàn)元及以上列為集中采購(gòu)項(xiàng)目。
工程類所列品目，施工單項(xiàng)合同估算價(jià)100萬(wàn)元以下列為集中采購(gòu)項(xiàng)目。
對(duì)集中采購(gòu)中的協(xié)議供貨（定點(diǎn)采購(gòu)）和批量集中采購(gòu)項(xiàng)目，不論數(shù)額大小均屬集中采購(gòu)項(xiàng)目。
三、協(xié)議供貨（定點(diǎn)采購(gòu)）和批量集中采購(gòu)規(guī)定
（一）協(xié)議供貨是指通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式，確定特定政府采購(gòu)項(xiàng)目的中標(biāo)供應(yīng)商及中標(biāo)產(chǎn)品的價(jià)格和服務(wù)條件，并以協(xié)議書(shū)的形式，由采購(gòu)人在供貨有效期內(nèi)自主選擇中標(biāo)供應(yīng)商及其中標(biāo)產(chǎn)品的采購(gòu)形式。定點(diǎn)采購(gòu)是協(xié)議供貨的特殊形式。協(xié)議供貨的管理遵照《江蘇省省級(jí)政府采購(gòu)協(xié)議供貨管理暫行辦法》（蘇財(cái)購(gòu)﹝2005﹞18號(hào)）執(zhí)行。
對(duì)50萬(wàn)元以上的協(xié)議供貨項(xiàng)目，由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)采購(gòu)。
（二）批量集中采購(gòu)是對(duì)一些通用性強(qiáng)、技術(shù)規(guī)格統(tǒng)一、便于歸集的政府采購(gòu)品目，由采購(gòu)人按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)歸集采購(gòu)需求，交由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織采購(gòu)的采購(gòu)形式。批量集中采購(gòu)按省財(cái)政廳《關(guān)于開(kāi)展省級(jí)部門(mén)單位部分辦公設(shè)備批量集中采購(gòu)試點(diǎn)工作的通知》（蘇財(cái)購(gòu)﹝2012﹞20號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步完善省級(jí)辦公設(shè)備批量集中采購(gòu)試點(diǎn)工作的通知》（蘇財(cái)購(gòu)〔2013〕18號(hào)）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、公開(kāi)招標(biāo)政策規(guī)定
公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為應(yīng)實(shí)施公開(kāi)招標(biāo)的最低限額。對(duì)政府集中采購(gòu)、部門(mén)集中采購(gòu)和分散采購(gòu)，凡單項(xiàng)或批量采購(gòu)預(yù)算金額達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、服務(wù)和工程項(xiàng)目，都應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式。
達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物或服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目，在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前或開(kāi)標(biāo)后因特殊情況需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外采購(gòu)方式，或因特殊原因需要變更原采購(gòu)方式的，均應(yīng)按《江蘇省貨物及服務(wù)政府采購(gòu)方式變更管理暫行辦法》（蘇財(cái)購(gòu)﹝2007﹞9號(hào)）的規(guī)定向省財(cái)政廳提出變更申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。
工程類項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行省政府印發(fā)的《江蘇省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（蘇政發(fā)﹝2004﹞48號(hào)）。
五、其他事項(xiàng)
部門(mén)單位應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)制度，建立健全集中采購(gòu)、分散采購(gòu)和自行采購(gòu)監(jiān)管制度。要落實(shí)崗位制衡、職能分工、集體決策、公開(kāi)透明的工作要求，依法參加集中采購(gòu)，依法實(shí)施分散采購(gòu)，規(guī)范開(kāi)展自行采購(gòu)。
政府采購(gòu)品目名稱、編碼和說(shuō)明按財(cái)政部《政府采購(gòu)品目分類目錄》執(zhí)行。
本通知自2014年1月1日起執(zhí)行。

附件：江蘇省省級(jí)政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)
江蘇省財(cái)政廳
2013年9月22日