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五、開標與評標
21.開標
21.1招標人和招標代理機構將在投標人須知前附表第21.1項
規(guī)定的時間和地點組織公開開標。投標人需委派代表參加,參加開標的代表應簽名報到以證明其出席。
21.2按照第20條規(guī)定,提交了可接受的"撤回"通知的投標將不予開封。
21.3開標時,招標人或招標代理機構將根據各投標人的開標一覽表當眾如實宣讀本項目要求開標一覽表的全部內容,以及招標人認為合適的其他內容;評標委員會有權拒絕未在開標一覽表上簽字確認的投標人的投標文件。
21.4招標人或招標代理機構將做開標記錄,開標記錄包括按第21.3條的規(guī)定在開標時宣讀的全部內容。
22.評標過程的保密性
22.1在評標期間,招標代理機構和招標人可自行要求投標人對其投標書進行澄清。有關澄清的要求和答復應以書面形式提交。
22.2投標人必須按照招標代理機構通知的時間、地點派技術和商務人員進行答疑和澄清。
22.3 必要時招標代理機構可要求投標人就澄清的問題作書面回答,該書面回答應有投標全權代表的簽字蓋章,并將作為投標書的一部分。
22.4有關澄清要求和答復不得尋求、提供或允許對投標價格或實質性內容做任何更改。
22.5除了上述情況外,從開標后至授予合同期間,任何投標人均不得就與其投標書有關的任何問題與招標代理機構和招標人進行聯(lián)系。如果投標人希望遞交其他資料給招標代理機構和招標人以引起招標代理機構和招標人的注意,則應以書面的形式提交。
22.6投標人試圖對招標代理機構和招標人的評標、比較或授予合同的決定進行影響,都可能導致其投標書被拒絕。
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23.評標委員會
23.1招標人將根據《中華人民共和國招標投標法》、《中國政府采購法》及有關規(guī)定并結合本次招標項下貨物的特點組建評標委員會。
23.2評標委員會成員由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成,由5人或5人以上單數組成。
23.3評標委員會對投標文件進行審查、質疑、評估和比較、評選。
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24.投標書的澄清
24.1為有助于對投標書的審查、評價和比較,招標人可分別要求投標人對其投標書進行澄清,有關澄清的要求和答復應以書面形式提交,但不得尋求、提供或允許對投標價格或實質性內容做任何更改。
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25.投標書的初審
25.1開標后,評標委員會將審查投標書是否完整,有無計算上的錯誤,是否提交了投標保證金,文件簽署是否合格,投標書是否總體編排有序。
25.2在詳細評標之前,評標委員會要審查每份投標書是否實質上響應了招標文件的要求。實質上響應的投標應該是與招標文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符,沒有重大偏離的投標。所謂重大偏離或保留是指實質上影響合同的供貨范圍、質量和性能;或者實質上與招標文件不一致,而且限制了合同中招標人的權利或投標人的義務。糾正這些偏離或保留將會對其他實質上響應要求的投標人的競爭地位產生不公正的影響。評標委員會決定投標書的響應性只根據投標書本身的內容,而不尋求外部的證據。
25.3如果投標書實質上沒有響應招標文件的要求,評標委員會將予以拒絕,投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。如投標人出現(xiàn)了投標書須知前附表第25.3項規(guī)定的情況,將可能被視為非實質性響應。
25.4評標委員會將對確定為實質上響應的投標進行審核,看其是否有計算上和累加上的算術錯誤,修正錯誤的原則如下:
(1)如果用數字表示的金額和用文字表示的金額不一致,應以文字表示的金額為準。
(2)當單價與數量的乘積和總價不一致時,以單價為準,并修正總價。
(3)當開標價與投標書正本價格不一致時,以開標價為準,并有可能投標書被拒絕。
25.5評標委員會將按上述修正錯誤的方法調整投標書中的投標報價,調整后的價格應對投標人具有約束力。
25.6評標委員會將允許修正投標書中不構成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方,但這些修正不能影響任何投標人相應的名次排列。
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26.投標書的評價和比較
26.1評標委員會將按照第25條規(guī)定只對確定為實質上響應招標文件要求的投標進行評價和比較。
26.2評標將采用綜合評分法,具體見投標書須知前附表第26.2項。
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27.優(yōu)惠
27.1對達到投標人須知前附表第27.1項規(guī)定的投標人將享受評標優(yōu)惠。
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六、授予合同
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28.推薦中標人
28.1評標委員會將把所有合格的投標中綜合評比得分最高的按照第一、二、三名進行排序。
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29.資格后審
29.1招標代理機構、招標人可對預中標單位進行資格后審。
29.2資格后審的內容是對投標人提交的資格證明文件和其他認為必要的資料進行審查,必要時可對投標人進行實地考察。
29.3接受資格審查的投標人必須如實回答和受理招標人的詢問和考察,并提供所需的有關資料。
29.4招標人根據需要會有針對性地對投標人進行實地考察,投標人負責考察發(fā)生的路費、食宿費,考察費可以計入投標總價。
29.5如果審查通過,則將合同授予該投標人;如果審查沒通過,招標代理機構、招標人將對備選中標單位的能力作類似的審查。
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30.招標人拒絕任何或所有投標的權利
30.1若投標都不能達到招標文件要求,或都大幅超出招標人預算等,招標代理機構和招標人保留在授標之前任何時候接受或拒絕任何投標,以及宣布招標程序無效或拒絕所有投標的權力,對受影響的投標人不承擔任何責任,也無義務向受影響的投標人解釋采取這一行動的理由。
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31.中標通知書
31.1在投標有效期期滿之前,招標組織機構或招標代理機構將根據第28條及29條規(guī)定,書面通知中標人中標,同時將評標結果在公開媒體上刊登。
31.2中標通知書將是合同的一個組成部分。
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32.簽訂合同
32.1中標人在收到中標通知書后七(7)天內,應派授權代表前往招標人地址洽談并簽訂合同。
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33、履約保證金
33.1中標人在收到《中標通知書》后三十(30)天內且不得遲于合同簽訂后10個工作日內,按照招標文件中履約保證金保函格式向招標人提供投標人須知前附表33.1項規(guī)定金額的履約保證金保函。
33.2 履約保證金保函自簽發(fā)之日起,至貨物最終驗收合格后30日內有效。
33.3如果中標人沒有按照上述第33.1條規(guī)定執(zhí)行,招標代理機構和招標人將有權取消該中標決定,廢除所有該中標人已簽署的合同,并沒收其投標保證金,該中標人已繳納的中標服務費不予退還。在此情況下,招標單位可按評標時的評分排序另行確定中標單位。
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