設(shè)備物資“陽光采購”實(shí)施細(xì)則（管理辦法）

??? 第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步完善設(shè)備物資采購制度，規(guī)范采購行為，加強(qiáng)過程監(jiān)督，確保設(shè)備物資采購公開、公平、公正，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)公司相關(guān)管理規(guī)定，并結(jié)合公司實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于分公司/項(xiàng)目部（以下簡稱“采購單位”）自購物資材料及公司委托采購的設(shè)備。

??? 第二章 職責(zé)
第三條 公司設(shè)備物資管理委員會(huì)是公司設(shè)備物資采購重大事項(xiàng)的決策機(jī)構(gòu)；公司機(jī)電物資部是公司設(shè)備物資招標(biāo)采購的業(yè)務(wù)主管部門，組織公司相關(guān)職能部門對采購單位的設(shè)備物資采購工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)。公司相關(guān)職能部門、采購單位的職責(zé)如下：
（一）公司相關(guān)職能部門職責(zé)
機(jī)電物資部：對設(shè)備物資采購計(jì)劃、招標(biāo)文件的制定、合同條款、供應(yīng)商的選擇等工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督審核。
工程管理部、國際工程管理部：分別對國內(nèi)、國際工程設(shè)備物資采購計(jì)劃及采購價(jià)格的合理性進(jìn)行監(jiān)督。
成本中心：對采購價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督審核。
紀(jì)委監(jiān)察部：對采購程序進(jìn)行監(jiān)督。
法務(wù)部：對合同條款的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行審核。
（二）采購單位職責(zé)
按照公司批準(zhǔn)的設(shè)備物資采購計(jì)劃，實(shí)施本單位的設(shè)備物資招標(biāo)或比價(jià)采購工作。

?????? 第三章 采購計(jì)劃
第四條 設(shè)備物資購置計(jì)劃公開
采購單位根據(jù)工程項(xiàng)目承包合同、招標(biāo)投標(biāo)文件、施工組織設(shè)計(jì)、市場調(diào)查情況編制設(shè)備配置計(jì)劃及物資需求總量計(jì)劃，并及時(shí)報(bào)送公司機(jī)電物資部，計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)包括：采購依據(jù)、品種、規(guī)格型號、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、預(yù)估價(jià)格、到貨時(shí)間、采購方式、采購責(zé)任單位或責(zé)任人。
公司機(jī)電物資部根據(jù)采購單位報(bào)送計(jì)劃，會(huì)同公司相關(guān)部門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證和研究，編制設(shè)備物資采購計(jì)劃，確定采購方式（招標(biāo)或比價(jià)），并按規(guī)定程序報(bào)公司審批。
公開方式：公司審批后，購置計(jì)劃實(shí)施前在公司設(shè)備物資采購信息平臺(tái)上發(fā)布。
公司監(jiān)督管理部門：機(jī)電物資部 工程管理部 國際工程部
成本中心

第四章 招標(biāo)采購
第五條 按照公司批準(zhǔn)的設(shè)備物資采購計(jì)劃需要招標(biāo)或公司相關(guān)規(guī)定要求招標(biāo)的設(shè)備物資，應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)管理辦法進(jìn)行招標(biāo)采購。招標(biāo)前采購單位機(jī)電物資、工程管理、技術(shù)、商務(wù)、財(cái)務(wù)等部門組成招標(biāo)采購小組。制定招標(biāo)方案，方案應(yīng)明確招標(biāo)負(fù)責(zé)人、招標(biāo)文件編制人、評標(biāo)人及評標(biāo)細(xì)則、定標(biāo)人、監(jiān)標(biāo)人等內(nèi)容。
第六條 招標(biāo)文件的制定過程公開
采購單位機(jī)電物資部門負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件，報(bào)招標(biāo)采購小組審核。
公開方式：采購單位會(huì)議討論決定
公司監(jiān)督管理部門：機(jī)電物資部 紀(jì)委監(jiān)察部
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第七條 供應(yīng)商的選擇公開
采購單位要認(rèn)真選擇有實(shí)力、信譽(yù)較好的供應(yīng)商。招標(biāo)前要對投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審。未進(jìn)行資格預(yù)審的招標(biāo)項(xiàng)目，須在評標(biāo)中進(jìn)行資格后審，由評標(biāo)小組審查。
公開方式：采購單位招標(biāo)前自行公布
公司監(jiān)督管理部門：機(jī)電物資部 紀(jì)委監(jiān)察部
?第八條 招標(biāo)文件公開
采購單位將招標(biāo)方案、招標(biāo)文件和供應(yīng)商的選擇報(bào)公司批準(zhǔn)后發(fā)售。在發(fā)售過程中，采購單位不得拒絕符合招標(biāo)條件的潛在投標(biāo)單位。
招標(biāo)文件包括：項(xiàng)目名稱、采購人信息、采購代理機(jī)構(gòu)信息、采購數(shù)量、投標(biāo)單位資格要求、采購文件發(fā)售時(shí)間、采購文件發(fā)售地點(diǎn)、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間、開標(biāo)地點(diǎn)、評標(biāo)方法、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
公開方式：在公司設(shè)備物資采購信息平臺(tái)上發(fā)布
公司監(jiān)督管理部門：紀(jì)委監(jiān)察部 機(jī)電物資部
第九條 開標(biāo)過程公開
采購單位按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo)。投標(biāo)單位少于三家的，不得開標(biāo)；招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
投標(biāo)單位對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)場作出答復(fù)，并記錄在案。
公開方式：采購單位組織開標(biāo)會(huì)議
公司監(jiān)督管理部門：機(jī)電物資部 紀(jì)委監(jiān)察部
第十條 評標(biāo)、定標(biāo)過程公開
評標(biāo)成員由采購單位職能部門及專業(yè)人員組成。按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，客觀、公正地對投標(biāo)文件提出評審意見。
評標(biāo)工作結(jié)束后，將評標(biāo)內(nèi)容（評標(biāo)報(bào)告、評標(biāo)表等）報(bào)定標(biāo)小組審核。評標(biāo)小組成員不得直接參與定標(biāo)過程。
評標(biāo)和定標(biāo)成員與投標(biāo)單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)說明并回避。
公開方式：采購單位組織評標(biāo)及定標(biāo)會(huì)議
公司監(jiān)督管理部門：機(jī)電物資部 紀(jì)委監(jiān)察部
第十一條 中標(biāo)結(jié)果公開
確定中標(biāo)單位后，采購單位應(yīng)及時(shí)發(fā)布中標(biāo)公告，公示期不得少于三天。
投標(biāo)單位或者其他利害關(guān)系人對評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)，并記錄在案；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)活動(dòng)。
公開方式：在公司設(shè)備物資采購信息平臺(tái)上發(fā)布
公司監(jiān)督管理部門：機(jī)電物資部 紀(jì)委監(jiān)察部
第十二條 采購結(jié)果公開
中標(biāo)公告發(fā)布三天無異議后，采購單位與中標(biāo)方經(jīng)過合同談判簽訂采購合同，并報(bào)公司機(jī)電物資部備案。
合同須采用公司范本，其內(nèi)容包括：名稱、品種、型號規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)及要求、包裝、運(yùn)輸方式、交貨地點(diǎn)、交貨時(shí)間、付款條款，以及保險(xiǎn)、售后服務(wù)、違約處理、驗(yàn)收、索賠、仲裁和其它需要約定的事項(xiàng)。
公開方式：在公司設(shè)備物資采購信息平臺(tái)上發(fā)布
公司監(jiān)督管理部門：機(jī)電物資部 紀(jì)委監(jiān)察部 成本中心 法務(wù)部

第五章 比價(jià)采購
第十三條 屬比價(jià)采購的設(shè)備物資，采購單位按公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購，并在本單位企務(wù)公開欄中公布采購供貨商、采購價(jià)格等采購情況。20萬元以上的合同及相關(guān)資料報(bào)公司機(jī)電物資部備案，由公司機(jī)電物資部在公司設(shè)備物資采購信息平臺(tái)上發(fā)布。
公司監(jiān)督管理部門：機(jī)電物資部 紀(jì)委監(jiān)察部 成本中心

第六章 合同會(huì)審
第十四條 50萬元以上的設(shè)備合同、30萬元以上的物資合同及相關(guān)資料報(bào)公司相關(guān)部門會(huì)審。
公司監(jiān)督管理部門：機(jī)電物資部 紀(jì)委監(jiān)察部 法務(wù)部
工程管理部 國際工程管理部 成本中心
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第七章 附則
第十五條 落實(shí)責(zé)任
在實(shí)施“陽光采購”的過程中，要明確責(zé)任、嚴(yán)格程序、強(qiáng)化監(jiān)督，每一個(gè)步驟都要分工明確到人、責(zé)任落實(shí)到人、職責(zé)監(jiān)督到人。
第十六條 監(jiān)督檢查
公司機(jī)關(guān)職能部門要加強(qiáng)對采購單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，做到指導(dǎo)到位、管理有效、監(jiān)督有力。采購單位要嚴(yán)格執(zhí)行《設(shè)備物資“陽光采購”實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，規(guī)范采購程序。
第十七條 責(zé)任追究
對違反《設(shè)備物資“陽光采購”實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的單位和個(gè)人要追究責(zé)任，視情節(jié)輕重的給予相應(yīng)處理，給公司造成重大名譽(yù)和經(jīng)濟(jì)損失或有違法行為的要移送檢察機(jī)關(guān)處理。
第十八條 本細(xì)則由公司機(jī)電物資部負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。