物資采購管理辦法及實(shí)施細(xì)則

一、 招標(biāo)采購制度
1、 按照XXXX城際鐵路有限責(zé)任公司下發(fā)的《XXXX城際鐵路軌道交通工程物資管理制度》和XXXX集團(tuán)公司下發(fā)的《XXXX集團(tuán)有限公司物資采購招標(biāo)管理辦法》相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目部應(yīng)成立物資采購招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理任組長，項(xiàng)目副經(jīng)理、總工任副組長，成員由物資保障部、工程技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、成本管理部、試驗(yàn)室及紀(jì)律監(jiān)察部門組成。物資采購招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)具體的物資采購招標(biāo)工作。
2、 物資采購招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組首先對(duì)供應(yīng)單位進(jìn)行資質(zhì)考察，向資質(zhì)通過的供應(yīng)單位發(fā)出招標(biāo)通知書，要求領(lǐng)取招標(biāo)通知書的單位在限定時(shí)間內(nèi)按要求將投標(biāo)文件密封后，及時(shí)送達(dá)項(xiàng)目部物資保障部。物資部負(fù)責(zé)督促投標(biāo)單位招標(biāo)文件的送達(dá)并收集投標(biāo)文件匯總，報(bào)物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組，組織安排開標(biāo)評(píng)審會(huì)議。
3、 物資采購招標(biāo)是指除甲供物資外，對(duì)工程項(xiàng)目需用總量超過一定數(shù)量或金額的大宗物資進(jìn)行集中招標(biāo)，比較其質(zhì)量、單價(jià)、付款方式及服務(wù)等具體優(yōu)惠措施。鋼材100噸以上、木材200立方米以上、水泥500噸以上、砂石料1000立方米以上、構(gòu)成橋梁工程實(shí)體的主要生產(chǎn)物資（包括鋼材、鋼絞線、水泥、砂石料、錨具、減水劑、防水材料）、其他材料單項(xiàng)品種采購總價(jià)超過20萬元的均應(yīng)實(shí)行招標(biāo)采購。
4、 參與物資采購招標(biāo)活動(dòng)的任何單位和個(gè)人不得將符合招標(biāo)條件的物資以化整為零，或者其他方式規(guī)避招標(biāo)。項(xiàng)目部對(duì)規(guī)避招標(biāo)的單位負(fù)責(zé)人或個(gè)人進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，觸犯國家相關(guān)法律法規(guī)的將移送國家檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
5、 物資采購招標(biāo)活動(dòng)要按照科學(xué)有效、公開、公平、公正、監(jiān)督制約的原則展開，確保以最好的質(zhì)量、最低的成本、最高的效益、最佳的方式確保施工生產(chǎn)的物資需求。
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6、 物資采購招標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或部門的限制，任何單位或者個(gè)人不得隨意限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他任何組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)活動(dòng)。
7、 物資招標(biāo)采購活動(dòng)及其當(dāng)事人要接受依法實(shí)施的監(jiān)督。財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)律、監(jiān)察等部門要加大監(jiān)督力度，支持配合招標(biāo)工作。
8、 橋梁生產(chǎn)用主要物資招標(biāo)采購計(jì)劃、方案、招標(biāo)文件應(yīng)上報(bào)XXXX城際鐵路有限責(zé)任公司主管部門及監(jiān)理單位審核批準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。項(xiàng)目部物資采購招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組織開標(biāo)評(píng)審會(huì)議，物資部將評(píng)審結(jié)果報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理審批后，負(fù)責(zé)具體合同條款談判、組織合同評(píng)審、安排合同簽訂工作。
二、 定點(diǎn)采購制度
對(duì)工程施工過程中所需要的用量較大，而不符合招標(biāo)采購條件的物資以及市場(chǎng)不易采購的稀缺物資，原則上實(shí)行定點(diǎn)采購。
1、 物資部門根據(jù)根據(jù)施工進(jìn)度，對(duì)所需物資數(shù)量詳細(xì)計(jì)算，在市場(chǎng)上對(duì)供方進(jìn)行廣泛調(diào)查和選擇、收集供方營業(yè)執(zhí)照，生產(chǎn)許可證等證明供方能力和業(yè)績(jī)及其它調(diào)查材料，并填寫物資供方質(zhì)量保證能力調(diào)查表。
2、 組織安質(zhì)、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、施技等部門對(duì)供方產(chǎn)品的質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)、資信等級(jí)，所采用的標(biāo)準(zhǔn)版本，監(jiān)視手段和人員、生產(chǎn)能力、設(shè)備狀況等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。進(jìn)行比較并填寫合格供方評(píng)價(jià)表。
3、 評(píng)價(jià)結(jié)果經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審批，由物資部填寫合格供方清單并分類保存。
4、 進(jìn)行物資采購必須在合格供方清單中選擇，進(jìn)行定點(diǎn)采購，由物資部門根據(jù)施工要求，編寫需定點(diǎn)采購的物資采購計(jì)劃報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理審批后，依據(jù)物資采購計(jì)劃和國家現(xiàn)行合同法規(guī)，擬定物資采購合同。采購合同內(nèi)容包括：產(chǎn)品質(zhì)量保證價(jià)格、履約期限、交貨地點(diǎn)、驗(yàn)證方式、違約責(zé)任、索賠條款等明確的質(zhì)量條款。
5、 物資科需認(rèn)真審定合同的主要條款。與供方達(dá)成一致后，到財(cái)務(wù)部門落實(shí)資金，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后簽約。
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二、 市場(chǎng)零星采購制度
對(duì)施工生產(chǎn)過程中需要使用的一些小量不常用物資實(shí)行市場(chǎng)零星采購。在物資采購過程中，由物資部業(yè)務(wù)員調(diào)查市場(chǎng)單價(jià)，比較質(zhì)量，報(bào)項(xiàng)目物資主管審批，制訂物資采購計(jì)劃，報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)實(shí)行采購活動(dòng)。
在市場(chǎng)零星采購工作中，物資業(yè)務(wù)員要秉公辦事、廉潔奉公，維護(hù)本項(xiàng)目部利益和榮耀，把好質(zhì)量關(guān)、價(jià)格關(guān)、數(shù)量關(guān)、供貨時(shí)間關(guān)。