某鐵路項目局指揮部設備物資部工作年終總結

xx鐵路設備物資部年終總結

xx鐵路物資設備部自20xx年上場成立以來，受到集團公司的無限關懷和支持，在各級領導的幫助下，局指物資設備部以"維護企業(yè)利益"為前提，本著"合法合規(guī)"的原則，堅持"全心全意服務于為xx鐵路"的態(tài)度，緊緊圍繞成本控制和材料供應兩條主線，積極進行甲控物資招標。先后在20xx年圓滿結束的結束第一階段甲控物質招標工作后，今年年初又順利完成了第二階段甲控物資招標工作，為xx鐵路順利施工打下了夯實的基礎。今年隨著甲控（自購）物資招標工作的陸續(xù)結束，現(xiàn)場施工逐步展開，物資設備大量進場，在此情況下，我部門及時調整工作思路、轉變工作重心，逐步由物資設備招標工作轉移到物資和設備管理上來，從而保證施工的有序進行。下面就我部門本年度工作情況做如下匯報：

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一、本年度物資設備招標采購情況：

1、物資管理：

今年4月份完成了xx制梁場甲控物資xxxx噸鋼絞線、xxx套預埋鋼板、xx套錨具采購招標工作。6月份和8月份分別完成了甲控物資水泥及xxx噸普通鋼板的競爭性談判采購工作。

在6月份組織完成了的道砟采購招標工作。

2、設備管理：

在今年x月份組織xx制梁場完成4臺Q85T-L30M龍門起重機及4臺Q10T-L18M龍門起重機的招標工作，并在三、四月份陸續(xù)組織設備進場、安裝，目前設備使用運轉正常。

二、物資招標采購情況分析：

xx鐵路甲控物資經(jīng)過公開的掛網(wǎng)招標，根據(jù)我單位在第一階段、第二階段以及后來的競爭性談判采購情況，結合相關物資結算方式綜合進行了分析。對市場價格與投標報價偏離比較大的幾類物資作如下分析（具體見表1）

表一 甲控物資招標資金節(jié)約情況分析

注：節(jié)約資金=（市場總價-投標總價）+浮動金額×招標數(shù)量

投標時四類物資投標報價均明顯低于市場價格，但是外加劑報價卻明顯低于市場報價，雖然節(jié)省了xxx萬，但是該類物資報價已經(jīng)明顯低于成本價，不能真實的反映資金節(jié)約。20xx年材料市場不斷上揚，根據(jù)既定的調差金額通過浮動價方式進行結算，水泥在投標基礎上每噸又節(jié)約資金xx元，而鋼材和鋼絞線更是每噸又節(jié)約了xx元，對此供應商也降低了投資風險，增加了保供能力。

三、招標物資使用情況

1、鋼材：

我單位鋼材供應商為xxx貿(mào)易有限公司和xxx有限公司，兩家公司自中標后，按照投標承諾，依據(jù)我單位需求積極組織供貨。目前xx貿(mào)易有限公司累計供貨xxx噸，占合同總量的60%，但是xxx有限公司累計供貨xx噸（其中約xx噸需退廠的非鐵道部合格名錄內(nèi)廠家鋼材），占合同總量的15%。在今年x月份xx有限公司要求我單位對鋼材價格進行適當上調，被我單位拒絕后，xx有限公司通過低價采購供應非鐵道部合格名錄內(nèi)廠家鋼材的方式，降低采購成本來完成我標段的采購計劃，從而獲得微薄利潤，但是在監(jiān)理及建設單位強烈反對的情況下，x月份開始停止對我標段供應鋼材。雖然我單位多次要求該單位繼續(xù)供貨，并安排相關人員核對賬目，但是至今沒有消息。

2、外加劑：

目前外加劑供應商是xx建材有限公司和xx，投標報價分別為xxx元/噸和xxx元/噸。招標第一中標候選人分別是xx有限公司和xx，投標報價為xx元/噸和xx元/噸，xx有限公司因所供配合比試配用外加劑與施工現(xiàn)場不同，導致現(xiàn)場施工配合比不滿足使用要求，最后經(jīng)雙方協(xié)商退出第一中標候選人資格。經(jīng)過二次網(wǎng)上公示，xx建材有限公司（第三名中標候選人）在我單位承諾漲價的前提下與我單位簽訂物資采購協(xié)議，目前xx建材有限公司外加劑線下價格為xx元/噸（摻量x%），梁場為xx元/噸（摻量x%）。

xx與我單位簽訂合同時，雙方約定C50以上混凝土外加劑摻量控制在x%以下，但是在鐵科院進行配合比試配過程中，無法配置合格的混凝土。為了保證梁場能夠在年初順利開工，我單位不得已調整外加劑摻量為x%。今年x月份該公司又要求將梁場外加劑價格調整到x元/噸（摻量x%），在我單位明確價格偏高，無法接受的情況下，已經(jīng)在x月份停止供應。

3、粉煤灰：

粉煤灰供應商為xx有限公司，Ⅰ級、Ⅱ級粉煤灰合同價分別為x元/噸和x元/噸。該公司在今年x月份開始發(fā)函，申請自20xx年x月x日起分別提價x元/噸，經(jīng)雙方多次談判最終在x月份達成一致，Ⅰ級、Ⅱ級粉煤灰分別提價至xx元/噸和xx元/噸。年底受節(jié)能減排影響，粉煤灰價格供貨緊張，價格飛漲，但是該公司想盡辦法保供，不但沒有提出漲價，甚至通過購買高價粉煤灰的方式來保證我單位需求，為我單位年底的100日大干期間做出了不可磨滅的貢獻。目前該公司以我單位招標供貨時間為"20xx年x月底"為由，要求終止合同，經(jīng)多次溝通談判，初步達成共識，Ⅰ級、Ⅱ級粉煤灰階段性提價至xx元/噸和xx元/噸。

4、散裝P.O42.5水泥：

第一次水泥招標時，每噸水泥高出市場價x元，因該價格明顯高于xx鐵路工程指揮部預期價格，所以根據(jù)《招標文件》評標辦法相關規(guī)定，評標委員會沒有推薦中標候選人。第二次水泥招標時，投標人不足三家，最終流標。經(jīng)xx招標辦和xx鐵路有限責任公司同意，允許我單位競爭性談判采購水泥。xx有限公司最終憑借x元/噸（比第二名每噸優(yōu)惠x多元）的絕對優(yōu)勢成為我標段唯一水泥供應商，并在今年x月x日與我單位簽訂了供貨合同。自20xx年x月下旬開始至今，按照合同約定雖然沒有達到調價的條件下，該公司連續(xù)致函給我單位，在價格嚴重背離市場，要求水泥漲價x元，在我單位拒絕的情況下，出現(xiàn)水泥供應緊缺，嚴重影響了我單位正常的施工生產(chǎn)，最終雙方經(jīng)多次談判，雙方同意x月份水泥結算價為x元/噸，x月份及明年1、2月份結算價為x元/噸。

5、地材：

我單位在20xx年底對地材進行了招標，主要是梁場的反擊破碎石和線下5～31.5mm碎石。我標段線下工程施工主要由xx承擔，當時供應商碎石報價為x元/方，但是20xx年初由于部分石場被關停，在3月份碎石價格馬上提升到x元/方，而11月份又受xx影響，目前價格已經(jīng)升至x元/噸；xx制梁場使用的反擊破碎石，合同采購價為x元/方，目前價格為x元/方；道砟合同價為x元/方，現(xiàn)在供應價格為x元/方。我單位了為了降低成本，積極對其他廠家進行了調查，一方面由于xx地區(qū)巖石強度較高，多數(shù)廠家碎石針片狀指標超標，無法使用；另一方面地材價格受當?shù)厝丝刂?，碎石場關系復雜，在價格上共同進退。

四、物資價格波動分析：

當供應商提出漲價申請后，我xx指揮部在局集團公司的關懷下，在指揮部領導的帶領下，以簽訂的物資采購合同為依據(jù)，在供應商保證物資供應和質量的基礎上，對物資價格進行了詳細的調查摸底后，面對面與供應商講市場、講條件、談價格，經(jīng)過多次艱難的談判，指揮部對明顯低于市場價格的物資進行了適當調整。有困難就要克服，有問題就要解決，為了進一步做好物資管理工作，xx指揮部未雨綢繆，認真總結經(jīng)驗，根據(jù)市場需求，結合材料價格波動，及時對上述情況進行了分析，其原因主要為：

1、投標人沒有對預期價格做出明確判斷，或由于惡意的市場競爭，導致投標報價偏低。供應商低價中標后，為避免虧損，在供貨過程中以次充好，或者通過時供時斷的供貨方式，強迫施工單位讓步，來達到漲價的目的，未達到目的就停止供貨。如xx有限公司通過低價采購非鐵道部合格名錄內(nèi)廠家鋼材的方式，完成我標段的采購計劃，從而獲得微薄利潤，但是在我單位拒絕漲價和使用不合格鋼材的情況下，至今既不供貨、也不對賬結算，我單位已經(jīng)多次要求該單位來人落實，但是至今沒有消息。

2、材料價格受政府政策影響較為突出，導致材料市場價格異常波動。一方面今年年底部分地區(qū)為了滿足節(jié)能減排指標，強制企業(yè)拉閘限電，導致企業(yè)產(chǎn)能不足，嚴重的供貨不足，如粉煤灰、水泥等尤為突出；另一方面受到xx會影響，進行交通管制，運費增加，而碎石供應也因為政府禁止一切爆破生產(chǎn)而出現(xiàn)供貨緊張。

3、受地域施工特點影響，xx地區(qū)冬季物資價格偏高。每年冬季xx地區(qū)都屬于施工黃金季節(jié)，材料價格也處于一年的最高位，建材需求量劇增，供不應求，很多材料出現(xiàn)有價無貨的現(xiàn)象，特別是水泥的供應，雖然xx地區(qū)有xx水泥、華潤水泥和海螺水泥，但是市場反映普遍有價無貨。

五、物資、設備管理措施：

為了優(yōu)質高效的保證施工生產(chǎn)，確保年度物資管理目標和指標的順利完成，局指物資部在認真做好本級工作，堅決執(zhí)行局集團公司相關規(guī)定和要求，積極配合下屬項目部完成物資的招標采購工作，并不斷加強各個項目部的監(jiān)督管理。

1、xx鐵路工程指揮部自上場以來，為了確保各個項目部的物資供應，，在局指揮部的督促和協(xié)調下，伴隨各個項目部的成立，物資設備部也順利組建完成（見附表一）。

2、xx鐵路工程上場以來，結合本項目實際情況，認真分析總結，及時編制并下發(fā)了《物資、設備管理制度》等適用于本項目工設備物資管理規(guī)章制度。要求各項目部加強學習，規(guī)范采購、收發(fā)程序，強化入賬、申報意識，落實相應職責，搞好物資、設備保障供應工作，同時要求每個項目部按照局指下發(fā)的《物資、設備管理制度》，有針對性的編制切實可行的《物資、設備管理辦法》。

3、在注重物資供應的同時，我部要求各個項目部不斷加強內(nèi)業(yè)資料的整理，完善物資設備臺帳，詳細登記物資收支表，定人定崗，清晰的掌握物資動態(tài)、物資流向和物資消耗情況，嚴格要求物資入出庫規(guī)格、數(shù)量的閉合管理。

4、建立設備臺帳，整理完善各臺設備的檢測資料，詳細登記設備運戰(zhàn)、保養(yǎng)記錄，并做好現(xiàn)場使用過程中確認簽字工作。

5、為保障供應、降低成本，結合xx地區(qū)地理、人文因素，對xx地區(qū)物資、設備和小型機具的采購，堅持"貨比三家，擇優(yōu)使用"的原則，進行廣泛的市場調查。對采購量大、資金支出高的物資進行重點監(jiān)控，如道砟采購時，對xx市周邊列入鐵道部《鐵路用道砟合格生產(chǎn)單位目錄》里的幾家生產(chǎn)商實地調查摸底，本著公正、公開、公平的原則，嚴格履行招投標程序及合同評審制度。

5、設備招標充分考慮當?shù)貧夂蛱攸c，根據(jù)當?shù)靥鞖馇闆r在設備采購過程中有針對性的進行加強，在源頭上做好安全防范工作。xx制梁場龍門吊起重機招標時，根據(jù)xx地區(qū)靠近海邊，夏季臺風影響頻繁特點，在龍門起重機招標時就明確必須配備抗臺風，雷電等防護設備。在設備使用過程中，也在這兩方面重點管理，積極進行抗臺風，雷電演練。在5月份"xx"肆虐之下，xx制梁場8臺龍門吊能夠在強風中安然無恙，經(jīng)受住了臺風的考驗。

6、督促各個項目部對設備駕駛人員不定期進行培訓，要求每個駕駛人員熟記相關設備安全操作規(guī)程和注意事項，提高個人修養(yǎng)。

7、強化節(jié)能減排工作。xx地區(qū)夏季氣溫較高，天氣炎熱，駕駛人員為了滿足降溫需求，長時間待機運行車輛，對此要求各個項目部對每臺車輛強化考核，禁止長時間待機運行，達到減排和節(jié)約成本的目的。

六、物資管理中還存在的問題：

結合前期的物資招標和采購使用情況分析，發(fā)現(xiàn)除外加劑在招標過程中屬于惡意的低價競爭外，其他報價與市場價格基本相符，若按照正常市場走勢均不會出現(xiàn)虧損經(jīng)營，都能按照合同要求進行履約。那么在今后的工作中如何避免上述問題的發(fā)生？我個人認為仍存在如下問題：

1、對于外加劑廠家的這種惡意低價投標過程，根據(jù)目前鐵道部甲控物資招標辦法，評標人雖然懷疑其存在惡意低價投標行為，但是始終無法找到其判定依據(jù)，所以惡意的低價中標至今仍無法在根源上進行杜絕；

2、更換混凝土原材周期長，配合比更換手續(xù)復雜。上述碎石、水泥、粉煤灰、外加劑廠家在施工前期均積極配合施工單位組織供貨，但是往往在施工高峰期，抓住招標和混凝土配合比更換周期長、手續(xù)復雜的特點，跳出合同約束，通過減少或停止供貨等手段強迫施工方漲價。

3、鐵道部雖然下發(fā)了供應商信用評價，對此建設單位也要求按照鐵道部有關規(guī)定，按季度如實上報供應商履約情況，但是由于施工單位為了保證正常生產(chǎn)，避免更大的經(jīng)濟損失，不能甚至不敢給予供應商不良信用評價。

4、甲供物資招標型號與設計圖紙不符。比如xx鐵路支座和防水卷材，預制T梁設計使用是盆式橡膠支座和N類或L類氯化聚乙烯防水卷材，但是招標型號為圓柱面鋼支座和高聚物改性瀝青防水卷材。建設單位堅持使用，最后出現(xiàn)設計單位不變更，監(jiān)理不簽字，施工單位無法提報計劃的現(xiàn)象時有發(fā)生。

七、下步工作計劃

針對我標段現(xiàn)階段物資設備管理的特點，現(xiàn)實工作中的不足，我部將加大管理力度，努力在如下幾個方面完善物資設備管理工作進行完善：

1、加大系統(tǒng)人員業(yè)務培訓力度，提高材料人員綜合素質，進一步完善項目部材料成本基礎和管理流程，規(guī)范設備物資招標采購程序，重視和強化質量控制與現(xiàn)場驗收管理工作，最大限度的降低成本風險。

2、加強施工過程中的材料控制。實行總量控制，樹立定額消費的觀念，嚴格按照計劃用量定額發(fā)放和簽認手續(xù)嚴格履行點驗入庫、完善發(fā)料簽認程序，根據(jù)設備物資類別列帳統(tǒng)計。在保障工程質量、安全的前提下，臨時工程要充分利用余料、邊角料及廢料，合理使用價格更為低廉的代用材料，物盡其用，最大限度的降低材料消耗。

3、結合工程量、施工進度，有計劃、有組織、有目的的分期投入設備，并綜合天氣和設備性能因素，保證施工建設的連續(xù)性和經(jīng)濟性。

4、完善進場設備的管理。對進場設備從設備構件、技術資料及相關證件等方面，以安裝調試完畢正常運轉為最終驗收，及時歸檔，做好安全檢查記錄和設備運轉記錄。