工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理之責(zé)任成本的編制制度

（一）、施工組織設(shè)計(jì)方案預(yù)控

    把握施工方案控制的要點(diǎn)，抓住成本控制的重點(diǎn)，使項(xiàng)目管理始終處于受控狀態(tài)的關(guān)鍵。有了一個(gè)好的方案預(yù)控才能實(shí)現(xiàn)一個(gè)好的成本預(yù)控，方案預(yù)控要以成本預(yù)控為前提，成本預(yù)控要以方案預(yù)控為基礎(chǔ)。項(xiàng)目部相關(guān)部門要重視施工組織方案、技術(shù)方案的編制與審查工作，建立施工方案的逐級(jí)優(yōu)化和審查制度，從節(jié)約成本的角度做好多方案優(yōu)化對(duì)比。

施工組織方案的編制原則

1、本著在保證質(zhì)量、工期的前提下，以最少的投入換取最大的經(jīng)濟(jì)利益為目標(biāo)。

2、根據(jù)T梁預(yù)制的施工內(nèi)容，分清主次，突出重難點(diǎn)，因地制宜，合理安排施工順序和工藝流程，統(tǒng)籌安排工程進(jìn)度。

3、充分利用現(xiàn)有設(shè)備，做到配套、實(shí)用。

4、合理安排冬、雨、夜施工。

5、采用先進(jìn)成熟的施工技術(shù)和科學(xué)的管理方法。

（二）、工程數(shù)量的控制管理

工程數(shù)量的增減與工程成本費(fèi)用的增減成正比，對(duì)工程成本的控制起著決定性的作用。

1、 工程數(shù)量的逐級(jí)確定與經(jīng)濟(jì)關(guān)系

 項(xiàng)目部以實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)為前提，由總工程師牽頭組織技術(shù)人員對(duì)施工圖進(jìn)行會(huì)審，計(jì)算出理論工程數(shù)量后，確定責(zé)任工程數(shù)量，分解到各責(zé)任中心,對(duì)各責(zé)任中心技術(shù)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行考核。責(zé)任工程量與中標(biāo)工程量之間的差額歸集到項(xiàng)目部動(dòng)態(tài)調(diào)控基金中心。

技術(shù)部門是工程數(shù)量控制的關(guān)鍵部門，技術(shù)部門在施工過(guò)程中通過(guò)優(yōu)化方案減少的工程量形成項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)控基金，最終轉(zhuǎn)化為責(zé)任成本節(jié)約額，形成技術(shù)責(zé)任中心利潤(rùn)。

項(xiàng)目部和責(zé)任中心的工程數(shù)量必須由相應(yīng)的工程技術(shù)主管審核批準(zhǔn)。

2、工程數(shù)量的動(dòng)態(tài)管理

項(xiàng)目部本著照責(zé)任預(yù)算動(dòng)態(tài)管理的原則，將對(duì)責(zé)任范圍之外的工程數(shù)量的變化要及時(shí)地調(diào)增或調(diào)減責(zé)任中心的實(shí)際工程量，并相應(yīng)的增加或減少成本中心的責(zé)任預(yù)算。對(duì)責(zé)任范圍之內(nèi)工程數(shù)量的變化或由于自身責(zé)任增加的工程數(shù)量不予調(diào)整責(zé)任預(yù)算。由于變更設(shè)計(jì)造成工程數(shù)量的增加，項(xiàng)目部不論甲方是否批準(zhǔn)，都將及時(shí)對(duì)責(zé)任中心的工程數(shù)量進(jìn)行調(diào)整并且及時(shí)地向甲方提出變更。

成本中心對(duì)工程數(shù)量的控制，主要就是發(fā)生工程量變更增加時(shí)，從自身利益出發(fā)要求項(xiàng)目部追加本中心的責(zé)任預(yù)算，同時(shí)及時(shí)為項(xiàng)目部技術(shù)部門向甲方申請(qǐng)變更提供準(zhǔn)確的信息。因此，成本中心在施工過(guò)程中，當(dāng)工程數(shù)量發(fā)生變化時(shí)要及時(shí)報(bào)告并做好基礎(chǔ)資料的整理簽認(rèn)，為變更責(zé)任預(yù)算提供依據(jù)。

3、工程數(shù)量臺(tái)帳的建立

設(shè)工程數(shù)量總臺(tái)帳和各成本中心分臺(tái)帳，總臺(tái)帳和分臺(tái)帳之間數(shù)量是平衡的。設(shè)立的臺(tái)帳要反應(yīng)出工程數(shù)量的變更情況。工程數(shù)量臺(tái)帳由責(zé)任成本小組負(fù)責(zé)設(shè)置和管理，同時(shí)提交財(cái)務(wù)部門并根據(jù)臺(tái)帳的設(shè)置定期對(duì)責(zé)任盈虧進(jìn)行分析。

（三）、物資材料的控制管理

物資材料直接構(gòu)成工程實(shí)體，是工程成本的主要組成部分，搞好物資管理是節(jié)約成本的有效途徑。為保證材料質(zhì)量及降低材料成本，項(xiàng)目部將對(duì)材料實(shí)行統(tǒng)一管理。

1、物資材料管理的環(huán)節(jié)

 項(xiàng)目部物資材料的管理控制環(huán)節(jié)主要有五個(gè)：采購(gòu)、保管、消耗、發(fā)料、盤點(diǎn)。

2、物資材料采購(gòu)過(guò)程中價(jià)格的控制

⑴、制定采購(gòu)計(jì)劃

   主要材料采購(gòu)前由工程技術(shù)部門負(fù)責(zé)向物資部門提供各種工程物資的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（技術(shù)規(guī)范）、質(zhì)量要求及需用數(shù)量,物資部門根據(jù)工程部提供數(shù)量和進(jìn)度按月做采購(gòu)計(jì)劃表，報(bào)項(xiàng)目總工審核，經(jīng)理審批同意后才能采購(gòu)。零星用小型材料由車間保管員作采購(gòu)計(jì)劃表，車間主任、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理、物資部審核，報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理審批同意后才能購(gòu)買。物資部在采購(gòu)過(guò)程中嚴(yán)格按照計(jì)劃數(shù)量采購(gòu)，不準(zhǔn)在合同以外采購(gòu)，不準(zhǔn)先采購(gòu)后報(bào)計(jì)劃，不準(zhǔn)超計(jì)劃采購(gòu)。嚴(yán)格把好材料進(jìn)貨數(shù)量關(guān)。

⑵、成立招標(biāo)小組

項(xiàng)目部物資材料招標(biāo)小組由項(xiàng)目部物資部門牽頭，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)、計(jì)劃、安質(zhì)等多部門參加，形成集體確定材料價(jià)格，在保質(zhì)保量的前提下，確保材料最低價(jià)。

⑶、組織材料招標(biāo)

物資部門首先對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，收集各廠的資質(zhì)證書(shū)、生產(chǎn)許可證、權(quán)威部門近期對(duì)該產(chǎn)品的檢測(cè)證明，向招標(biāo)采購(gòu)小組領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，確定幾家信譽(yù)較好、能夠滿足我方施工生產(chǎn)需要的廠家。發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)，同時(shí)要求競(jìng)標(biāo)單位提供必備的資料及對(duì)招標(biāo)產(chǎn)品的價(jià)格、供貨能力、運(yùn)輸能力、售后服務(wù)等作出書(shū)面承諾。最終確定出在滿足質(zhì)量前提下，價(jià)格、運(yùn)雜費(fèi)及售后服務(wù)最優(yōu)的廠家。實(shí)際采購(gòu)價(jià)格與招標(biāo)價(jià)格的差額形成物資責(zé)任中心的利潤(rùn)。

⑷、簽定供貨合同

合同的簽定要嚴(yán)格執(zhí)行合同法中的有關(guān)內(nèi)容規(guī)定，做到條理清楚、文字嚴(yán)密，要對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的浮動(dòng)、質(zhì)量要求、供貨能力等方面作出明確規(guī)定，制定違約責(zé)任。

⑸、材料的采購(gòu)驗(yàn)收及付款

現(xiàn)場(chǎng)材料員和質(zhì)檢人員，要加強(qiáng)材料驗(yàn)收程序，核對(duì)材料數(shù)量，檢查材料質(zhì)量，點(diǎn)驗(yàn)后及時(shí)入帳，做到帳物相符。

材料經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)材料員、質(zhì)檢員驗(yàn)收合格后，由項(xiàng)目部物資材料部門申請(qǐng)，工程質(zhì)檢人員、計(jì)劃人員簽字后提交財(cái)務(wù)審核，報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理審核簽字，按規(guī)定付款。

⑹、需注意的問(wèn)題

對(duì)價(jià)格處于激烈波動(dòng)的物資材料及需用量大、使用時(shí)間長(zhǎng)的物資材料在做好市場(chǎng)預(yù)測(cè)的前提下根據(jù)市場(chǎng)的變化情況分階段進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。

⑺、物資材料采購(gòu)、保管費(fèi)的控制

物資材料采購(gòu)、庫(kù)存的費(fèi)用包括采購(gòu)人員工資、差旅費(fèi)、招待費(fèi)、各種手續(xù)費(fèi)及保管人員工資、防護(hù)費(fèi)及保管費(fèi)等。為盡量降低采購(gòu)、保管費(fèi)用，必須做到科學(xué)安排進(jìn)貨計(jì)劃，并結(jié)合材料市場(chǎng)前景的分析，在保證用料的前提下實(shí)施經(jīng)濟(jì)批量采購(gòu)。

3、物資材料入庫(kù)過(guò)程的控制

材料進(jìn)入工地，保管員對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)材料，首先做好原始臺(tái)帳記錄，登記進(jìn)貨數(shù)量、進(jìn)貨日期、生產(chǎn)日期、名稱、規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)廠家、送貨車輛號(hào)碼。數(shù)量檢驗(yàn)：計(jì)重能過(guò)磅的物資一律按工地現(xiàn)場(chǎng)電腦過(guò)磅重量計(jì)算，過(guò)磅時(shí)必須有兩名保管員同時(shí)過(guò)磅驗(yàn)收數(shù)量并在過(guò)磅單上簽字確認(rèn)數(shù)量；鋼材、金屬材料以理論換算計(jì)重交貨的，按國(guó)家理論重量換算計(jì)重驗(yàn)收，并記錄好換算依據(jù)，尺寸和件數(shù)。計(jì)件物資應(yīng)全部清點(diǎn)件數(shù)、支數(shù)，驗(yàn)收時(shí)必須保證數(shù)量準(zhǔn)確，記錄無(wú)誤，有兩人簽字，登記好進(jìn)貨臺(tái)帳。所有材料入庫(kù)必須由保管員開(kāi)點(diǎn)驗(yàn)入庫(kù)單，保管員開(kāi)點(diǎn)驗(yàn)入庫(kù)單必須憑當(dāng)時(shí)收到的實(shí)物點(diǎn)驗(yàn)入庫(kù)。其次驗(yàn)收材料的質(zhì)量、外觀、合格證和檢驗(yàn)報(bào)告單等，制梁用料由保管員填寫《進(jìn)場(chǎng)材料抽樣檢驗(yàn)通知單》，通知試驗(yàn)室或工程技術(shù)部進(jìn)行檢驗(yàn)，未經(jīng)驗(yàn)證或檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品不得入庫(kù)和投入使用。

4、物資材料發(fā)料過(guò)程的控制

發(fā)料工作為業(yè)務(wù)和保管收、發(fā)兩條線，業(yè)務(wù)員和保管員各負(fù)其責(zé)。物資業(yè)務(wù)員主要負(fù)責(zé)物資采購(gòu)，開(kāi)具物資發(fā)料單。物資保管員主要負(fù)責(zé)進(jìn)貨數(shù)量驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)堆碼標(biāo)識(shí)、開(kāi)具點(diǎn)驗(yàn)單及庫(kù)房管理、憑發(fā)料單發(fā)料。鋼材是橋梁生產(chǎn)的主要材料，其特點(diǎn)是數(shù)量大、成本高，使用過(guò)程中需連續(xù)進(jìn)料、連續(xù)發(fā)料。鋼材庫(kù)與現(xiàn)場(chǎng)下料彎制場(chǎng)地臨近，使用隨意性大，不易控制發(fā)料，難于在使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)、丟失及不明去向等問(wèn)題。針對(duì)這些應(yīng)制定嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)發(fā)料制度。物資部鋼材庫(kù)實(shí)行完全封閉式管理，除物資部外，不允許任何其他單位和個(gè)人調(diào)配鋼材。鋼材進(jìn)場(chǎng)后由物資部?jī)擅９軉T和現(xiàn)場(chǎng)使用單位庫(kù)管員三人共同驗(yàn)收，由使用單位庫(kù)管員在物資部發(fā)料臺(tái)帳上簽字，直接發(fā)給使用單位。如其它單位需調(diào)用鋼材時(shí)由物資部開(kāi)發(fā)料單，找保管員和現(xiàn)場(chǎng)使用單位庫(kù)管員共同調(diào)給，雙方共同點(diǎn)數(shù)，憑發(fā)料單減少調(diào)出單位鋼材的庫(kù)存。鋼絞線庫(kù)與下料場(chǎng)地為一體，鋼絞線進(jìn)場(chǎng)后，物資保管員會(huì)同車間保管員共同點(diǎn)驗(yàn)入庫(kù)，每月底由物資部和車間共同盤點(diǎn)庫(kù)存，根據(jù)當(dāng)月實(shí)際使用數(shù)量發(fā)料給車間，車間保管員簽字確認(rèn)收到數(shù)量。散裝水泥、砂石料、礦粉、粉煤灰、減水劑進(jìn)場(chǎng)后就卸在攪拌站，從進(jìn)場(chǎng)、過(guò)磅、存放到庫(kù)內(nèi)及使用過(guò)程中不存在發(fā)料，要求過(guò)磅時(shí)必須有兩名保管員共同用電腦過(guò)磅，并在過(guò)磅單上簽字確認(rèn)數(shù)量。每月底業(yè)務(wù)員按實(shí)際制梁數(shù)量開(kāi)發(fā)料單給攪拌站做消耗，月底清點(diǎn)庫(kù)存進(jìn)行核算。其它小型材料的發(fā)料，各車間保管員每次領(lǐng)料時(shí)都到物資部開(kāi)具發(fā)料單,物資部保管員按發(fā)料單上的數(shù)量給予發(fā)料，保管員在發(fā)料過(guò)程中不準(zhǔn)隨意多發(fā)和少發(fā)。

5、物資材料消耗數(shù)量的控制

由項(xiàng)目部物資部門根據(jù)各成本中心責(zé)任預(yù)算中材料的消耗量，按材料類別、型號(hào)分責(zé)任中心建立材料消耗量控制臺(tái)帳，在各類材料總量控制的前提下按工程進(jìn)度和供料計(jì)劃進(jìn)行供料。

項(xiàng)目部物資部門只負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)單價(jià)，各成本中心負(fù)責(zé)材料數(shù)量的控制，責(zé)任預(yù)算中的材料費(fèi)全額轉(zhuǎn)入各成本中心負(fù)擔(dān)。如果物資中心不按成本中心的計(jì)劃供料，超采購(gòu)部分由物資中心負(fù)擔(dān)，由于物資中心不能按時(shí)供料影響工期的損失由物資部門承擔(dān)。物資部門建立各成本中心實(shí)際領(lǐng)用材料數(shù)量臺(tái)帳，材料消耗量為各成本中心控制。各成本中心材料費(fèi)用利潤(rùn)為項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算消耗量與實(shí)際消耗量之差形成。

6、盤點(diǎn)：每月24號(hào)由物資部業(yè)務(wù)員和保管員共同盤點(diǎn)庫(kù)房存放數(shù)量，并造表登記，進(jìn)行賬、物核對(duì)，要把每項(xiàng)材料每月的入庫(kù)、消耗和實(shí)際庫(kù)存數(shù)量作為最基本的工作來(lái)抓，力爭(zhēng)做到賬物相符。在月底盤點(diǎn)庫(kù)存時(shí)，如發(fā)現(xiàn)數(shù)量不符，物資部應(yīng)立即查明原因，找出問(wèn)題所在。
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（四）、機(jī)械設(shè)備的控制管理

機(jī)械設(shè)備的現(xiàn)代化水平是項(xiàng)目生產(chǎn)力水平的重要標(biāo)志，做好項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備管理，提高機(jī)械使用效率、降低設(shè)備使用成本是項(xiàng)目責(zé)任成本管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

1、項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備的選擇

項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備的來(lái)源分為自有機(jī)械設(shè)備和租賃機(jī)械設(shè)備兩種，機(jī)械設(shè)備選擇總的原則是技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、生產(chǎn)適用。在滿足項(xiàng)目施工的前提下，項(xiàng)目部盡量選用自有設(shè)備，對(duì)于自有設(shè)備不能滿足施工的，再考慮從外部租賃設(shè)備。

2、項(xiàng)目機(jī)械臺(tái)班數(shù)量和價(jià)格的控制

以節(jié)約項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備成本為目標(biāo)的項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備管理，將從臺(tái)班單價(jià)和數(shù)量?jī)蓚€(gè)方面進(jìn)行控制。設(shè)備使用形式分為自有設(shè)備和租賃設(shè)備兩種：

⑴、自有設(shè)備：項(xiàng)目部成立設(shè)備責(zé)任中心。責(zé)任預(yù)算的機(jī)械費(fèi)部分由設(shè)備中心控制，責(zé)任預(yù)算的臺(tái)班單價(jià)和數(shù)量與實(shí)際消耗的臺(tái)班單價(jià)和數(shù)量之差形成設(shè)備中心利潤(rùn)（或虧損）。

⑵、租賃設(shè)備：對(duì)于項(xiàng)目部統(tǒng)一外部租賃的設(shè)備，按照誰(shuí)使用誰(shuí)承擔(dān)的原則，由項(xiàng)目部制定對(duì)下租賃臺(tái)班單價(jià)，設(shè)備中心和使用單位共同簽認(rèn)使用的臺(tái)班數(shù)量，形成再次租賃的關(guān)系。對(duì)下租賃的機(jī)械費(fèi)與外租的機(jī)械費(fèi)之間的差額形成收入或虧損，劃入項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)控基金中心。

3、機(jī)械設(shè)備配件的管理控制

項(xiàng)目部在施工過(guò)程中，機(jī)械設(shè)備配件的消耗是機(jī)械費(fèi)中一項(xiàng)重要的內(nèi)容。設(shè)備配件采購(gòu)以向廠家采購(gòu)為主，盡量省去中間環(huán)節(jié)，實(shí)行比價(jià)的采購(gòu)制度，在保證質(zhì)量和售后服務(wù)的同時(shí)，保證價(jià)格最低。

（五）、外部勞務(wù)管理

 1、外部勞務(wù)的錄用原則

⑴、梁場(chǎng)制梁生產(chǎn)將采用外部作業(yè)隊(duì)清包工費(fèi)的承包形式，采用公開(kāi)招標(biāo)形式進(jìn)行選擇。

⑵、對(duì)于成建制的外部作業(yè)隊(duì)，必須持有經(jīng)建設(shè)行政主管部門年審合格且三級(jí)以上的資質(zhì)證書(shū)，工商部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法人委托書(shū)，以及建設(shè)部門頒發(fā)的安全許可證。

⑶、成建制的外部作業(yè)隊(duì)伍須有承建國(guó)內(nèi)類似工程的施工經(jīng)驗(yàn)，懂得施工管理及工程技術(shù)的管理人員、技術(shù)工人，并有一定業(yè)績(jī)。

⑷、在資質(zhì)審查合格的情況下，外部作業(yè)隊(duì)必須承諾認(rèn)可我方使用的定額標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任預(yù)算編制辦法及定價(jià)原則。

⑸、凡與集團(tuán)公司各級(jí)單位發(fā)生過(guò)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)糾紛或被清理出場(chǎng)的外部作業(yè)隊(duì)，本項(xiàng)目不再使用。

2、外部勞務(wù)的合同管理

凡經(jīng)審批錄用的外部作業(yè)隊(duì)，將在開(kāi)工前簽定勞務(wù)合同，所有合同文本和附件、附表均要求外部作業(yè)隊(duì)持有法人委托書(shū)簽名，并在簽訂合同時(shí)，外部作業(yè)隊(duì)須以現(xiàn)金或銀行匯款的方式繳納合同履約保證金，保證金統(tǒng)一由項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部門管理，待工程竣工后視履約情況返還。

（六）、驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理

項(xiàng)目部驗(yàn)工計(jì)價(jià)的管理主要是內(nèi)部驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理，它是成本管理過(guò)程中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。項(xiàng)目部驗(yàn)工計(jì)價(jià)由計(jì)劃部門負(fù)責(zé)。

1、驗(yàn)工計(jì)價(jià)的依據(jù)

⑴、雙方簽訂的合同。

⑵、各中心責(zé)任預(yù)算、工程綜合單價(jià)、責(zé)任工程數(shù)量。

⑶、經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更、補(bǔ)充合同中的工程項(xiàng)目及款額。

⑷、安質(zhì)部提供的各種檢查合格報(bào)告單。

2、驗(yàn)工計(jì)價(jià)的辦法及要求

⑴、需驗(yàn)工計(jì)價(jià)單位必須填寫《驗(yàn)工計(jì)價(jià)申請(qǐng)表》，報(bào)項(xiàng)目部計(jì)劃部門，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門共同驗(yàn)收，共同簽認(rèn)后方可計(jì)價(jià)。

⑵、項(xiàng)目計(jì)劃部門根據(jù)確認(rèn)的已完工程量計(jì)價(jià)表按項(xiàng)目部要求填制《驗(yàn)工計(jì)價(jià)表》，要體現(xiàn)出本次和開(kāi)累完成的數(shù)量?jī)r(jià)值。

⑶、凡當(dāng)月完成的工程量，當(dāng)月內(nèi)辦理驗(yàn)工計(jì)價(jià)，不得因工程款不到位的原因推遲驗(yàn)工，未完成的工程量，不得提前計(jì)價(jià)。

⑷、項(xiàng)目部?jī)?nèi)部驗(yàn)工計(jì)價(jià)中，工程數(shù)量不得突破責(zé)任成本預(yù)算核定的工程數(shù)量和甲方批復(fù)并完成的變更設(shè)計(jì)數(shù)量之和，原設(shè)計(jì)數(shù)量和變更設(shè)計(jì)數(shù)量要嚴(yán)格區(qū)分。

⑸、對(duì)于甲方難以批復(fù)，但又必須進(jìn)行變更的項(xiàng)目，須經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工和技術(shù)管理部門同意并簽證。

（七）、間接費(fèi)控制管理

間接費(fèi)用是項(xiàng)目部為組織和管理施工生產(chǎn)所發(fā)生的費(fèi)用，涉及到工程項(xiàng)目的各個(gè)部門，需各有關(guān)部門協(xié)調(diào)管理。間接費(fèi)用的控制直接影響到工程項(xiàng)目的管理水平，是責(zé)任預(yù)算控制的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

1、間接費(fèi)由計(jì)劃部牽頭，協(xié)同有關(guān)部門詳細(xì)計(jì)算核定項(xiàng)目間接費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，兩者的差額計(jì)入項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)控基金中心。核算后的項(xiàng)目部間接費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由項(xiàng)目部有關(guān)部門和財(cái)務(wù)部門共同制定降低成本措施、共同監(jiān)控其發(fā)生情況。

2、財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格審批簽認(rèn)報(bào)銷制度，并按規(guī)定的程序操作，預(yù)算內(nèi)的費(fèi)用開(kāi)支，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)可直接審批，對(duì)于預(yù)算外大額開(kāi)支，須經(jīng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)集體審批。

3、財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)格遵守經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)有關(guān)國(guó)家政策、上級(jí)規(guī)定的費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)嚴(yán)格控制在標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，超標(biāo)準(zhǔn)不許列支。

4、嚴(yán)格備用金管理審批制度，嚴(yán)格控制攜帶大量現(xiàn)金外出，嚴(yán)禁將備用金挪作個(gè)人或轉(zhuǎn)借他人使用。借支備用金應(yīng)提供經(jīng)批準(zhǔn)的辦理業(yè)務(wù)的有關(guān)文件或出差報(bào)告申請(qǐng)書(shū)，并在規(guī)定的期限內(nèi)報(bào)賬還款。防止備用金壞賬損失的發(fā)生。

5、加強(qiáng)結(jié)算資金的管理，促進(jìn)應(yīng)收款項(xiàng)的及時(shí)回收，杜絕應(yīng)收賬款壞賬損失的形成。

（八）、項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)控基金的控制管理

項(xiàng)目施工方案優(yōu)化和工程數(shù)量、單價(jià)的節(jié)余形成項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)控基金。項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)控基金是項(xiàng)目部集體控制的一塊機(jī)動(dòng)費(fèi)用，數(shù)額較大，是項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)關(guān)系和利益分配關(guān)系的集結(jié)點(diǎn)。加強(qiáng)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)控基金，發(fā)揮好其經(jīng)濟(jì)杠桿作用，避免新的效益流失和分配中的不合理現(xiàn)象是責(zé)任成本管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

1、項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)控基金管理人員

由責(zé)任成本管理小組行使項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)控基金管理職責(zé)，集體決定動(dòng)態(tài)調(diào)控資金的使用。

2、項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)控基金的用途

⑴、責(zé)任中心責(zé)任預(yù)算調(diào)整支出。

⑵、材料漲價(jià)因素的支出。

⑶、責(zé)任中心責(zé)任之外的損失支出。

⑷、上交公司費(fèi)用。

⑸、項(xiàng)目部費(fèi)用中心及其他人員的利潤(rùn)獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)。

3、支出程序

⑴、由于項(xiàng)目部調(diào)整施工方案造成的工程量變化，由技術(shù)或計(jì)劃部門提出，經(jīng)責(zé)任成本管理小組批準(zhǔn)、項(xiàng)目經(jīng)理簽字后做相應(yīng)調(diào)整。

⑵、由于變更設(shè)計(jì)引起的工程量變化，不論甲方是否批復(fù)，由技術(shù)部門提出，經(jīng)責(zé)任成本管理小組批準(zhǔn)后做相應(yīng)調(diào)整。此部分成本先列入動(dòng)態(tài)調(diào)整基金中心，待批準(zhǔn)后沖減。

⑶、成本中心可根據(jù)設(shè)計(jì)數(shù)量與實(shí)際施工數(shù)量之差提出內(nèi)部變更，增加或減少的費(fèi)用列入相關(guān)成本中心。經(jīng)責(zé)任成本管理小組批準(zhǔn)后做相應(yīng)調(diào)整。

⑷、因國(guó)家政策性調(diào)差引起的材料價(jià)格的波動(dòng)，由物資部門提出，經(jīng)責(zé)任成本管理小組批準(zhǔn)后做相應(yīng)調(diào)整。

⑸、對(duì)于施工過(guò)程中責(zé)任范圍不包括的內(nèi)容由計(jì)劃部門提出，經(jīng)責(zé)任成本管理小組批準(zhǔn)后做相應(yīng)調(diào)整。

⑹、對(duì)于項(xiàng)目部本級(jí)的虧損，由財(cái)務(wù)部門提出，經(jīng)責(zé)任成本管理小組批準(zhǔn)后做相應(yīng)調(diào)整。

⑺、對(duì)于責(zé)任中心的責(zé)任利潤(rùn)兌現(xiàn)，由項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部門提出，經(jīng)責(zé)任成本管理小組批準(zhǔn)后做相應(yīng)調(diào)整。