住建部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)項目工程總承包合同(示范文本)GF-2020-0216》的通知(建市〔2020〕96號)

2020年12月9日20:52:22
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2.2 提供施工現(xiàn)場和工作條件

2.2.1 提供施工現(xiàn)場

發(fā)包人應(yīng)按專用合同條件約定向承包人移交施工現(xiàn)場,給承包人進入和占用施工現(xiàn)場各部分的權(quán)利,并明確與承包人的交接界面,上述進入和占用權(quán)可不為承包人獨享。如專用合同條件沒有約定移交時間的,則發(fā)包人應(yīng)最遲于計劃開始現(xiàn)場施工日期7天前向承包人移交施工現(xiàn)場,但承包人未能按照第4.2款[履約擔(dān)保]提供履約擔(dān)保的除外。

2.2.2 提供工作條件

發(fā)包人應(yīng)按專用合同條件約定向承包人提供工作條件。專用合同條件對此沒有約定的,發(fā)包人應(yīng)負(fù)責(zé)提供開展本合同相關(guān)工作所需要的條件,包括:

(1) 將施工用水、電力、通訊線路等施工所必需的條件接至施工現(xiàn)場內(nèi);

(2) 保證向承包人提供正常施工所需要的進入施工現(xiàn)場的交通條件;

(3) 協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物、古樹名木、文物、化石及墳?zāi)沟鹊谋Wo工作,并承擔(dān)相關(guān)費用;

(4) 對工程現(xiàn)場臨近發(fā)包人正在使用、運行、或由發(fā)包人用于生產(chǎn)的建筑物、構(gòu)筑物、生產(chǎn)裝置、設(shè)施、設(shè)備等,設(shè)置隔離設(shè)施,豎立禁止入內(nèi)、禁止動火的明顯標(biāo)志, 并以書面形式通知承包人須遵守的安全規(guī)定和位置范圍;

(5) 按照專用合同條件約定應(yīng)提供的其他設(shè)施和條件。

2.2.3 逾期提供的責(zé)任

因發(fā)包人原因未能按合同約定及時向承包人提供施工現(xiàn)場和施工條件的,由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費用和(或)延誤的工期。

2.3 提供基礎(chǔ)資料

發(fā)包人應(yīng)按專用合同條件和《發(fā)包人要求》中的約定向承包人提供施工現(xiàn)場及工程實施所必需的毗鄰區(qū)域內(nèi)的供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地上、地下管線和設(shè)施資料,氣象和水文觀測資料,地質(zhì)勘察資料,相鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下工程等有關(guān)基礎(chǔ)資料,并根據(jù)第1.12款[《發(fā)包人要求》和基礎(chǔ)資料中的錯誤]承擔(dān)基礎(chǔ)資料錯誤造成的責(zé)任。按照法律規(guī)定確需在開工后方能提供的基礎(chǔ)資料,發(fā)包人應(yīng)盡其努力及時地在相應(yīng)工程實施前的合理期限內(nèi)提供,合理期限應(yīng)以不影響承包人的正常履約為限。因發(fā)包人原因未能在合理期限內(nèi)提供相應(yīng)基礎(chǔ)資料的,由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費用和延誤的工期。

2.4 辦理許可和批準(zhǔn)

2.4.1 發(fā)包人在履行合同過程中應(yīng)遵守法律,并辦理法律規(guī)定或合同約定由其辦理的許可、批準(zhǔn)或備案,包括但不限于建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證等許可和批準(zhǔn)。對于法律規(guī)定或合同約定由承包人負(fù)責(zé)的有關(guān)設(shè)計、施工證件、批件或備案,發(fā)包人應(yīng)給予必要的協(xié)助。

2.4.2 因發(fā)包人原因未能及時辦理完畢前述許可、批準(zhǔn)或備案,由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費用和(或)延誤的工期,并支付承包人合理的利潤。

2.5 支付合同價款

2.5.1 發(fā)包人應(yīng)按合同約定向承包人及時支付合同價款。

2.5.2 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)制定資金安排計劃,除專用合同條件另有約定外,如發(fā)包人擬對資金安排做任何重要變更,應(yīng)將變更的詳細(xì)情況通知承包人。如發(fā)生承包人收到價格大于簽約合同價10%的變更指示或累計變更的總價超過簽約合同價30%;或承包人未能根據(jù)第14條[合同價格與支付]收到付款,或承包人得知發(fā)包人的資金安排發(fā)生重要變更但并未收到發(fā)包人上述重要變更通知的情況,則承包人可隨時要求發(fā)包人在28天內(nèi)補充提供能夠按照合同約定支付合同價款的相應(yīng)資金來源證明。

2.5.3 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)向承包人提供支付擔(dān)保。支付擔(dān)??梢圆捎勉y行保函或擔(dān)保公司擔(dān)保等形式,具體由合同當(dāng)事人在專用合同條件中約定。

2.6 現(xiàn)場管理配合

發(fā)包人應(yīng)負(fù)責(zé)保證在現(xiàn)場或現(xiàn)場附近的發(fā)包人人員和發(fā)包人的其他承包人(如有):

(1) 根據(jù)第7.3款[現(xiàn)場合作]的約定,與承包人進行合作;

(2) 遵守第7.5款[現(xiàn)場勞動用工]、第7.6款[安全文明施工]、第7.7款[職業(yè)健康]和第7.8款[環(huán)境保護]的相關(guān)約定。

發(fā)包人應(yīng)與承包人、由發(fā)包人直接發(fā)包的其他承包人(如有)訂立施工現(xiàn)場統(tǒng)一管理協(xié)議,明確各方的權(quán)利義務(wù)。

2.7 其他義務(wù)

發(fā)包人應(yīng)履行合同約定的其他義務(wù),雙方可在專用合同條件內(nèi)對發(fā)包人應(yīng)履行的其他義務(wù)進行補充約定。

第3條 發(fā)包人的管理

3.1 發(fā)包人代表

發(fā)包人應(yīng)任命發(fā)包人代表,并在專用合同條件中明確發(fā)包人代表的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式及授權(quán)范圍等事項。發(fā)包人代表應(yīng)在發(fā)包人的授權(quán)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)處理合同履行過程中與發(fā)包人有關(guān)的具體事宜。發(fā)包人代表在授權(quán)范圍內(nèi)的行為由發(fā)包人承擔(dān)法律責(zé)任。

除非發(fā)包人另行通知承包人,發(fā)包人代表應(yīng)被授予并且被認(rèn)為具有發(fā)包人在授權(quán)范圍內(nèi)享有的相應(yīng)權(quán)利,涉及第16.1款[由發(fā)包人解除合同]的權(quán)利除外。

發(fā)包人代表(或者在其為法人的情況下,被任命代表其行事的自然人)應(yīng):

(1) 履行指派給其的職責(zé),行使發(fā)包人托付給的權(quán)利;

(2) 具備履行這些職責(zé)、行使這些權(quán)利的能力;

(3) 作為熟練的專業(yè)人員行事。

如果發(fā)包人代表為法人且在簽訂本合同時未能確定授權(quán)代表的,發(fā)包人代表應(yīng)在本合同簽訂之日起3日內(nèi)向雙方發(fā)出書面通知,告知被任命和授權(quán)的自然人以及任何替代人員。此授權(quán)在雙方收到本通知后生效。發(fā)包人代表撤銷該授權(quán)或者變更授權(quán)代表時也應(yīng)同樣發(fā)出該通知。

發(fā)包人更換發(fā)包人代表的,應(yīng)提前14天將更換人的姓名、地址、任務(wù)和權(quán)利、以及任命的日期書面通知承包人。發(fā)包人不得將發(fā)包人代表更換為承包人根據(jù)本款發(fā)出通知提出合理反對意見的人員,不論是法人還是自然人。

發(fā)包人代表不能按照合同約定履行其職責(zé)及義務(wù),并導(dǎo)致合同無法繼續(xù)正常履行的,承包人可以要求發(fā)包人撤換發(fā)包人代表。

3.2 發(fā)包人人員

發(fā)包人人員包括發(fā)包人代表、工程師及其他由發(fā)包人派駐施工現(xiàn)場的人員,發(fā)包人可以在專用合同條件中明確發(fā)包人人員的姓名、職務(wù)及職責(zé)等事項。發(fā)包人或發(fā)包人代表可隨時對一些助手指派和托付一定的任務(wù)和權(quán)利,也可撤銷這些指派和托付。這些助手可包括駐地工程師或擔(dān)任檢驗、試驗各項工程設(shè)備和材料的獨立檢查員。這些助手應(yīng)具有適當(dāng)?shù)馁Y質(zhì)、履行其任務(wù)和權(quán)利的能力。以上指派、托付或撤銷,在承包人收到通知后生效。承包人對于可能影響正常履約或工程安全質(zhì)量的發(fā)包人人員保有隨時提出溝通的權(quán)利。

發(fā)包人應(yīng)要求在施工現(xiàn)場的發(fā)包人人員遵守法律及有關(guān)安全、質(zhì)量、環(huán)境保護、文明施工等規(guī)定,因發(fā)包人人員未遵守上述要求給承包人造成的損失和責(zé)任由發(fā)包人承擔(dān)。

3.3 工程師

3.3.1 發(fā)包人需對承包人的設(shè)計、采購、施工、服務(wù)等工作過程或過程節(jié)點實施監(jiān)督管理的,有權(quán)委任工程師。工程師的名稱、監(jiān)督管理范圍、內(nèi)容和權(quán)限在專用合同條件中寫明。根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,如本合同工程屬于強制監(jiān)理項目的,由工程師履行法定的監(jiān)理相關(guān)職責(zé),但發(fā)包人另行授權(quán)第三方進行監(jiān)理的除外。

3.3.2 工程師按發(fā)包人委托的范圍、內(nèi)容、職權(quán)和權(quán)限,代表發(fā)包人對承包人實施監(jiān)督管理。若承包人認(rèn)為工程師行使的職權(quán)不在發(fā)包人委托的授權(quán)范圍之內(nèi)的,則其有權(quán)拒絕執(zhí)行工程師的相關(guān)指示,同時應(yīng)及時通知發(fā)包人,發(fā)包人書面確認(rèn)工程師相關(guān)指示的,承包人應(yīng)遵照執(zhí)行。

3.3.3 在發(fā)包人和承包人之間提供證明、行使決定權(quán)或處理權(quán)時,工程師應(yīng)作為獨立專業(yè)的第三方,根據(jù)自己的專業(yè)技能和判斷進行工作。但工程師或其人員均無權(quán)修改合同,且無權(quán)減輕或免除合同當(dāng)事人的任何責(zé)任與義務(wù)。

3.3.4 通用合同條件中約定由工程師行使的職權(quán)如不在發(fā)包人對工程師的授權(quán)范圍內(nèi)的,則視為沒有取得授權(quán),該職權(quán)應(yīng)由發(fā)包人或發(fā)包人指定的其他人員行使。若承包人認(rèn)為工程師的職權(quán)與發(fā)包人(包括其人員)的職權(quán)相重疊或不明確時,應(yīng)及時通知發(fā)包人,由發(fā)包人予以協(xié)調(diào)和明確并以書面形式通知承包人。

3.4 任命和授權(quán)

3.4.1 發(fā)包人應(yīng)在發(fā)出開始工作通知前將工程師的任命通知承包人。更換工程師的,發(fā)包人應(yīng)提前7天以書面形式通知承包人,并在通知中寫明替換者的姓名、職務(wù)、職權(quán)、權(quán)限和任命時間。工程師超過2天不能履行職責(zé)的,應(yīng)委派代表代行其職責(zé),并通知承包人。

3.4.2 工程師可以授權(quán)其他人員負(fù)責(zé)執(zhí)行其指派的一項或多項工作,但第3.6款[商定或確定]下的權(quán)利除外。工程師應(yīng)將被授權(quán)人員的姓名及其授權(quán)范圍通知承包人。被授權(quán)的人員在授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)出的指示視為已得到工程師的同意,與工程師發(fā)出的指示具有同等效力。工程師撤銷某項授權(quán)時,應(yīng)將撤銷授權(quán)的決定及時通知承包人。

3.5 指示

3.5.1 工程師應(yīng)按照發(fā)包人的授權(quán)發(fā)出指示。工程師的指示應(yīng)采用書面形式,蓋有工程師授權(quán)的項目管理機構(gòu)章,并由工程師的授權(quán)人員簽字。在緊急情況下,工程師的授權(quán)人員可以口頭形式發(fā)出指示或當(dāng)場簽發(fā)臨時書面指示,承包人應(yīng)遵照執(zhí)行。工程師應(yīng)在授權(quán)人員發(fā)出口頭指示或臨時書面指示后24小時內(nèi)發(fā)出書面確認(rèn)函,在24小時內(nèi)未發(fā)出書面確認(rèn)函的,該口頭指示或臨時書面指示應(yīng)被視為工程師的正式指示。

3.5.2 承包人收到工程師作出的指示后應(yīng)遵照執(zhí)行。如果任何此類指示構(gòu)成一項變更時,應(yīng)按照第13條[變更與調(diào)整]的約定辦理。

3.5.3 由于工程師未能按合同約定發(fā)出指示、指示延誤或指示錯誤而導(dǎo)致承包人費用增加和(或)工期延誤的,發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由此增加的費用和(或)工期延誤,并向承包人支付合理利潤。

3.6 商定或確定

3.6.1 合同約定工程師應(yīng)按照本款對任何事項進行商定或確定時,工程師應(yīng)及時與合同當(dāng)事人協(xié)商,盡量達(dá)成一致。工程師應(yīng)將商定的結(jié)果以書面形式通知發(fā)包人和承包人,并由雙方簽署確認(rèn)。

3.6.2 除專用合同條件另有約定外,商定的期限應(yīng)為工程師收到任何一方就商定事由發(fā)出的通知后42天內(nèi)或工程師提出并經(jīng)雙方同意的其他期限。未能在該期限內(nèi)達(dá)成一致的,由工程師按照合同約定審慎做出公正的確定。確定的期限應(yīng)為商定的期限屆滿后42天內(nèi)或工程師提出并經(jīng)雙方同意的其他期限。工程師應(yīng)將確定的結(jié)果以書面形式通知發(fā)包人和承包人,并附詳細(xì)依據(jù)。

3.6.3 任何一方對工程師的確定有異議的,應(yīng)在收到確定的結(jié)果后28天內(nèi)向另一方發(fā)出書面異議通知并抄送工程師。除第19.2款[承包人索賠的處理程序]另有約定外,工程師未能在確定的期限內(nèi)發(fā)出確定的結(jié)果通知的,或者任何一方發(fā)出對確定的結(jié)果有異議的通知的,則構(gòu)成爭議并應(yīng)按照第20條[爭議解決]的約定處理。如未在28天內(nèi)發(fā)出上述通知的,工程師的確定應(yīng)被視為已被雙方接受并對雙方具有約束力,但專用合同條件另有約定的除外。

3.6.4 在該爭議解決前,雙方應(yīng)暫按工程師的確定執(zhí)行。按照第20條[爭議解決]的約定對工程師的確定作出修改的,按修改后的結(jié)果執(zhí)行,由此導(dǎo)致承包人增加的費用和延誤的工期由責(zé)任方承擔(dān)。

3.7 會議

3.7.1 除專用合同條件另有約定外,任何一方可向另一方發(fā)出通知,要求另一方出席會議,討論工程的實施安排或與本合同履行有關(guān)的其他事項。發(fā)包人的其他承包人、承包人的分包人和其他第三方可應(yīng)任何一方的請求出席任何此類會議。

3.7.2 除專用合同條件另有約定外,發(fā)包人應(yīng)保存每次會議參加人簽名的記錄,并將會議紀(jì)要提供給出席會議的人員。任何根據(jù)此類會議以及會議紀(jì)要采取的行動應(yīng)符合本合同的約定。

第4條 承包人

4.1 承包人的一般義務(wù)

除專用合同條件另有約定外,承包人在履行合同過程中應(yīng)遵守法律和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并履行以下義務(wù):

(1) 辦理法律規(guī)定和合同約定由承包人辦理的許可和批準(zhǔn),將辦理結(jié)果書面報送發(fā)包人留存,并承擔(dān)因承包人違反法律或合同約定給發(fā)包人造成的任何費用和損失;

(2) 按合同約定完成全部工作并在缺陷責(zé)任期和保修期內(nèi)承擔(dān)缺陷保證責(zé)任和保修義務(wù),對工作中的任何缺陷進行整改、完善和修補,使其滿足合同約定的目的;

(3) 提供合同約定的工程設(shè)備和承包人文件,以及為完成合同工作所需的勞務(wù)、材料、施工設(shè)備和其他物品,并按合同約定負(fù)責(zé)臨時設(shè)施的設(shè)計、施工、運行、維護、管理和拆除;

(4) 按合同約定的工作內(nèi)容和進度要求,編制設(shè)計、施工的組織和實施計劃,保證項目進度計劃的實現(xiàn),并對所有設(shè)計、施工作業(yè)和施工方法,以及全部工程的完備性和安全可靠性負(fù)責(zé);

(5) 按法律規(guī)定和合同約定采取安全文明施工、職業(yè)健康和環(huán)境保護措施,辦理員工工傷保險等相關(guān)保險,確保工程及人員、材料、設(shè)備和設(shè)施的安全,防止因工程實施造成的人身傷害和財產(chǎn)損失;

(6) 將發(fā)包人按合同約定支付的各項價款專用于合同工程,且應(yīng)及時支付其雇用人員(包括建筑工人)工資,并及時向分包人支付合同價款;

(7) 在進行合同約定的各項工作時,不得侵害發(fā)包人與他人使用公用道路、水源、市政管網(wǎng)等公共設(shè)施的權(quán)利,避免對鄰近的公共設(shè)施產(chǎn)生干擾。

4.2 履約擔(dān)保

發(fā)包人需要承包人提供履約擔(dān)保的,由合同當(dāng)事人在專用合同條件中約定履約擔(dān)保的方式、金額及提交的時間等,并應(yīng)符合第2.5款[支付合同價款]的規(guī)定。履約擔(dān)??梢圆捎勉y行保函或擔(dān)保公司擔(dān)保等形式,承包人為聯(lián)合體的,其履約擔(dān)保由聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義代表聯(lián)合體提交,具體由合同當(dāng)事人在專用合同條件中約定。

承包人應(yīng)保證其履約擔(dān)保在發(fā)包人竣工驗收前一直有效,發(fā)包人應(yīng)在竣工驗收合格后7天內(nèi)將履約擔(dān)??铐椡诉€給承包人或者解除履約擔(dān)保。

因承包人原因?qū)е鹿て谘娱L的,繼續(xù)提供履約擔(dān)保所增加的費用由承包人承擔(dān);非因承包人原因?qū)е鹿て谘娱L的,繼續(xù)提供履約擔(dān)保所增加的費用由發(fā)包人承擔(dān)。

4.3 工程總承包項目經(jīng)理

4.3.1 工程總承包項目經(jīng)理應(yīng)為合同當(dāng)事人所確認(rèn)的人選,并在專用合同條件中明確工程總承包項目經(jīng)理的姓名、注冊執(zhí)業(yè)資格或職稱、聯(lián)系方式及授權(quán)范圍等事項。工程總承包項目經(jīng)理應(yīng)具備履行其職責(zé)所需的資格、經(jīng)驗和能力,并為承包人正式聘用的員工,承包人應(yīng)向發(fā)包人提交工程總承包項目經(jīng)理與承包人之間的勞動合同,以及承包人為工程總承包項目經(jīng)理繳納社會保險的有效證明。承包人不提交上述文件的,工程總承包項目經(jīng)理無權(quán)履行職責(zé),發(fā)包人有權(quán)要求更換工程總承包項目經(jīng)理,由此增加的費用和(或)延誤的工期由承包人承擔(dān)。同時,發(fā)包人有權(quán)根據(jù)專用合同條件約定要求承包人承擔(dān)違約責(zé)任。

4.3.2 承包人應(yīng)按合同協(xié)議書的約定指派工程總承包項目經(jīng)理,并在約定的期限內(nèi)到職。工程總承包項目經(jīng)理不得同時擔(dān)任其他工程項目的工程總承包項目經(jīng)理或施工工程總承包項目經(jīng)理(含施工總承包工程、專業(yè)承包工程)。工程在現(xiàn)場實施的全部時間內(nèi),工程總承包項目經(jīng)理每月在施工現(xiàn)場時間不得少于專用合同條件約定的天數(shù)。工程總承包項目經(jīng)理確需離開施工現(xiàn)場時,應(yīng)事先通知工程師,并取得發(fā)包人的書面同意。工程總承包項目經(jīng)理未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離開施工現(xiàn)場的,承包人應(yīng)按照專用合同條件的約定承擔(dān)違約責(zé)任。工程總承包項目經(jīng)理的通知中應(yīng)當(dāng)載明臨時代行其職責(zé)的人員的注冊執(zhí)業(yè)資格、管理經(jīng)驗等資料,該人員應(yīng)具備履行相應(yīng)職責(zé)的資格、經(jīng)驗和能力。

4.3.3 承包人應(yīng)根據(jù)本合同的約定授予工程總承包項目經(jīng)理代表承包人履行合同所需的權(quán)利,工程總承包項目經(jīng)理權(quán)限以專用合同條件中約定的權(quán)限為準(zhǔn)。經(jīng)承包人授權(quán)后,工程總承包項目經(jīng)理應(yīng)按合同約定以及工程師按第3.5款[指示]作出的指示,代表承包人負(fù)責(zé)組織合同的實施。在緊急情況下,且無法與發(fā)包人和工程師取得聯(lián)系時,工程總承包項目經(jīng)理有權(quán)采取必要的措施保證人身、工程和財產(chǎn)的安全,但須在事后48小時內(nèi)向工程師送交書面報告。

4.3.4 承包人需要更換工程總承包項目經(jīng)理的,應(yīng)提前14天書面通知發(fā)包人并抄送工程師,征得發(fā)包人書面同意。通知中應(yīng)當(dāng)載明繼任工程總承包項目經(jīng)理的注冊執(zhí)業(yè)資格、管理經(jīng)驗等資料,繼任工程總承包項目經(jīng)理繼續(xù)履行本合同約定的職責(zé)。未經(jīng)發(fā)包人書面同意,承包人不得擅自更換工程總承包項目經(jīng)理,在發(fā)包人未予以書面回復(fù)期間內(nèi),工程總承包項目經(jīng)理將繼續(xù)履行其職責(zé)。工程總承包項目經(jīng)理突發(fā)喪失履行職務(wù)能力的,承包人應(yīng)當(dāng)及時委派一位具有相應(yīng)資格能力的人員擔(dān)任臨時工程總承包項目經(jīng)理,履行工程總承包項目經(jīng)理的職責(zé),臨時工程總承包項目經(jīng)理將履行職責(zé)直至發(fā)包人同意新的工程總承包項目經(jīng)理的任命之日止。承包人擅自更換工程總承包項目經(jīng)理的,應(yīng)按照專用合同條件的約定承擔(dān)違約責(zé)任。

4.3.5 發(fā)包人有權(quán)書面通知承包人要求更換其認(rèn)為不稱職的工程總承包項目經(jīng)理,通知中應(yīng)當(dāng)載明要求更換的理由。承包人應(yīng)在接到更換通知后14天內(nèi)向發(fā)包人提出書面的改進報告。如承包人沒有提出改進報告,應(yīng)在收到更換通知后28天內(nèi)更換項目經(jīng)理。發(fā)包人收到改進報告后仍要求更換的,承包人應(yīng)在接到第二次更換通知的28天內(nèi)進行更換,并將新任命的工程總承包項目經(jīng)理的注冊執(zhí)業(yè)資格、管理經(jīng)驗等資料書面通知發(fā)包人。繼任工程總承包項目經(jīng)理繼續(xù)履行本合同約定的職責(zé)。承包人無正當(dāng)理由拒絕更換工程總承包項目經(jīng)理的,應(yīng)按照專用合同條件的約定承擔(dān)違約責(zé)任。

4.3.6 工程總承包項目經(jīng)理因特殊情況授權(quán)其下屬人員履行其某項工作職責(zé)的,該下屬人員應(yīng)具備履行相應(yīng)職責(zé)的能力,并應(yīng)事先將上述人員的姓名、注冊執(zhí)業(yè)資格、管理經(jīng)驗等信息和授權(quán)范圍書面通知發(fā)包人并抄送工程師,征得發(fā)包人書面同意。

4.4 承包人人員

4.4.1 人員安排

承包人人員的資質(zhì)、數(shù)量、配置和管理應(yīng)能滿足工程實施的需要。除專用合同條件另有約定外,承包人應(yīng)在接到開始工作通知之日起14天內(nèi),向工程師提交承包人的項目管理機構(gòu)以及人員安排的報告,其內(nèi)容應(yīng)包括管理機構(gòu)的設(shè)置、各主要崗位的關(guān)鍵人員名單及注冊執(zhí)業(yè)資格等證明其具備擔(dān)任關(guān)鍵人員能力的相關(guān)文件,以及設(shè)計人員和各工種技術(shù)負(fù)責(zé)人的安排狀況。

關(guān)鍵人員是發(fā)包人及承包人一致認(rèn)為對工程建設(shè)起重要作用的承包人主要管理人員或技術(shù)人員。關(guān)鍵人員的具體范圍由發(fā)包人及承包人在附件5[承包人主要管理人員表]中另行約定。

4.4.2 關(guān)鍵人員更換

承包人派駐到施工現(xiàn)場的關(guān)鍵人員應(yīng)相對穩(wěn)定。承包人更換關(guān)鍵人員時,應(yīng)提前14天將繼任關(guān)鍵人員信息及相關(guān)證明文件提交給工程師,并由工程師報發(fā)包人征求同意。在發(fā)包人未予以書面回復(fù)期間內(nèi),關(guān)鍵人員將繼續(xù)履行其職務(wù)。關(guān)鍵人員突發(fā)喪失履行職務(wù)能力的,承包人應(yīng)當(dāng)及時委派一位具有相應(yīng)資格能力的人員臨時繼任該關(guān)鍵人員職位,履行該關(guān)鍵人員職責(zé),臨時繼任關(guān)鍵人員將履行職責(zé)直至發(fā)包人同意新的關(guān)鍵人員任命之日止。承包人擅自更換關(guān)鍵人員,應(yīng)按照專用合同條件約定承擔(dān)違約責(zé)任。

工程師對于承包人關(guān)鍵人員的資格或能力有異議的,承包人應(yīng)提供資料證明被質(zhì)疑人員有能力完成其崗位工作或不存在工程師所質(zhì)疑的情形。工程師指示撤換不能按照合同約定履行職責(zé)及義務(wù)的主要施工管理人員的,承包人應(yīng)當(dāng)撤換。承包人無正當(dāng)理由拒絕撤換的,應(yīng)按照專用合同條件的約定承擔(dān)違約責(zé)任。

4.4.3 現(xiàn)場管理關(guān)鍵人員在崗要求

除專用合同條件另有約定外,承包人的現(xiàn)場管理關(guān)鍵人員離開施工現(xiàn)場每月累計不超過7天的,應(yīng)報工程師同意;離開施工現(xiàn)場每月累計超過7天的,應(yīng)書面通知發(fā)包人并抄送工程師,征得發(fā)包人書面同意?,F(xiàn)場管理關(guān)鍵人員因故離開施工現(xiàn)場的,可授權(quán)有經(jīng)驗的人員臨時代行其職責(zé),但承包人應(yīng)將被授權(quán)人員信息及授權(quán)范圍書面通知發(fā)包人并取得其同意?,F(xiàn)場管理關(guān)鍵人員未經(jīng)工程師或發(fā)包人同意擅自離開施工現(xiàn)場的,應(yīng)按照專用合同條件約定承擔(dān)違約責(zé)任。

4.5 分包

4.5.1 一般約定

承包人不得將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給第三人,或?qū)⑵涑邪娜抗こ讨Ы夂笠苑职拿x轉(zhuǎn)包給第三人。承包人不得將法律或?qū)S煤贤瑮l件中禁止分包的工作事項分包給第三人,不得以勞務(wù)分包的名義轉(zhuǎn)包或違法分包工程。

4.5.2 分包的確定

承包人應(yīng)按照專用合同條件約定對工作事項進行分包,確定分包人。

專用合同條件未列出的分包事項,承包人可在工程實施階段分批分期就分包事項向發(fā)包人提交申請,發(fā)包人在接到分包事項申請后的14天內(nèi),予以批準(zhǔn)或提出意見。未經(jīng)發(fā)包人同意,承包人不得將提出的擬分包事項對外分包。發(fā)包人未能在14天內(nèi)批準(zhǔn)亦未提出意見的,承包人有權(quán)將提出的擬分包事項對外分包,但應(yīng)在分包人確定后通知發(fā)包人。

4.5.3 分包人資質(zhì)

分包人應(yīng)符合國家法律規(guī)定的資質(zhì)等級,否則不能作為分包人。承包人有義務(wù)對分包人的資質(zhì)進行審查。

4.5.4 分包管理

承包人應(yīng)當(dāng)對分包人的工作進行必要的協(xié)調(diào)與管理,確保分包人嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)分包事項的管理規(guī)定。承包人應(yīng)向工程師提交分包人的主要管理人員表,并對分包人的工作人員進行實名制管理,包括但不限于進出場管理、登記造冊以及各種證照的辦理。

4.5.5 分包合同價款支付

(1) 除本項第(2)目約定的情況或?qū)S煤贤瑮l件另有約定外,分包合同價款由承包人與分包人結(jié)算,未經(jīng)承包人同意,發(fā)包人不得向分包人支付分包合同價款;

(2) 生效法律文書要求發(fā)包人向分包人支付分包合同價款的,發(fā)包人有權(quán)從應(yīng)付承包人工程款中扣除該部分款項,將扣款直接支付給分包人,并書面通知承包人。

4.5.6 責(zé)任承擔(dān)

承包人對分包人的行為向發(fā)包人負(fù)責(zé),承包人和分包人就分包工作向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。

4.6 聯(lián)合體

4.6.1 經(jīng)發(fā)包人同意,以聯(lián)合體方式承包工程的,聯(lián)合體各方應(yīng)共同與發(fā)包人訂立合同協(xié)議書。聯(lián)合體各方應(yīng)為履行合同向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。

4.6.2 承包人應(yīng)在專用合同條件中明確聯(lián)合體各成員的分工、費用收取、發(fā)票開具等事項。聯(lián)合體各成員分工承擔(dān)的工作內(nèi)容必須與適用法律規(guī)定的該成員的資質(zhì)資格相適應(yīng),并應(yīng)具有相應(yīng)的項目管理體系和項目管理能力,且不應(yīng)根據(jù)其就承包工作的分工而減免對發(fā)包人的任何合同責(zé)任。

4.6.3 聯(lián)合體協(xié)議經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為合同附件。在履行合同過程中,未經(jīng)發(fā)包人同意,不得變更聯(lián)合體成員和其負(fù)責(zé)的工作范圍,或者修改聯(lián)合體協(xié)議中與本合同履行相關(guān)的內(nèi)容。

4.7 承包人現(xiàn)場查勘

4.7.1 除專用合同條件另有約定外,承包人應(yīng)對基于發(fā)包人提交的基礎(chǔ)資料所做出的解釋和推斷負(fù)責(zé),因基礎(chǔ)資料存在錯誤、遺漏導(dǎo)致承包人解釋或推斷失實的,按照第2.3項[提供基礎(chǔ)資料]的規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。承包人發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)資料中存在明顯錯誤或疏忽的,應(yīng)及時書面通知發(fā)包人。

4.7.2 承包人應(yīng)對現(xiàn)場和工程實施條件進行查勘,并充分了解工程所在地的氣象條件、交通條件、風(fēng)俗習(xí)慣以及其他與完成合同工作有關(guān)的其他資料。承包人提交投標(biāo)文件,視為承包人已對施工現(xiàn)場及周圍環(huán)境進行了踏勘,并已充分了解評估施工現(xiàn)場及周圍環(huán)境對工程可能產(chǎn)生的影響,自愿承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險與責(zé)任。在全部合同工作中,視為承包人已充分估計了應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險,但屬于4.8款[不可預(yù)見的困難]約定的情形除外。

4.8 不可預(yù)見的困難

不可預(yù)見的困難是指有經(jīng)驗的承包人在施工現(xiàn)場遇到的不可預(yù)見的自然物質(zhì)條件、非自然的物質(zhì)障礙和污染物,包括地表以下物質(zhì)條件和水文條件以及專用合同條件約定的其他情形,但不包括氣候條件。

承包人遇到不可預(yù)見的困難時,應(yīng)采取克服不可預(yù)見的困難的合理措施繼續(xù)施工,并及時通知工程師并抄送發(fā)包人。通知應(yīng)載明不可預(yù)見的困難的內(nèi)容、承包人認(rèn)為不可預(yù)見的理由以及承包人制定的處理方案。工程師應(yīng)當(dāng)及時發(fā)出指示,指示構(gòu)成變更的,按第13條[變更與調(diào)整]約定執(zhí)行。承包人因采取合理措施而增加的費用和(或)延誤的工期由發(fā)包人承擔(dān)。

4.9 工程質(zhì)量管理

4.9.1 承包人應(yīng)按合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立有效的質(zhì)量管理系統(tǒng),確保設(shè)計、采購、加工制造、施工、竣工試驗等各項工作的質(zhì)量,并按照國家有關(guān)規(guī)定,通過質(zhì)量保修責(zé)任書的形式約定保修范圍、保修期限和保修責(zé)任。

4.9.2 承包人按照第8.4款[項目進度計劃]約定向工程師提交工程質(zhì)量保證體系及措施文件,建立完善的質(zhì)量檢查制度,并提交相應(yīng)的工程質(zhì)量文件。對于發(fā)包人和工程師違反法律規(guī)定和合同約定的錯誤指示,承包人有權(quán)拒絕實施。

4.9.3 承包人應(yīng)對其人員進行質(zhì)量教育和技術(shù)培訓(xùn),定期考核人員的勞動技能,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)范和操作規(guī)程。

4.9.4 承包人應(yīng)按照法律規(guī)定和合同約定,對設(shè)計、材料、工程設(shè)備以及全部工程內(nèi)容及其施工工藝進行全過程的質(zhì)量檢查和檢驗,并作詳細(xì)記錄,編制工程質(zhì)量報表,報送工程師審查。此外,承包人還應(yīng)按照法律規(guī)定和合同約定,進行施工現(xiàn)場取樣試驗、工程復(fù)核測量和設(shè)備性能檢測,提供試驗樣品、提交試驗報告和測量成果以及其他工作。

第5條 設(shè)計

5.1 承包人的設(shè)計義務(wù)

5.1.1 設(shè)計義務(wù)的一般要求

承包人應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定,國家、行業(yè)和地方的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),以及《發(fā)包人要求》和合同約定完成設(shè)計工作和設(shè)計相關(guān)的其他服務(wù),并對工程的設(shè)計負(fù)責(zé)。承包人應(yīng)根據(jù)工程實施的需要及時向發(fā)包人和工程師說明設(shè)計文件的意圖,解釋設(shè)計文件。

5.1.2 對設(shè)計人員的要求

承包人應(yīng)保證其或其設(shè)計分包人的設(shè)計資質(zhì)在合同有效期內(nèi)滿足法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或合同約定的相關(guān)要求,并指派符合法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或合同約定的資質(zhì)要求并具有從事設(shè)計所必需的經(jīng)驗與能力的的設(shè)計人員完成設(shè)計工作。承包人應(yīng)保證其設(shè)計人員(包括分包人的設(shè)計人員)在合同期限內(nèi),都能按時參加發(fā)包人或工程師組織的工作會議。

5.1.3 法律和標(biāo)準(zhǔn)的變化

除合同另有約定外,承包人完成設(shè)計工作所應(yīng)遵守的法律規(guī)定,以及國家、行業(yè)和地方的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),均應(yīng)視為在基準(zhǔn)日期適用的版本?;鶞?zhǔn)日期之后,前述版本發(fā)生重大變化,或者有新的法律,以及國家、行業(yè)和地方的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)實施的,承包人應(yīng)向工程師提出遵守新規(guī)定的建議。發(fā)包人或其委托的工程師應(yīng)在收到建議后7天內(nèi)發(fā)出是否遵守新規(guī)定的指示。如果該項建議構(gòu)成變更的,按照第13.2款[承包人的合理化建議]的約定執(zhí)行。

在基準(zhǔn)日期之后,因國家頒布新的強制性規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致承包人的費用變化的,發(fā)包人應(yīng)合理調(diào)整合同價格;導(dǎo)致工期延誤的,發(fā)包人應(yīng)合理延長工期。

5.2 承包人文件審查

5.2.1 根據(jù)《發(fā)包人要求》應(yīng)當(dāng)通過工程師報發(fā)包人審查同意的承包人文件,承包人應(yīng)當(dāng)按照《發(fā)包人要求》約定的范圍和內(nèi)容及時報送審查。

除專用合同條件另有約定外,自工程師收到承包人文件以及承包人的通知之日起,發(fā)包人對承包人文件審查期不超過21天。承包人的設(shè)計文件對于合同約定有偏離的,應(yīng)在通知中說明。承包人需要修改已提交的承包人文件的,應(yīng)立即通知工程師,并向工程師提交修改后的承包人文件,審查期重新起算。

發(fā)包人同意承包人文件的,應(yīng)及時通知承包人,發(fā)包人不同意承包人文件的,應(yīng)在審查期限內(nèi)通過工程師以書面形式通知承包人,并說明不同意的具體內(nèi)容和理由。

承包人對發(fā)包人的意見按以下方式處理:

(1) 發(fā)包人的意見構(gòu)成變更的,承包人應(yīng)在7天內(nèi)通知發(fā)包人按照第13條[變更與調(diào)整]中關(guān)于發(fā)包人指示變更的約定執(zhí)行,雙方對是否構(gòu)成變更無法達(dá)成一致的,按照第20條[爭議解決]的約定執(zhí)行;

(2) 因承包人原因?qū)е聼o法通過審查的,承包人應(yīng)根據(jù)發(fā)包人的書面說明,對承包人文件進行修改后重新報送發(fā)包人審查,審查期重新起算。因此引起的工期延長和必要的工程費用增加,由承包人負(fù)責(zé)。

合同約定的審查期滿,發(fā)包人沒有做出審查結(jié)論也沒有提出異議的,視為承包人文件已獲發(fā)包人同意。

發(fā)包人對承包人文件的審查和同意不得被理解為對合同的修改或改變,也并不減輕或免除承包人任何的責(zé)任和義務(wù)。

5.2.2 承包人文件不需要政府有關(guān)部門或?qū)S煤贤瑮l件約定的第三方審查單位審查或批準(zhǔn)的,承包人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)發(fā)包人審查同意的承包人文件設(shè)計和實施工程。

發(fā)包人需要組織審查會議對承包人文件進行審查的,審查會議的審查形式、時間安排、費用承擔(dān),在專用合同條件中約定。發(fā)包人負(fù)責(zé)組織承包人文件審查會議,承包人有義務(wù)參加發(fā)包人組織的審查會議,向?qū)彶檎呓榻B、解答、解釋承包人文件,并提供有關(guān)補充資料。

發(fā)包人有義務(wù)向承包人提供審查會議的批準(zhǔn)文件和紀(jì)要。承包人有義務(wù)按照相關(guān)審查會議批準(zhǔn)的文件和紀(jì)要,并依據(jù)合同約定及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對承包人文件進行修改、補充和完善。

5.2.3 承包人文件需政府有關(guān)部門或?qū)S煤贤瑮l件約定的第三方審查單位審查或批準(zhǔn)的,發(fā)包人應(yīng)在發(fā)包人審查同意承包人文件后7天內(nèi),向政府有關(guān)部門或第三方報送承包人文件,承包人應(yīng)予以協(xié)助。

對于政府有關(guān)部門或第三方審查單位的審查意見,不需要修改《發(fā)包人要求》的,承包人需按該審查意見修改承包人的設(shè)計文件;需要修改《發(fā)包人要求》的,承包人應(yīng)按第13.2款[承包人的合理化建議]的約定執(zhí)行。上述情形還應(yīng)適用第5.1款[承包人的設(shè)計義務(wù)]和第13條[變更與調(diào)整]的有關(guān)約定。

政府有關(guān)部門或第三方審查單位審查批準(zhǔn)后,承包人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)后的承包人文件實施工程。政府有關(guān)部門或第三方審查單位批準(zhǔn)時間較合同約定時間延長的,竣工日期相應(yīng)順延。因此給雙方帶來的費用增加,由雙方在負(fù)責(zé)的范圍內(nèi)各自承擔(dān)。

5.3 培訓(xùn)

承包人應(yīng)按照《發(fā)包人要求》,對發(fā)包人的雇員或其它發(fā)包人指定的人員進行工程操作、維修或其它合同中約定的培訓(xùn)。合同約定接收之前進行培訓(xùn)的,應(yīng)在第10.1款[竣工驗收]約定的竣工驗收前或試運行結(jié)束前完成培訓(xùn)。

培訓(xùn)的時長應(yīng)由雙方在專用合同條件中約定,承包人應(yīng)為培訓(xùn)提供有經(jīng)驗的人員、設(shè)施和其它必要條件。

5.4 竣工文件

5.4.1 承包人應(yīng)編制并及時更新反映工程實施結(jié)果的竣工記錄,如實記載竣工工程的確切位置、尺寸和已實施工作的詳細(xì)說明??⒐の募男问?、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及其它相關(guān)內(nèi)容應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與《發(fā)包人要求》執(zhí)行。竣工記錄應(yīng)保存在施工現(xiàn)場,并在竣工試驗開始前,按照專用合同條件約定的份數(shù)提交給工程師。

5.4.2 在頒發(fā)工程接收證書之前,承包人應(yīng)按照《發(fā)包人要求》的份數(shù)和形式向工程師提交相應(yīng)竣工圖紙,并取得工程師對尺寸、參照系統(tǒng)及其他有關(guān)細(xì)節(jié)的認(rèn)可。工程師應(yīng)按照第5.2款[承包人文件審查]的約定進行審查。

5.4.3 除專用合同條件另有約定外,在工程師收到本款下的文件前,不應(yīng)認(rèn)為工程已根據(jù)第10.1款[竣工驗收]和第10.2款[單位/區(qū)段工程的驗收]的約定完成驗收。

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物資人
  • 本文由 發(fā)表于 2020年12月9日20:52:22
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