浙江省建設(shè)工程造價咨詢質(zhì)量導(dǎo)則(試行)(征求意見稿)

2012年12月26日13:32:00
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浙江省建設(shè)工程造價咨詢質(zhì)量導(dǎo)則(試行)(征求意見稿)目錄1 總則 2 質(zhì)量控制2.1質(zhì)量控制制度2.1.1質(zhì)量管理目標(biāo)2.1.2質(zhì)

浙江省建設(shè)工程造價咨詢質(zhì)量導(dǎo)則(試行)(征求意見稿)

目錄
1 總則
 2 質(zhì)量控制
2.1質(zhì)量控制制度
2.1.1質(zhì)量管理目標(biāo)
2.1.2質(zhì)量管理體系建設(shè)
2.1.3質(zhì)量管理制度內(nèi)容
2.1.4質(zhì)量管理制度執(zhí)行
2.2三級復(fù)核制度
2.2.1一般原則
2.2.2一級復(fù)核
2.2.3二級復(fù)核
2.2.4三級復(fù)核
2.3項目成果質(zhì)量
2.3.1 工程造價咨詢成果一般要求
2.3.2投資估算編審成果質(zhì)量要求
2.3.3設(shè)計概算編審成果質(zhì)量要求
2.3.4施工圖預(yù)算編審成果質(zhì)量要求
2.3.5工程量清單編審成果質(zhì)量要求
2.3.6招標(biāo)控制價編審成果質(zhì)量要求
2.3.7竣工結(jié)算審核成果質(zhì)量要求
2.3.8全過程造價控制成果質(zhì)量要求
2.3.9咨詢成果文件完成時間
3 質(zhì)量評價
3.1 評價范圍和內(nèi)容
 3.2 評價方法和程序
3.3 職業(yè)道德和繼續(xù)教育
 3.4 評價結(jié)果和處理
 4 附則

附錄

1 總則

1.0.1 為加強工程造價咨詢質(zhì)量管理,完善工程造價咨詢質(zhì)量體系,提高工程造價咨詢質(zhì)量水平,制定本質(zhì)量導(dǎo)則。
1.0.2 本導(dǎo)則依據(jù)《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》、《浙江省建設(shè)工程造價管理辦法》、《建設(shè)工程造價咨詢成果文件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《浙江省建設(shè)工程造價咨詢執(zhí)業(yè)操作規(guī)程》等法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及本省相關(guān)規(guī)定編制。
1.0.3 工程造價咨詢企業(yè)承擔(dān)建設(shè)項目工程造價咨詢業(yè)務(wù)時,應(yīng)依據(jù)國家及本省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實施質(zhì)量控制、質(zhì)量評價,出具的成果文件應(yīng)符合本導(dǎo)則規(guī)定的內(nèi)容、格式和準(zhǔn)確度要求。
1.0.4 工程造價咨詢企業(yè)承擔(dān)各類建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)應(yīng)簽訂書面的建設(shè)工程造價咨詢合同合同文本應(yīng)采用現(xiàn)行的《建設(shè)工程造價咨詢合同(示范文本)》,合同中應(yīng)明確工程造價咨詢服務(wù)的內(nèi)容、范圍、雙方的義務(wù)、權(quán)利、責(zé)任、服務(wù)周期、服務(wù)酬金、支付方式及成果文件表現(xiàn)形式等要求。
1.0.5 工程造價咨詢企業(yè)接受委托,進行工程造價咨詢服務(wù)時,如果建設(shè)工程造價咨詢合同要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于本導(dǎo)則,工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)加大投入,滿足建設(shè)工程造價咨詢合同的要求,并按現(xiàn)行浙江省工程造價咨詢服務(wù)收費有關(guān)規(guī)定,適當(dāng)提高收費標(biāo)準(zhǔn)。
1.0.6 工程造價咨詢企業(yè)承擔(dān)工程造價咨詢服務(wù)除應(yīng)遵循本導(dǎo)則外,還應(yīng)符合國家及本省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

2 質(zhì)量控制

2.1 質(zhì)量控制制度

2.1.1質(zhì)量管理目標(biāo)
咨詢企業(yè)宜根據(jù)企業(yè)的核心利益、顧客的期望和需求、企業(yè)所占資源和生存環(huán)境等質(zhì)量管理的基礎(chǔ)條件,設(shè)立可測量的企業(yè)質(zhì)量管理目標(biāo)。同時可將目標(biāo)分解到咨詢企業(yè)內(nèi)各級職能管理者和各項目中。
2.1.2質(zhì)量管理體系建設(shè)
2.1.2.1總要求
咨詢企業(yè)應(yīng)建立、實施、保持和完善相應(yīng)的質(zhì)量管理體系,通過計劃管理、流程控制保證工程造價咨詢成果的質(zhì)量,并將質(zhì)量管理體系及運行過程形成文件化。
2.1.2.2策劃
在咨詢企業(yè)設(shè)立初期或適當(dāng)時期,應(yīng)由企業(yè)負(fù)責(zé)人主持對質(zhì)量管理體系的策劃:跟據(jù)企業(yè)質(zhì)量管理的基礎(chǔ)條件和企業(yè)質(zhì)量管理目標(biāo),識別企業(yè)質(zhì)量管理體系運行所需要的過程,明確對過程進行質(zhì)量控制的方法、必要的資源配備、持續(xù)改進的措施,并將策劃成果形成質(zhì)量管理體系文件。
2.1.2.3職責(zé)與分工
咨詢企業(yè)質(zhì)量管理體系成員應(yīng)劃分職能,分別進行企業(yè)級和項目級的質(zhì)量管理。
(1)企業(yè)級質(zhì)量管理成員包括企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門成員,負(fù)責(zé)對項目級質(zhì)量管理進行計劃、跟蹤、控制和對成果的確認(rèn),并完成項目級外的其他質(zhì)量管理工作。
(2)項目級質(zhì)量管理成員包括項目負(fù)責(zé)人、專業(yè)造價工程師、操作人員,接受企業(yè)級質(zhì)量管理安排和控制,負(fù)責(zé)工程造價咨詢項目成果生成和相應(yīng)的各項具體工作。
2.1.2.4資源管理
咨詢企業(yè)必須對所有與咨詢成果質(zhì)量有關(guān)的人力資源、工作環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備工具、辦公用品等資源進行配置和管控,用合適的人力、財力、物力保證質(zhì)量管理體系正常運行。
2.1.2.5運行評價和持續(xù)改進
咨詢企業(yè)應(yīng)定期分析評價質(zhì)量管理體系的有效性、適宜性進行,及時修正調(diào)整完善不足之處,實現(xiàn)持續(xù)改進。
2.1.3質(zhì)量管理制度內(nèi)容
咨詢企業(yè)應(yīng)對企業(yè)質(zhì)量管理體系運行過程質(zhì)量控制的方法進行具體深化和細(xì)化,形成規(guī)范性和可操作性強的各項制度。
2.1.3.1咨詢合同管理制度
(1)咨詢企業(yè)開展各項業(yè)務(wù)活動時,必須與委托人簽訂統(tǒng)一格式的書面工程造價咨詢合同,明確各合同要素。當(dāng)工程造價咨詢合同條件發(fā)生重大變化時,咨詢企業(yè)可及時進行合同的變更、中止、終止。
(2)咨詢企業(yè)在合同簽訂前應(yīng)進行資質(zhì)、技術(shù)、設(shè)備、人力資源保障能力的綜合評審,確保企業(yè)具有滿足合同要求的能力。
(3)針對已簽訂合同,咨詢企業(yè)應(yīng)組織項目相關(guān)成員認(rèn)真履行合同義務(wù),經(jīng)事先交底策劃、事中跟蹤控制、事后成果檢查,直至履約完成。
(4)咨詢企業(yè)應(yīng)將已簽訂合同統(tǒng)一保管。
2.1.3.2咨詢項目操作流程制度
基于工程造價咨詢項目的普遍性和特殊性,咨詢企業(yè)應(yīng)綜合法規(guī)、委托人要求、自身質(zhì)量管理體系、咨詢項目具體情況和經(jīng)驗,在咨詢業(yè)務(wù)實施前編制適合咨詢項目的操作流程,內(nèi)容可參照《浙江省建設(shè)工程造價咨詢執(zhí)業(yè)操作規(guī)程》的要求。
2.1.3.3企業(yè)內(nèi)部重大問題會審制度
咨詢業(yè)務(wù)操作或管控過程遇到臨近或超越項目級質(zhì)量管理能力的重大問題時,咨詢企業(yè)必須組織相關(guān)的企業(yè)級和項目級質(zhì)量管理人員進行企業(yè)內(nèi)部重大問題會審,為項目推進排除障礙,必要時可聘請業(yè)內(nèi)專家參與會審。
2.1.3.4三級質(zhì)量控制制度
咨詢企業(yè)出具的各類成果文件應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的編制人、審核人和審定人共同完成三級質(zhì)量控制,編制人、審核人和審定人可與質(zhì)量管理體系聯(lián)動,一般在項目策劃時明確。
(1)編制人:宜甄別或質(zhì)疑委托人提供的書面資料的有效性、合規(guī)性,并應(yīng)對自身所收集的工程造價咨詢基礎(chǔ)資料和編制依據(jù)全面性、真實性和適用性負(fù)責(zé),按工程造價咨詢合同的要求,編制工程造價咨詢成果文件,并整理好工作過程文件。
(2)審核人:應(yīng)進一步審核委托人提供的書面資料的有效性、合規(guī)性,編制人使用工程造價咨詢基礎(chǔ)資料和編制依據(jù)全面性、真實性和有效性,并應(yīng)對相關(guān)工作做一定比例的復(fù)核,對錯誤的部分提出書面修改意見,修正、完善工程造價咨詢成果文件,并整理好工作過程文件和相關(guān)文件。
(3)審定人:應(yīng)再次審核委托人提供的書面資料的有效性、合規(guī)性,編制人使用工程造價咨詢基礎(chǔ)資料和編制依據(jù)全面性、真實性和有效性,并應(yīng)依據(jù)經(jīng)驗指標(biāo)進行工程造價咨詢成果文件合理性分析,對工程造價咨詢質(zhì)量進行整體控制。
2.1.3.5咨詢成果質(zhì)量風(fēng)險防范制度
咨詢企業(yè)應(yīng)通過風(fēng)險防范強化咨詢成果質(zhì)量?;跍p少咨詢成果應(yīng)用產(chǎn)生的損失,針對影響咨詢成果質(zhì)量生成的各類不確定因素用系統(tǒng)的、動態(tài)的方法控制,一般進行風(fēng)險識別、風(fēng)險分析與評價和風(fēng)險對策三個階段循環(huán)。
2.1.3.6咨詢檔案管理制度
咨詢企業(yè)應(yīng)根據(jù)各級法規(guī)、自身情況制定和執(zhí)行咨詢業(yè)務(wù)資料收集、整理、使用和留存歸檔要求,設(shè)置必要的檔案基礎(chǔ)設(shè)施,設(shè)專人進行檔案管理。
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2.1.3.7咨詢質(zhì)量獎懲制度
為保證工程造價咨詢成果質(zhì)量,咨詢企業(yè)應(yīng)制訂和執(zhí)行與質(zhì)量管理體系運行績效掛鉤的咨詢質(zhì)量獎懲制度,分別從正面引導(dǎo)和負(fù)面督促咨詢質(zhì)量生成。
2.1.3.8項目成果指標(biāo)測算制度
咨詢企業(yè)在提供工程造價咨詢成果時,應(yīng)包括針對核心結(jié)果測算形成的各項經(jīng)濟指標(biāo),例如:單位費用,單位主要材料、人工、機械消耗,主要費用構(gòu)成比例,特殊價格等情況。針對有代表性的咨詢項目,應(yīng)有咨詢企業(yè)技術(shù)管理部門整理錄入企業(yè)數(shù)據(jù)庫。
2.1.3.9從業(yè)人員職業(yè)道德規(guī)范制度
為了規(guī)范從業(yè)人員的職業(yè)道德行為,咨詢企業(yè)應(yīng)符合中價協(xié)(2002)第015號《工程造價咨詢單位執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則》、《造價工程師職業(yè)道德行為準(zhǔn)則》的規(guī)定,制訂和監(jiān)督執(zhí)行企業(yè)從業(yè)人員職業(yè)道德規(guī)范,并可與績效掛鉤。
2.1.3.10繼續(xù)教育制度
為使質(zhì)量管理體系持續(xù)改進,咨詢企業(yè)應(yīng)組織和督促從業(yè)人員及時參加主管部門規(guī)定的各類執(zhí)業(yè)資格繼續(xù)教育及學(xué)習(xí)效果測評,嚴(yán)格限制未通過繼續(xù)教育從業(yè)人員繼續(xù)執(zhí)業(yè);同時可根據(jù)企業(yè)自身需要組織從業(yè)人員開展其他內(nèi)容的繼續(xù)教育。各項繼續(xù)教育活動應(yīng)形成文件并留檔。
2.1.4質(zhì)量管理制度執(zhí)行
通過運行咨詢企業(yè)質(zhì)量管理體系針對各項工程造價咨詢項目的計劃、實施、檢查和糾偏的質(zhì)量循環(huán),實現(xiàn)企業(yè)質(zhì)量管理制度執(zhí)行。
2.1.4.1策劃
根據(jù)工程造價咨詢項目的特殊性,在具體咨詢工作實施前,咨詢企業(yè)應(yīng)組織企業(yè)業(yè)務(wù)管理者、項目機構(gòu)主要成員、相關(guān)企業(yè)職能部門成員等進行項目實施方案策劃,由項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)編制形成文檔,經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審定批準(zhǔn)后實施。策劃內(nèi)容一般包括:
(1)對咨詢項目的基本認(rèn)識,項目概況、背景、業(yè)務(wù)要求;
(2)咨詢項目應(yīng)達到的質(zhì)量目標(biāo),如質(zhì)量、進度和成果報告提交的期限;
(3)咨詢依據(jù)、原則、方式、標(biāo)準(zhǔn)、成果、保密的要求;
(4)咨詢機構(gòu)人員的組成、職責(zé)和權(quán)限;
(5)基礎(chǔ)資料、設(shè)備軟件工具、物力和財力的要求;
(6)企業(yè)職能部門協(xié)助解決的問題;
(7)外部及其他協(xié)作方的協(xié)調(diào)。
2.1.4.2過程的跟蹤控制
運行質(zhì)量管理體系,咨詢企業(yè)依據(jù)項目實施方案進行咨詢過程的控制、中間產(chǎn)品的控制、時效性的控制包括掌握專業(yè)人員的勞動強度,及時了解項目組的工作動態(tài)并進行動態(tài)控制,處理項目組提出的各項要求和建議,必要時控制時間段的業(yè)務(wù)量,調(diào)配設(shè)備硬件支持和增減專業(yè)人員,保證項目編制人(操作人)、審核人、審定人有充裕的工作時間。
2.1.4.3各類成果的測量和放行
咨詢企業(yè)應(yīng)運行三級質(zhì)量控制制度進行各類咨詢成果的測量和放行。工程造價咨詢成果應(yīng)由項目負(fù)責(zé)人組織檢查驗收,初步成果應(yīng)提交審核人和審定人分別進行檢驗,審核中發(fā)現(xiàn)的差錯,應(yīng)由項目負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員進行修正,修正后再交審核人和審定人復(fù)核,直至合格后才能提供委托人使用。
2.1.4.4總結(jié)反饋
針對特殊工程造價咨詢項目,咨詢企業(yè)技術(shù)管理部門應(yīng)制定相關(guān)的咨詢服務(wù)回訪和總結(jié)方案,對咨詢成果使用成效和問題進行調(diào)查,全面分析咨詢服務(wù)的優(yōu)缺點和經(jīng)驗教訓(xùn),作為咨詢企業(yè)質(zhì)量管理體系持續(xù)改進的重要途徑。

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2.2 三級復(fù)核制度

2.2.1一般原則
2.2.1.1 工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)建立三級復(fù)核質(zhì)量控制制度,以確保造價咨詢質(zhì)量。
2.2.1.2 三級復(fù)核是指專業(yè)咨詢?nèi)藛T自校、項目負(fù)責(zé)人或部門經(jīng)理復(fù)核以及技術(shù)負(fù)責(zé)人復(fù)核,各級復(fù)核必須由不同人員完成,不能由同一人員同時完成不同的復(fù)核工作。
2.2.1.3. 咨詢成果文件初稿(征求意見稿)、咨詢成果文件在提交委托單位前,必須經(jīng)過企業(yè)內(nèi)部三級復(fù)核審查。
2.2.1.4 各級復(fù)核人員應(yīng)對咨詢成果復(fù)核,作出必要的書面復(fù)核記錄,提出復(fù)核意見,并注明復(fù)核時間、復(fù)核人簽名。
2.2.1.5 專業(yè)咨詢?nèi)藛T應(yīng)認(rèn)真對照復(fù)核意見進行調(diào)整修改,經(jīng)復(fù)核人員確認(rèn)修改符合要求后,才能開始下一級復(fù)核流程。
2.2.2一級復(fù)核
2.2.2.1 一級復(fù)核是詳細(xì)性復(fù)核,一般由專業(yè)咨詢?nèi)藛T進行自校。
2.2.2.2 一級復(fù)核除進行下列基本內(nèi)容的復(fù)核外,還應(yīng)根據(jù)項目咨詢業(yè)務(wù)類別進行有針對性的詳細(xì)復(fù)核。一級復(fù)核基本內(nèi)容主要包括:
(1)檢查收集的資料是否有效、完整,是否可以滿足咨詢工作需要;
(2)檢查報告是否符合規(guī)定格式,是否符合邏輯,是否存在文字或數(shù)據(jù)錯誤;
(3)檢查報告匯總數(shù)據(jù)及報告所附資料是否齊全;
(4)檢查工作底稿是否符合規(guī)定要求,是否完整。
2.2.2.3 項目立項及可行性研究階段的咨詢業(yè)務(wù)(包括投資估算、經(jīng)濟評價)一級復(fù)核。其復(fù)核主要內(nèi)容包括:
(1)檢查計算分析方法是否適當(dāng),是否脫離實際,內(nèi)容是否達到現(xiàn)行規(guī)定與要求;
(2)檢查投資估算項目是否存在漏項現(xiàn)象,咨詢深度是否滿足規(guī)范要求,
(3)檢查選用的計價依據(jù)是否正確、適用;
(4)檢查人工、材料、機械和設(shè)備等價格是否與咨詢項目有可參考性。
2.2.2.4 項目設(shè)計階段的咨詢業(yè)務(wù)(包括估算、概算、預(yù)算)一級復(fù)核。其復(fù)核主要內(nèi)容包括:
(1)檢查編制所采用計價依據(jù)的時效性;
(2)檢查計算方法、計算公式、計算程序是否正確,計算結(jié)果是否準(zhǔn)確;
(3)檢查各項費用的計取標(biāo)準(zhǔn)是否符合國家、地方頒布的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、定額的規(guī)定;
(4)檢查費用項目是否有重項、漏項和計算錯誤現(xiàn)象。
2.2.2.5 施工招投標(biāo)階段的咨詢業(yè)務(wù)(包括工程量清單、招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價分析)一級復(fù)核。
工程量清單編制(審核)主要復(fù)核內(nèi)容包括:
(1)檢查招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)范圍及其內(nèi)容是否與工程量清單是否一致;
(2)檢查工程量清單的組成是否完整,工程量清單項目是否有漏項現(xiàn)象;
(3) 檢查計算方法、計算公式、計算程序是否正確,計算結(jié)果是否準(zhǔn)確;
(4)檢查工程量清單編制說明內(nèi)容是完整,設(shè)計圖紙不明確內(nèi)容的編制是否說明等;
(5)檢查工程量清單的項目編碼、項目特征描述、計量單位是否符合現(xiàn)行計價規(guī)范要求。
招標(biāo)控制價編制(審核)主要復(fù)核內(nèi)容包括:
(1)檢查各項費用的計取標(biāo)準(zhǔn)是否符合國家、地方頒布的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、定額的規(guī)定;
(2)檢查費用項目是否有重項、漏項和計算錯誤現(xiàn)象;
(3)檢查人工、材料、機械和設(shè)備等價格的時效性;
(4)檢查招標(biāo)控制價取定幅度是否符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
投標(biāo)報價分析主要復(fù)核內(nèi)容包括:
(1)檢查投標(biāo)報價對招標(biāo)文件響應(yīng)程度,是否可能影響施工合同履行,以及需要在施工合同中進行風(fēng)險處理的約定是否具有可操作性;
(2)檢查根據(jù)有效投標(biāo)報價平均水平和招標(biāo)控制價確定的不平衡報價,是否屬于投標(biāo)人有意采用投標(biāo)策略,提出的施工合同處理建議是否合理;
(3)檢查投標(biāo)報價分析是否滿足規(guī)定的深度要求,分析內(nèi)容是否完整。
2.2.2.6 項目竣工階段的咨詢業(yè)務(wù)一級復(fù)核。
工程結(jié)算編制(審核)主要內(nèi)容包括:
(1)檢查工程結(jié)算計價方式是否符合施工合同約定;
(2)檢查計算方法、計算公式、計算程序是否正確,計算結(jié)果是否準(zhǔn)確。
工程結(jié)算審核還需重點復(fù)核:
(1)檢查施工合同、補充協(xié)議約定與招標(biāo)文件、中標(biāo)投標(biāo)文件不一致的結(jié)算處理原則;
(2)檢查工程竣工實際與設(shè)計圖紙、工程變更簽證以及隱蔽工程驗收的一致性;
(3)檢查工程簽證的真實性和有效性、合法性;
(4)檢查合同價格包干范圍的內(nèi)容是否全部完成。
2.2.2.7 工程造價鑒定一級復(fù)核。其主要復(fù)核內(nèi)容包括:
(1)檢查收集的鑒證依據(jù)資料是否經(jīng)過當(dāng)事人質(zhì)證,采用資料復(fù)印件進行造價鑒定的是否經(jīng)過委托人同意;
(2)檢查造價鑒定內(nèi)容和范圍是否與委托書(協(xié)議)相一致;
(3)檢查鑒定依據(jù)是否合法、有效;檢查計算方法、計算公式、計算程序是否正確,計算結(jié)果是否準(zhǔn)確。
(4)檢查當(dāng)事人對征求意見稿書面反饋意見,是否經(jīng)蓋章、簽字確認(rèn)有效;
(5)檢查對當(dāng)事人有異議的鑒定結(jié)論,其依據(jù)是否充分、有效。
2.2.3二級復(fù)核
2.2.3.1二級復(fù)核是一般性復(fù)核,可以由項目負(fù)責(zé)人或由專業(yè)咨詢?nèi)藛T所在部門的部門經(jīng)理進行復(fù)核。
2.2.3.2二級復(fù)核主要復(fù)核內(nèi)容包括:
(1)抽查一級復(fù)核情況;
(2)檢查復(fù)核的資料是否完整;
(3)檢查結(jié)算原則與合同規(guī)定是否一致;
(4)抽查單價、費用套用(取定)是否正確;
(5)抽查重要項目工程量計算是否準(zhǔn)確;
(6)重點檢查費用變化大的項目, 如涉及造價較大的變更聯(lián)系單結(jié)算處理是否合理、準(zhǔn)確;
(7)檢查咨詢分歧問題的處理是否合法、合規(guī)、合理;
(8)檢查咨詢程序是否執(zhí)行到位、現(xiàn)場勘查記錄是否有效;
(9)檢查咨詢成果文件格式及其工作底稿是否規(guī)范、詳實。
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2.2.4三級復(fù)核
2.2.4.1三級復(fù)核是重點性復(fù)核,一般由技術(shù)負(fù)責(zé)人進行復(fù)核,有條件的企業(yè)可以由具有執(zhí)業(yè)資格的專職復(fù)核人員協(xié)助技術(shù)負(fù)責(zé)人進行復(fù)核。
若由技術(shù)負(fù)責(zé)人指定人員復(fù)核的,其指定人員應(yīng)具備技術(shù)負(fù)責(zé)人同等資歷條件和水平。
2.2.4.2三級復(fù)核主要復(fù)核內(nèi)容包括:
(1)抽查一級復(fù)核、二級復(fù)核情況;
(2)抽查咨詢成果的經(jīng)濟數(shù)據(jù)指標(biāo)是否合理,對異?,F(xiàn)象應(yīng)作重點分析;
(3)檢查重大問題的解決,其處理原則、方法是否依據(jù)充分,是否合理;
(4)檢查報告語句是否通順,表達是否存在歧義,有無錯別字,報告數(shù)據(jù)與附件數(shù)據(jù)前后是否一致;
(5)檢查報告是否規(guī)范、工作底稿是否翔實。

2.3 項目成果質(zhì)量

2.3.1工程造價咨詢成果一般質(zhì)量要求
2.3.1.1工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)正常運行質(zhì)量保證體系,確保工程造價咨詢成果質(zhì)量符合規(guī)定和合同要求。
2.3.1.2各類咨詢成果均應(yīng)以文檔形式體現(xiàn),成果文件應(yīng)包括封面、簽署頁、目錄、報告書或編審說明、匯總表、單項工程計算表等。
2.3.1.3報告書或編審說明應(yīng)闡述咨詢項目概況、編審范圍、編審依據(jù)、編審方法、主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)、有關(guān)參數(shù)和率值選定,以及特殊問題的說明等。
2.3.1.4咨詢項目由多個單位工程或單體工程組成時,必須分列內(nèi)容和匯總。
2.3.2投資估算編審成果質(zhì)量要求
2.3.2.1匯總表縱向應(yīng)分解到單項工程費用,并應(yīng)包括工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息,生產(chǎn)經(jīng)營性項目需要估算流動資金的,還應(yīng)包括流動資金。投資估算匯總表橫向應(yīng)分解到建筑工程費、設(shè)備及工器具購置費、安裝工程費和其他費用。
2.3.2.2單項工程投資估算表縱向應(yīng)分解到主要單位工程,橫向應(yīng)分解到建筑工程費、設(shè)備及工器具購置費、安裝工程費。
2.3.2.3投資估算的工程建設(shè)其他費用應(yīng)分項詳細(xì)計算,可在投資估算匯總表分項編制,也可以單獨編制工程建設(shè)其他費用估算表。
2.3.2.4在相同口徑下,項目建議書階段建設(shè)項目投資估算的綜合誤差率應(yīng)小于20%(含);在相同口徑下,可行性研究建設(shè)項目投資估算的綜合誤差率應(yīng)小于15%(含)。
2.3.3設(shè)計概算編審成果質(zhì)量要求
2.3.3.1總概算表縱向應(yīng)分解到單項工程費用,并應(yīng)包括建筑工程費用、工程建設(shè)其他工程費用、預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息、鋪地流動資金(生產(chǎn)或經(jīng)營性項目)??偢潘惚頇M向應(yīng)分解到建筑工程費、設(shè)備及工器具購置費、安裝工程費和其他費用。
2.3.3.2兩個(含)以上單項工程的建設(shè)項目,應(yīng)編制設(shè)計概算綜合概算表。單項工程設(shè)計概算縱向應(yīng)分解到單位工程,橫向應(yīng)分解到建筑工程費、設(shè)備及工器具購置費、安裝工程費。
2.3.3.3在相同口徑下,建設(shè)項目的初步設(shè)計階段設(shè)計概算的綜合誤差率應(yīng)小于8%(含)。
2.3.4施工圖預(yù)算編審成果質(zhì)量要求
2.3.4.1施工圖預(yù)算書可采用工料單價法或?qū)嵨锪糠ň幹?,其縱向均應(yīng)依據(jù)相應(yīng)浙江省預(yù)算定額的計算規(guī)則和項目劃分,分解到分部分項工程,包括技術(shù)措施分項。
2.3.4.2采用單價法編制時,橫向應(yīng)分解到人工、材料、機械費用,然后按單位工程匯總定額直接費,工料機價格按工程所在地造價管理部門發(fā)布的信息價正刊取定,缺項材料、機械采用市場調(diào)查價,組織措施、間接費、規(guī)費、稅金按有關(guān)規(guī)定計取。
2.3.4.3采用實物法編制時,橫向應(yīng)分解到人工、材料、機械消耗量,然后匯總?cè)斯?、材料、機械消耗量,工料機價格按工程所在地造價管理部門發(fā)布的信息價正刊取定,缺項材料、機械采用市場調(diào)查價,并匯總定額直接費,組織措施、間接費、規(guī)費、稅金按有關(guān)規(guī)定計取。
2.3.4.4在相同口徑下,施工圖預(yù)算的綜合誤差率應(yīng)小于5%(含)。
2.3.5工程量清單編審成果質(zhì)量要求
2.3.5.1除2.3.1.3外,工程量清單編制說明應(yīng)闡述擬定的主要施工方案,甲供或甲定已供材料設(shè)備的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量,專業(yè)工程或預(yù)備暫列金額的數(shù)量,建筑工程安全文明施工措施費、建筑工程質(zhì)量檢驗試驗費、規(guī)費及稅金等不可競爭費用的最低費率取值說明、因設(shè)計深度而引起的工程量計量和項目特征暫定口徑以及特殊問題的說明等。
2.3.5.2工程量清單應(yīng)依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500、我省補充清單與實用手冊、達到規(guī)定設(shè)計深度的施工圖紙、與工程項目有關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件、工程特點和施工現(xiàn)場實際情況、擬定的施工方案及其他相關(guān)資料編制。
2.3.5.3國標(biāo)工程量清單及計價采用的表式應(yīng)符合《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500的附錄、浙江省計價表式或工程所在地造價管理部門的《建設(shè)工程工程量清單計價實施細(xì)則》。
2.3.5.4在相同口徑下,在同一招標(biāo)項目中,工程量清單中項目特征描述錯誤的子目數(shù)量占工程量清單全部數(shù)量的比例應(yīng)小于3%;因工程量清單錯誤造成該招標(biāo)項目招標(biāo)控制價的錯差率應(yīng)小于3%;工程量清單與單價因素之和的綜合誤差率應(yīng)小于5%(含)。
2.3.6招標(biāo)控制價編審成果質(zhì)量要求
2.3.6.1招標(biāo)控制價一般在經(jīng)確認(rèn)的施工圖預(yù)算或以工程量清單形成的定額預(yù)算基礎(chǔ)上接軌市場化生成,是社會平均生產(chǎn)力水平向市場競爭先進水平具體化。
2.3.6.2 編制招標(biāo)控制價時必須調(diào)查工程所在地施工生產(chǎn)要素的市場價格,擬定最可能的施工組織方案。
2.3.6.3主要材料設(shè)備價格必須滿足合同條件規(guī)格、品牌、檔次的要求。
6.6.4相同口徑下,招標(biāo)控制價的綜合誤差率應(yīng)小于5%(含)。
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2.3.7竣工結(jié)算審核質(zhì)量要求
2.3.7.1除2.3.1.3外,竣工結(jié)算審核報告應(yīng)包括審核口徑(原則)、設(shè)計施工主要變更情況、審核結(jié)論、核增核減情況分析、有關(guān)工期質(zhì)量水電費及履約情況的處理說明、存在主要問題及有關(guān)建議等。
2.3.7.2竣工結(jié)算審核應(yīng)采用對比表形式,并區(qū)分簽約合同價價和重新組價,重新組價的要附綜合單價計算表和主要材料表。
2.3.7.3在相同口徑下,竣工結(jié)算審查結(jié)果的綜合誤差率應(yīng)小于3%(含)。
2.3.8施工階段全過程工程造價控制成果質(zhì)量要求
2.3.8.1開工準(zhǔn)備階段,按過程分主要包括招投標(biāo)準(zhǔn)備、詢標(biāo)、定標(biāo)階段、簽訂施工合同階段、施工圖會審階段、施工場地移交。
(1)審查招標(biāo)文件、工程量清單、招標(biāo)控制價。主要從招標(biāo)范圍、評標(biāo)辦法及主要合同條款的設(shè)定等方面進行審核,重點審查招標(biāo)文件中關(guān)于投標(biāo)報價、工程結(jié)算辦法、索賠、獎罰方面的條款,力爭內(nèi)容全面覆蓋,不留死角,同時審查工程量清單、招標(biāo)控制價編制依據(jù)、辦法是否符合現(xiàn)行規(guī)定;
(2)組織清標(biāo)、里標(biāo)后有針對性的擬定詢標(biāo)條款,做好清標(biāo)記錄;
(3)審查合同的主要條款如預(yù)付款的額度、變更、索賠、獎懲的是否滿足招標(biāo)文件的邀約條款,有沒有實質(zhì)性的背離;
(4)審查為施工便利、不平衡報價或利用報價策略而增加利潤的設(shè)計變更,但滿足功能增強的設(shè)計修改除外;
(5)審查因三通一平的缺陷而帶來的索賠風(fēng)險或?qū)彶榇椖繕I(yè)主承擔(dān)的三通一平的合理費用。但在這階段招標(biāo)代理、工程量清單和招標(biāo)控制價編制和審核應(yīng)現(xiàn)行政策要求一般單獨委托,并采取背靠背形式。這時過程咨詢不進行重復(fù)審查,在清標(biāo)、里標(biāo)時直接采用經(jīng)審查的控制價結(jié)合中標(biāo)候選人下浮比率進行單價比較,確定不平衡報價項目,做好審閱備忘錄。
2.3.8.2施工階段,為了加強界面管理及進度審核與支付便利,在里標(biāo)過程中最好按專業(yè)分劃分打樁階、基坑圍護階段、地下室、±0.00以上結(jié)構(gòu)、建筑施工、幕墻施工、裝修工程、機電工程、專業(yè)分包的智能化、室外附屬工程的造價。
(1)制定造價控制的實施流程,確定各專業(yè)、各節(jié)點造價控制目標(biāo);
(2)根據(jù)施工承包合同工期和實施階段的施工組織設(shè)計,編制用款計劃書;
(3)參與造價控制有關(guān)的工程會議;
(4)負(fù)責(zé)對承包人報送的每月(期)完成進度款月報表進行審核,并提出當(dāng)月(期)付款建議書;
(5)承發(fā)包方提出索賠時,憑據(jù)合同和有關(guān)法律、法規(guī),提供咨詢意見;
(6)協(xié)助業(yè)主及時審核因設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費用,相應(yīng)調(diào)整造價控制目標(biāo),并向業(yè)主提供造價控制動態(tài)分析報告;
(7)若需要,應(yīng)核定分階段完工的分部工程結(jié)算;
(8)提供與造價控制相關(guān)的人工、材料、設(shè)備等造價信息和其他咨詢服務(wù)。
(9)建立過程控制資料收發(fā)記錄和聯(lián)系單臺帳、進度款臺賬。
2.3.8.3結(jié)算服務(wù)過程主要服務(wù)內(nèi)容和要求如下:
(1)審查提交的竣工結(jié)算,提出符合性審查咨詢意見;
(2)配合竣工結(jié)算審核單位接受必要的提問及相關(guān)解釋和參加必要的審計協(xié)調(diào)會;
(3)全過程造價工程資料整理、信息化處理、移交、歸檔。
2.3.8.4承擔(dān)全過程造價管理咨詢業(yè)務(wù)的工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)形成業(yè)務(wù)過程文件,包括:重點控制意見書、造價控制聯(lián)系單咨詢意見表、工程進度款咨詢意見表、材料(設(shè)備)市場詢價表、工程計量與支付及合同價款調(diào)整月(季)報。
(1)重點控制意見書。依據(jù)清標(biāo)記錄中算術(shù)性錯誤,不平衡報價,錯項、漏項、多項;綜合單價、取費標(biāo)準(zhǔn)合理性;投標(biāo)報價的合理性和全面性,投標(biāo)文件中含義不明確、對同一問題表述不一致、明顯的文字錯誤等。對上述存在的問題,要有針對性的核查、分析與調(diào)整意見,再結(jié)合施工合同的約定、設(shè)計圖紙的深度及圖紙會審紀(jì)要,有重點地發(fā)表重點控制對象、環(huán)節(jié)和意見。
(2)造價控制聯(lián)系單咨詢意見表。聯(lián)系單咨詢意見要符技術(shù)聯(lián)系單變更、變更權(quán)限的限制、時間約束;咨詢意見的要選擇的表述如肯定性意見、否定性意見、有條件性意見;咨詢過程要有必要的說明和不要的復(fù)查;附件格式自行設(shè)計;計價及計費口徑符合合同約定。
(3)工程進度款咨詢意見表。工程進度款咨詢內(nèi)容與要求要符合工程形象進度的工作界面要求,監(jiān)理審核在先,造價咨詢在后;明確按工作界面計量造價和依據(jù)合同約定應(yīng)支付的造價;重大咨詢內(nèi)容在咨詢?nèi)沼浿幸涗涍^程;附件格式要按各專業(yè)的分部、分項形式出具;計價及計費口徑與支付比例及預(yù)付款抵扣條件要符合合同約定。
(4)材料(設(shè)備)市場詢價表。材料(設(shè)備)市場詢價表內(nèi)容與要求要符合設(shè)計功能變更且經(jīng)濟合理;詢價過程至少要有兩人員組成,要以到工地價為比對口徑;材料(設(shè)備)市場詢價表要至少兩人的簽字和推薦意見,表格可自行設(shè)計。
(5)工程計量與支付及合同價款調(diào)整月(季)報。依據(jù)當(dāng)月(季)的工程進度、工程例會、工程變更審核、工程進度款計量與支付、材料(設(shè)備)的變更詢價情況結(jié)合上月(季)的報表出具當(dāng)月(季)報。報告內(nèi)容包括封面、報告正文、附件(包括工程進度款計量與審核臺賬、工程變更審核臺賬、不可抗力發(fā)生的事件登記表)。
(6)月(季報)。一般陳述、工程概況(包括項目簡介、合同造價、計劃進度、參與建設(shè)的各方、合同對進度款計量與支付的約定條款摘要)、各專業(yè)工程實際形象進度的工作界面陳述、本期進度款咨詢情況(包括施工方請求金額、監(jiān)理復(fù)核金額、控制咨詢本月(季)應(yīng)計量金額與支付金額、建設(shè)單位實際支付金額)、累計進度款咨詢情況、當(dāng)月核準(zhǔn)變更造價及累計變更造價、當(dāng)月價差及累計價差、特殊問題說明(當(dāng)期沒有及時批復(fù)的聯(lián)系單的名稱及編號、原因和需要建設(shè)配合的事由;上期超付當(dāng)期應(yīng)抵扣的情況說明、不可抗力發(fā)生的事件、時間及應(yīng)對措施情況說明)、發(fā)現(xiàn)的問題及跟蹤審計建議。
2.3.9咨詢成果文件完成時間
2.3.9.1咨詢成果文件完成的時間應(yīng)遵守合同的約定,合同沒有約定的參照本規(guī)定執(zhí)行。
2.3.9.2投資估算、設(shè)計概算采取一家編制一家審查的形式,一般不采用審核的方式,委托人另有要求除外。投資估算、設(shè)計概算出具的咨詢成果文件的期限應(yīng)不得超過下表規(guī)定的期限。
咨詢類別
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造 價 咨詢期限 編制 審核 審查 備注
1億以下 26天 / 12天 不采用
審核方式
1億以上 45天 / 22天 不采用
審核方式 

如果經(jīng)審查后,各市(區(qū)、縣)招標(biāo)辦、投資辦、財政局要進行復(fù)查時,不包括復(fù)查及根據(jù)復(fù)查意見進行調(diào)整的時間。
2.3.9.3施工圖預(yù)算采取編制、審核的形式,一般不采用審查的方式。施工圖預(yù)算咨詢成果文件出具的期限應(yīng)不得超過下表規(guī)定的期限。
咨詢類別

造 價 咨詢期限 編制 審核 審查 備注
1億以下 22天 22天 12天 采用背靠背形式
1億以上 35天 35天 18天 采用背靠背形式 

咨詢?nèi)颂峤怀醺搴?,如果委托人要求雙方咨詢?nèi)诉M行核對時,不包括進行核對和成果調(diào)整的時間。出具正式稿后,各市(區(qū)、縣)招標(biāo)辦、投資辦、財政局還要進行復(fù)查時,也不包括復(fù)查及根據(jù)復(fù)查意見進行調(diào)整的時間。
2.3.9.4工程量清單及招標(biāo)控制價采取編制、審核的形式,一般不采用審查的方式。工程量清單及招標(biāo)控制價咨詢成果文件出具的期限應(yīng)不得超過下表規(guī)定的期限。
咨詢類別

造 價 咨詢期限 編制 審核 審查 備注
1億以下 22天 22天 12天 采用背靠背形式
1億以上 35天 35天 18天 采用背靠背形式 

咨詢?nèi)颂峤怀醺搴?,如果委托人要求雙方咨詢?nèi)诉M行核對時,不包括進行核對和成果調(diào)整的時間。出具正式稿后,各市(區(qū)、縣)招標(biāo)辦、投資辦、財政局還要進行復(fù)查時,也不包括復(fù)查及根據(jù)復(fù)查意見進行調(diào)整的時間。
2.3.9.5竣工結(jié)算由施工方編制,建設(shè)方進行適當(dāng)?shù)膶彶楹笤傥凶稍內(nèi)藢徍嘶驅(qū)彶榈男问?。在工程實施過程中工程經(jīng)簽證制度和合同價款調(diào)整情況均符合財政部、建設(shè)部財建(2004)369文號相關(guān)規(guī)定的情況下,由施工方編制的單位或單項工程的結(jié)算,且建設(shè)方委托咨詢單位進行審核或?qū)彶闀r,咨詢?nèi)嗽谑盏酵暾目⒐そY(jié)算資料后,咨詢成果文件出具的期限應(yīng)不得超過下表規(guī)定的期限。
咨詢類別

造 價 咨詢期限 編制 審核 審查 備注
1億以下 / 90天 45天 固定單價 
1億以上 / 180天 90天 固定單價 

但在簽證制度未按財政部、建設(shè)部財建(2004)369文號相關(guān)規(guī)定且在資料的完整性及建設(shè)方或施工方對審核或?qū)彶榕浜喜环e極的情況下,可以視情況延長。審核或?qū)彶檠悠诘氖乱虮仨氂挟?dāng)事人的必要說明及簽字確認(rèn)。
咨詢?nèi)颂峤粡?fù)審稿后,各市(區(qū)、縣)財政局、審計局還要進行復(fù)審時,也不包括復(fù)查及根據(jù)復(fù)查意見進行調(diào)整的時間。
2.3.9.6施工階段全程造價控制的咨詢成果文件,咨詢?nèi)嗽陔A段性收到所需資料后,因階段性出具的相應(yīng)的成果,各階段成果的期限應(yīng)不得超過下表規(guī)定的期限。
咨詢類別
咨詢期限
造 價 編制 控制咨詢 審查 備注
清標(biāo)記錄 / 7天 / 收到投標(biāo)文件 
重點控制意見書 / 7天 / 確定中標(biāo)人后
聯(lián)系單咨詢意見表 / 14天 / 具備咨詢條件
材料(設(shè)備)市場詢價表 / 14天 / 具備咨詢條件
工程進度款咨詢意見表 / 14天 / / 
計量與支付及合同價款調(diào)整月(季)報 / 4天 / /
竣工結(jié)算符合性審查意見書 / / 28天 不包括結(jié)算審核
咨詢成果存檔與檔案移交 30天 結(jié)算送審后

具備咨詢條件是指技術(shù)聯(lián)系單已得到設(shè)計、監(jiān)理和建設(shè)單位認(rèn)可為前提,方可出具經(jīng)濟簽證單。14(28)天是包括合同約定總的時效,在該時效內(nèi)設(shè)計、監(jiān)理、造價控制和建設(shè)方必須有人答復(fù),但不包括達成一致意見的期限。

3 質(zhì)量評價

3.1 評價范圍和內(nèi)容

3.1.1 工程造價咨詢企業(yè)承擔(dān)工程造價咨詢業(yè)務(wù)時完成的各類成果文件及過程文件、提供服務(wù)過程中各階段的執(zhí)業(yè)行為及為完成服務(wù)實施的各項內(nèi)部制度、配備的人員素質(zhì)等均應(yīng)符合本導(dǎo)則,其他有關(guān)單位出具的的各類工程造價咨詢成果文件可參照本導(dǎo)則。
3.1.2 工程造價咨詢成果質(zhì)量評價包括以下內(nèi)容:
3.1.2.1工程造價咨詢企業(yè)在承擔(dān)工程造價咨詢業(yè)務(wù)時,為委托方出具的具有法律責(zé)任、反映各階段工程造價確定與控制成果的報告文件。包括投資估算書、設(shè)計概算書、施工圖預(yù)算書、竣工結(jié)算審查書、工程量清單、招標(biāo)控制價、工程計量與支付、工程索賠、工程造價經(jīng)濟糾紛鑒定書等等。
3.1.2.2工程造價咨詢企業(yè)在提供工程造價咨詢服務(wù)時業(yè)務(wù)準(zhǔn)備階段、業(yè)務(wù)實施階段、業(yè)務(wù)終結(jié)階段的執(zhí)業(yè)行為。包括合同的簽訂及執(zhí)行、資料的收集與整理、實施方案的制訂與實行、成果文件的編審與確認(rèn)、成果文件的交接和歸檔、咨詢項目的回訪與總結(jié)等過程的執(zhí)行情況及產(chǎn)生的過程性文件。
3.1.3工程造價咨詢企業(yè)為保證工程造價咨詢服務(wù)質(zhì)量而制訂的各項內(nèi)部管理制度,包括咨詢合同管理制度、造價咨詢執(zhí)業(yè)操作規(guī)程、企業(yè)內(nèi)部重大問題會審制度、造價咨詢質(zhì)量控制制度、咨詢成果質(zhì)量風(fēng)險防范制度及獎懲制度、項目成果指標(biāo)測算制度、檔案管理制度等等。
3.1.4工程造價咨詢企業(yè)為完成工程造價咨詢業(yè)務(wù)而配備的工程造價專職專業(yè)人員的素質(zhì)(包括執(zhí)業(yè)資格、職業(yè)道德及職業(yè)水平),以及企業(yè)為提高人員素質(zhì)所采取的措施。
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3.2 評價方法和程序

3.2.1評價內(nèi)容
3.2.1.1業(yè)務(wù)準(zhǔn)備階段評價。指造價咨詢企業(yè)負(fù)責(zé)人或部門主管針對本項目服務(wù)實施前,組織對委托方提供的委托資料完整性、擬采用的咨詢服務(wù)方案、合同履約保證措施等方面進行評價。
3.2.1.2業(yè)務(wù)實施階段評價。指造價咨詢企業(yè)項目經(jīng)理針對本項目服務(wù)實施過程中,組織對其過程履約的情況、操作程序的合規(guī)性、進度情況等方面進行評價。
3.2.1.3業(yè)務(wù)終結(jié)階段評價
指造價咨詢企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人或相關(guān)專業(yè)組負(fù)責(zé)人針對本項目服務(wù)實施完成后,組織對其履約完成情況、操作程序的合規(guī)性、成果文件的質(zhì)量、歸檔資料質(zhì)量等方面進行綜合評價。
3.2.2評價方法
3.2.2.1全面評價法。對咨詢業(yè)務(wù)全團隊、全過程、全風(fēng)險、全專業(yè)等全要素的內(nèi)容進行評價。
3.2.2.2階段評價法。對咨詢業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)準(zhǔn)備階段、實施階段、業(yè)務(wù)終結(jié)階段任一階段或某一階段進行評價。
3.2.2.3專項評價法。對咨詢業(yè)務(wù)中全要素中某項內(nèi)容進行評價。
3.2.3評價程序

不符合

背景情況了解

項目目標(biāo)識別或確認(rèn)

評價內(nèi)容選定

組織評價

填寫評價結(jié)論

指導(dǎo)項目運行和持續(xù)改進

符合

對照檢查評價
糾偏

3.3 職業(yè)道德和繼續(xù)教育

3.3.1 執(zhí)(從)業(yè)人員的職業(yè)道德
3.3.1.1 執(zhí)(從)業(yè)人員應(yīng)遵守以下職業(yè)道德:
(1) 遵守國家法律、法規(guī)和政策,執(zhí)行行業(yè)自律性規(guī)定,珍惜職業(yè)聲譽,自覺維護國家和社會公共利益;
(2) 遵守“誠信、公正、精業(yè)、進取”的原則,以高質(zhì)量的服務(wù)和優(yōu)秀的業(yè)績,贏得社會和客戶對執(zhí)(從)業(yè)人員職業(yè)的尊重;
(3) 勤奮工作,獨立、客觀、公正、正確地出具工程造價成果文件,使客戶滿意;
(4) 尊重同行,公平競爭,搞好同行之間的關(guān)系;
(5) 廉潔自律;
(6) 與委托方有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避;
(7) 知悉客戶的技術(shù)和商務(wù)秘密,負(fù)有保密義務(wù);
(8) 接受國家和行業(yè)自律性組織對其職業(yè)道德行為的監(jiān)督檢查。
3.3.1.2 執(zhí)(從)業(yè)人員不得有下列行為:
(1)簽署有虛假記載或者誤導(dǎo)性陳述的工程造價成果文件;
(2)在非實際執(zhí)(從)業(yè)單位注冊;
(3)以個人名義承接工程造價業(yè)務(wù),允許他人以自己名義從事工程造價業(yè)務(wù),或者冒用他人的名義簽署造價成果文件;
(4)同時在兩個或者兩個以上單位執(zhí)(從)業(yè);
(5)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊證書或者執(zhí)業(yè)印章;
(6)泄露在執(zhí)(從)業(yè)中獲取的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密;
(7)采取不正當(dāng)?shù)氖侄螕p害、侵犯同行的權(quán)益;
(8)索取、收受委托合同約定以外的禮金和其他財物,利用職務(wù)之便謀取其他不正當(dāng)?shù)睦妫?br /> (9)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。
3.3.2 執(zhí)(從)業(yè)人員繼續(xù)教育
3.3.2.1 繼續(xù)教育的要求
執(zhí)(從)人員應(yīng)當(dāng)不斷接受繼續(xù)教育,以提高專業(yè)勝任能力與執(zhí)(從)業(yè)水平。繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)貫穿于執(zhí)(從)人員的整個執(zhí)(從)業(yè)生涯。
3.3.2.2繼續(xù)教育的內(nèi)容,包括但不限于:
(1)國家有關(guān)工程造價方面的法律、法規(guī)、政策;
(2)行業(yè)自律規(guī)則和有關(guān)規(guī)定;
(3)工程項目全面造價管理理論知識;
(4)國內(nèi)外工程造價管理的計價規(guī)則、計價方法和先進的工程造價管理經(jīng)驗與方法;
(5)執(zhí)(從)業(yè)所需的有關(guān)專業(yè)知識及技能。
3.3.2.3 繼續(xù)教育的形式,包括但不限于:
(1)參加各級造價管理部門組織的執(zhí)(從)業(yè)人員網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)和集中面授培訓(xùn);
(2) 參加各部門舉辦的各種類型的執(zhí)(從)業(yè)人員培訓(xùn)班、研討會;
(3) 參加各種國內(nèi)外工程造價培訓(xùn)、專題研討活動;
(4)參加有關(guān)大專院校工程造價專業(yè)的課程進修;
(5) 編撰出版專業(yè)著作或在相關(guān)刊物上發(fā)表專業(yè)論文;
(6) 承擔(dān)專業(yè)課題研究,并取得研究成果。
3.3.2.4 繼續(xù)教育的實施
(1)執(zhí)(從)業(yè)人員應(yīng)根據(jù)各級管理機構(gòu)的安排,完成相應(yīng)要求。
(2)造價咨詢企業(yè)應(yīng)根據(jù)本單位的項目特點、執(zhí)(從)人員的特長,對繼續(xù)教育進行必要的補充,制定單位的繼續(xù)教育制度、辦法,并組織實施。
(3)造價咨詢企業(yè)應(yīng)對執(zhí)(從)業(yè)人員的繼續(xù)教育進行檢查與考核。

3.4 評價結(jié)果和處理

3.4.1工程造價咨詢單位應(yīng)通過質(zhì)量評價不斷完善質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系,在本導(dǎo)則的基礎(chǔ)上,分別制訂本單位的有關(guān)工程造價咨詢服務(wù)的質(zhì)量目標(biāo)以及評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法。
3.4.1.1工程造價咨詢質(zhì)量評價工作分項目組級質(zhì)量評價和公司級項目質(zhì)量的評價。
3.4.1.2項目組內(nèi)部質(zhì)量評價分為業(yè)務(wù)報告質(zhì)量考核、業(yè)務(wù)流程及進度考核等??己瞬捎冒俜种啤T?00分的基礎(chǔ)上扣分,扣完為止。
3.4.2 業(yè)務(wù)報告質(zhì)量考核
3.4.2.1 工程量計算考核:工程量計算一般錯誤扣2分/處,單位換算錯誤5分/處
3.4.2.2 價格取定考核:價格取定一般錯誤扣2分/處,主要材料錯誤5分/處
3.4.2.3 定額單價考核:定額單價一般錯誤扣2分/處,單價偏差10%以上的扣5分/處
3.4.2.4 取費考核:取費一般錯誤扣2分/處,費率小數(shù)點錯誤扣5分/處
3.4.2.5 綜合單價考核:綜合單價一般錯誤扣2分/處,綜合單價編差20%以上的扣5分/處
3.4.2.6 報告考核:報告文字錯誤2分/處,披露項錯誤5分/處
3.4.2.7 其它質(zhì)量考核:視錯誤的嚴(yán)重程度,酌情扣2—10分/處
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3.4.3 業(yè)務(wù)流程(歸檔)及進度考核
3.4.3.1 咨詢合同、任務(wù)單、交接資料清單、實施方案、會議紀(jì)要、三級復(fù)核記錄、業(yè)務(wù)成果簽發(fā)單、工作總結(jié)等。未簽字或表述不清楚 扣2分/處 資料缺項扣5分/項
3.4.3.2 未經(jīng)公司同意項目延期,扣5分/天
3.4.3.3 出現(xiàn)以下情況,考核為0分
(1)項目無故延期20天以上
(2)不服從部門負(fù)責(zé)人或公司安排
3.4.4公司對項目質(zhì)量的評價可對年度咨詢造價在一定額度以上或比較重要的項目組織力量參照項目組內(nèi)部質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)抽查一定比例的項目,對公司的咨詢質(zhì)量進行評價。
3.4.5考核實施
3.4.5.1項目組內(nèi)部質(zhì)量評價
(1) 項目組內(nèi)部質(zhì)量評價應(yīng)在項目簽發(fā)成果報告時,由項目負(fù)責(zé)人所在部門經(jīng)理實施考核,公司技術(shù)負(fù)責(zé)人(或總稽核)復(fù)核,以復(fù)核得分為準(zhǔn)??己藛坞S三級復(fù)核流轉(zhuǎn)單一起流轉(zhuǎn)。
(2)綜合得分60分以下的為不合格,60—80分的為合格,80—90分的為良,90分以上的為優(yōu)。
(3)在全年度中,從業(yè)人員超過70%的項目為優(yōu)的,公司可對該員工一定獎勵;在全年度中,從業(yè)人員有五個項目得分為不合格的,公司應(yīng)對該從業(yè)人員一定程度的懲罰。
3.4.5.2公司對項目質(zhì)量的評價
(1)公司對項目質(zhì)量的評價可在每年的第一季度對上年度的符合條件項目進行復(fù)查,復(fù)查結(jié)果以綜合得分形式公布。同時,視抽查結(jié)果對項目組成員進行一定額度的獎勵。
(2)綜合得分60分以下的為不合格,60—80分的為合格,80—90分的為良,90分以上的為優(yōu)。
(3)公司對項目質(zhì)量的評價應(yīng)更側(cè)重項目組整體的配合協(xié)調(diào)、溝通能力的審查,對各個項目組重復(fù)出現(xiàn)的問題或出現(xiàn)的重大偏差,要及時組織公司各級技術(shù)骨干進行培訓(xùn),以期在以后的項目實施過程中不再出現(xiàn)類似問題和偏差。
3.4.6各咨詢單位的咨詢質(zhì)量評價檢查實施情況將作為記錄工程造價咨詢企業(yè)信用評價及評優(yōu)的依據(jù)之一。

4 附則

4.0.1 單位工程造價在500萬元以下的項目可根據(jù)實際情況酌情參照實施。
4.0.2 本導(dǎo)則自 年 月 日起試行。
4.0.3 本導(dǎo)則由浙江省建設(shè)工程造價管理總站負(fù)責(zé)解釋。

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  • 本文由 發(fā)表于 2012年12月26日13:32:00
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