1）總體目標(biāo)：杜絕重大傷亡及火災(zāi)、機(jī)械事故，年輕傷頻率控制在1.2‰以下，爭創(chuàng)市級安全工地標(biāo)準(zhǔn)。

2）認(rèn)真分析本工程安全重點(diǎn)、難點(diǎn)和重大安全健康危害因素，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況編制安全技術(shù)方案，搞好安全預(yù)控。

3）強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，責(zé)任落實(shí)到人，定期檢查，認(rèn)真整改，消除現(xiàn)場安全隱患。

建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長，安全總監(jiān)、項(xiàng)目總工程師、項(xiàng)目副經(jīng)理為副組長，各專業(yè)專（兼）職安全員為組員的項(xiàng)目安全文明施工及消防領(lǐng)導(dǎo)小組，在市政府有關(guān)部門及我單位工程部的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下，項(xiàng)目形成安全管理的縱橫網(wǎng)絡(luò)。項(xiàng)目經(jīng)理部配置專職安全員3名，超過50人的分包隊(duì)伍必須配備專職安全員，50人以下的分包隊(duì)伍必須有兼職安全員，專門負(fù)責(zé)各分包隊(duì)伍的安全管理。詳見《項(xiàng)目經(jīng)理部安全管理體系圖》。

上述體系為動(dòng)態(tài)的開放式安全保證體系，適時(shí)鏈接各分包單位自身的安全保證體系，構(gòu)成整個(gè)工程的施工安全控制網(wǎng)絡(luò)。

1）總部安全管理職責(zé)

（1）執(zhí)行國家、行業(yè)、地方政府指定的相適宜的法律法規(guī)，編制、下達(dá)企業(yè)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)計(jì)劃。

（2）負(fù)責(zé)安全文明工地的推薦、申報(bào)、評選工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各項(xiàng)目搞好安全文明工地的迎檢工作，參與各項(xiàng)目安全文明工地的檢查。

（3）直接委派項(xiàng)目安全總監(jiān)，督促、收集、分析項(xiàng)目每周安全匯報(bào)資料，幫助項(xiàng)目搞好安全管理工作，每月將工程安全狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析形成書面報(bào)告報(bào)總部主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。

（4）負(fù)責(zé)審定項(xiàng)目編制的安全方案及消防預(yù)案，定期檢查項(xiàng)目安全、消防及環(huán)境與職業(yè)安全健康體系運(yùn)行情況。

（5）總部工程部定期或不定期對項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)下發(fā)整改通知單，監(jiān)督項(xiàng)目整改。

（6）總部人事部搞好新進(jìn)崗人員的安全知識(shí)培訓(xùn)及全體員工的安全意識(shí)培訓(xùn)，開展多種多樣的安全生產(chǎn)宣傳、執(zhí)法活動(dòng)，做到警鐘長鳴，搞好安全生產(chǎn)。

（7）總部動(dòng)力部門負(fù)責(zé)對項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備的安全管理的監(jiān)督、檢查工作。

2）項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)崗位職責(zé)

建立各級人員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，使安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人。

（1）項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對整個(gè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

（2）項(xiàng)目總工程師負(fù)責(zé)主持整個(gè)項(xiàng)目的安全技術(shù)措施、大型機(jī)械設(shè)備的安裝及拆卸、腳手架的搭設(shè)及拆除、季節(jié)性安全施工措施的編制、審核工作。

（3）項(xiàng)目副經(jīng)理具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的計(jì)劃和組織落實(shí)。

（4）專職安全員負(fù)責(zé)對分管的施工現(xiàn)場，對所屬各專業(yè)分包隊(duì)伍的安全生產(chǎn)負(fù)監(jiān)督檢查、督促整改的責(zé)任。

（5）項(xiàng)目各專業(yè)工長是其工作區(qū)域安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，對其工作區(qū)域的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。

安全管理工作遵循"預(yù)防為主"的方針來開展，主要分以下三個(gè)方面來進(jìn)行。

1）安全巡視

項(xiàng)目安全組織機(jī)構(gòu)內(nèi)各責(zé)任人，在項(xiàng)目安全主管的領(lǐng)導(dǎo)下開展日常安全巡視工作。各責(zé)任人對各自區(qū)域內(nèi)可能產(chǎn)生安全隱患的工作點(diǎn)要嚴(yán)加檢查，對施工人員作好安全提示，對出現(xiàn)的安全違章行為隨時(shí)查處、上報(bào)。

2）安全報(bào)告

安全管理機(jī)構(gòu)內(nèi)各責(zé)任人，按規(guī)定填寫每天的安全報(bào)告報(bào)項(xiàng)目安全總監(jiān)，對當(dāng)天的安全隱患巡視結(jié)果提出統(tǒng)計(jì)報(bào)表，對當(dāng)天的生產(chǎn)活動(dòng)提出分析因素，提出防范措施。在現(xiàn)場無重大安全事故的前提下，專職安全員編寫每月安全報(bào)告經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審批后報(bào)安全總監(jiān)和上級安全部門。如果現(xiàn)場發(fā)生重大安全事故，嚴(yán)格按國家規(guī)定的申報(bào)程序向上級主管部門申報(bào)。

3）安全分析會(huì)

會(huì)同業(yè)主方或其指定的代表召開每月的安全分析會(huì)，或在雙方約定的時(shí)間內(nèi)以約定的形式召開安全分析會(huì)，對當(dāng)月的安全工作進(jìn)行分析，對安全隱患提出整改完成時(shí)間，對以后的安全工作提出預(yù)防措施，對安全事故進(jìn)行分析，對事故責(zé)任單位和個(gè)人提出處罰意見，對其他承包商的安全工作提出配合要求，對下月的安全工作提出新的指導(dǎo)意見。

1）安全教育制度：所有進(jìn)場施工人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)，經(jīng)總部、項(xiàng)目、崗位三級教育，考核合格后方可上崗。

2）安全學(xué)習(xí)制度：項(xiàng)目經(jīng)理部針對現(xiàn)場安全管理特點(diǎn)，分階段組織管理人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)。各分包隊(duì)伍在專職安全員的組織下堅(jiān)持每周一次安全學(xué)習(xí)，施工班組針對當(dāng)天工作內(nèi)容進(jìn)行班前教育，通過安全學(xué)習(xí)提高全員的安全意識(shí)，樹立"安全第一，預(yù)防為主"的思想。

3）安全技術(shù)交底制：根據(jù)安全措施要求和現(xiàn)場實(shí)際情況,項(xiàng)目經(jīng)理部必須分階段對管理人員進(jìn)行安全書面交底，各施工工長及專職安全員必須定期對各分包隊(duì)伍進(jìn)行安全書面交底。

4）安全檢查制：項(xiàng)目經(jīng)理部每半月由項(xiàng)目經(jīng)理組織一次安全大檢查；各專業(yè)工長和專職安全員每天對所管轄區(qū)域的安全防護(hù)進(jìn)行檢查，督促各分包隊(duì)伍對安全防護(hù)進(jìn)行完善，消除安全隱患。對檢查出的安全隱患落實(shí)責(zé)任人，定期進(jìn)行整改，并組織復(fù)查。

5）大中型機(jī)械設(shè)備安裝、外腳手架搭設(shè)安全驗(yàn)收制：大中型機(jī)械設(shè)備安裝完成后，必須經(jīng)市安全勞動(dòng)部門進(jìn)行驗(yàn)收后才能使用；外腳手架搭設(shè)前需進(jìn)行詳細(xì)的載荷驗(yàn)算，搭設(shè)完成后，必須經(jīng)總部工程部驗(yàn)收合格后，方可使用。不經(jīng)驗(yàn)收的一律不得投入使用。

6）持證上崗制：特殊工種持有上崗操作證，嚴(yán)禁無證上崗。

7）安全隱患停工制：專職安全員發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)、違章指揮，有權(quán)進(jìn)行制止；發(fā)現(xiàn)安全隱患，有權(quán)下令立即停工整改，同時(shí)上報(bào)單位，并及時(shí)采取措施消除安全隱患。

8）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度：項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)立安全獎(jiǎng)勵(lì)基金，根據(jù)半月一次的安全檢查結(jié)果進(jìn)行評比，對遵章守紀(jì)、安全工作好的班組進(jìn)行表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，違章作業(yè)、安全工作差的班組進(jìn)行批評教育和處罰。

9）安全例會(huì)和安全把關(guān)制：在整個(gè)工程施工期間，安全總監(jiān)和專職安全員長駐現(xiàn)場，并每周組織一次所有現(xiàn)場工作的人員和其他工作人員參加的安全生產(chǎn)例會(huì)，每天至少對現(xiàn)場安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行全面檢查并作好記錄，負(fù)責(zé)安全技術(shù)交底和技術(shù)方案的安全把關(guān)，負(fù)責(zé)制定或?qū)徍税踩[患的整改措施并監(jiān)督落實(shí)，負(fù)責(zé)安全資料的整理和管理，確保所有的安全設(shè)施處于良好的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。

另外，進(jìn)場后積極與業(yè)主、監(jiān)理共同協(xié)商制定工地其他安全規(guī)章制度。

為了在發(fā)生安全事故時(shí)，能夠迅速采取有效措施組指搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，根據(jù)公司《職業(yè)安全健康和環(huán)境管理程序文件》特制定本措施。

組 長：項(xiàng)目經(jīng)理

副組長：總工 生產(chǎn)經(jīng)理

組 員：安全員 動(dòng)力工長 技術(shù)員 工長 材料員

公司救援信號主要使用電話報(bào)警聯(lián)絡(luò)。各有關(guān)單位聯(lián)系及報(bào)警電話如下：

公司安全管理部：

公司辦公室：

公司保衛(wèi)部：

公司工會(huì)：

火警電話： 119

緊急救護(hù)中心： 120

匪警電話： 110

為科學(xué)安排職業(yè)安全健康和環(huán)境管理工作，明確各崗位職責(zé)，使之在管理工作中相互協(xié)調(diào)，各司其職，促進(jìn)本單位職業(yè)安全健康和環(huán)境管理工作的有效開展，建立以經(jīng)理為組長，生產(chǎn)經(jīng)理(書記)、總工程師為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為組員的應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)小組，在公司相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下，使項(xiàng)目形成縱橫網(wǎng)絡(luò)管理體制。

安全部負(fù)責(zé)本職業(yè)安全健康和環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施與運(yùn)行控制，具體緊急狀態(tài)的預(yù)防和糾正措施的制定與實(shí)施。

其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)協(xié)助其做好應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)。

足夠的消防器材、必要的衛(wèi)生防護(hù)品和救援措施；

足夠的防暑降溫物資和御寒防凍物資；

其他防護(hù)物資；

必要的資金保證；

（一）應(yīng)急電話（責(zé)任人：袁小兵）

（1）保證電話在事故發(fā)生時(shí)能應(yīng)用和暢通

主要組長、組員等均配有移動(dòng)電話，可保證在事故發(fā)生時(shí)能及時(shí)向有關(guān)部門、單位撥打電話報(bào)警報(bào)救。

（2）電話報(bào)救須知

南京市的救護(hù)電話號碼為"120"，火警報(bào)警電話為"119"，匪警報(bào)警電話為"110"，撥打電話時(shí)須盡量說清以下幾件事情：

說明傷情（病情、火情、案情）和已經(jīng)采取了什么措施，好讓救護(hù)人員先做好急救的準(zhǔn)備。

講清楚傷者（事故）在什么地方，附近有什么特征（例如：長江西路通用所）。

說明報(bào)救者單位、姓名（事故地）的電話，以便救護(hù)車（消防車、警車）找不到所報(bào)地方時(shí)，隨時(shí)用電話聯(lián)系。打完報(bào)救電話后，應(yīng)問接報(bào)人員還有什么問題不清楚，如無問題才能掛斷電話，通完電話后，應(yīng)派人在現(xiàn)場外等候接應(yīng)救護(hù)車（消防車、警車），同時(shí)把救護(hù)車（消防車、警車）進(jìn)工地現(xiàn)場的路上障礙及時(shí)予以清除，以利救護(hù)車到達(dá)后，能及時(shí)進(jìn)行搶救。

由于現(xiàn)場經(jīng)常出現(xiàn)一些不安全情況，甚至發(fā)生事故，由于光線和照明情況不好，在應(yīng)急處理時(shí)就需要有應(yīng)急照明，如可充電工作燈、電筒等設(shè)備。

為了確保在項(xiàng)目各項(xiàng)生產(chǎn)中對發(fā)生生產(chǎn)安全或影響環(huán)境的各類緊急事故能夠迅速采取有效救助措施、積極組織搶救、防止事故擴(kuò)大、減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，根據(jù)公司《職業(yè)安全健康和環(huán)境管理程序文件》制定本措施。

項(xiàng)目應(yīng)按公司《手冊》規(guī)定成立應(yīng)急小組，并分別報(bào)公司，項(xiàng)目應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任、相關(guān)人員參加。

應(yīng)急小組主要職責(zé)是當(dāng)發(fā)生意外事故時(shí)能夠迅速、有效地指揮、協(xié)助、調(diào)動(dòng)有關(guān)人、財(cái)、物進(jìn)行搶救工作。