2020年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案的通知

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案的通知

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委，北京市規(guī)劃和自然資源委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，國務(wù)院有關(guān)部門：

《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》已經(jīng)2020年11月11日國務(wù)院常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實，進(jìn)一步放寬建筑市場準(zhǔn)入限制，優(yōu)化審批服務(wù)，激發(fā)市場主體活力。同時，堅持放管結(jié)合，加大事中事后監(jiān)管力度，切實保障建設(shè)工程質(zhì)量安全。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2020年11月30日

建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案

　　為貫徹落實2019年全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議精神和李克強(qiáng)總理重要講話精神，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務(wù)分工方案的通知》（國辦發(fā)〔2019〕39號）要求，深化建筑業(yè)“放管服”改革，做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)（包括工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，以下統(tǒng)稱企業(yè)資質(zhì)）認(rèn)定事項壓減工作，現(xiàn)制定以下改革方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，堅持以推進(jìn)建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照國務(wù)院深化“放管服”改革部署要求，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，大力精簡企業(yè)資質(zhì)類別，歸并等級設(shè)置，簡化資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化審批方式，進(jìn)一步放寬建筑市場準(zhǔn)入限制，降低制度性交易成本，破除制約企業(yè)發(fā)展的不合理束縛，持續(xù)激發(fā)市場主體活力，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加快推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

（一）精簡資質(zhì)類別，歸并等級設(shè)置。為在疫情防控常態(tài)化條件下做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化建筑市場營商環(huán)境，確保新舊資質(zhì)平穩(wěn)過渡，保障工程質(zhì)量安全，按照穩(wěn)中求進(jìn)的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革。對部分專業(yè)劃分過細(xì)、業(yè)務(wù)范圍相近、市場需求較小的企業(yè)資質(zhì)類別予以合并，對層級過多的資質(zhì)等級進(jìn)行歸并。改革后，工程勘察資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)，工程設(shè)計資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、行業(yè)資質(zhì)、專業(yè)和事務(wù)所資質(zhì)，施工資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，工程監(jiān)理資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)。資質(zhì)等級原則上壓減為甲、乙兩級（部分資質(zhì)只設(shè)甲級或不分等級），資質(zhì)等級壓減后，中小企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍將進(jìn)一步放寬，有利于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。具體壓減情況如下：

1.工程勘察資質(zhì)。保留綜合資質(zhì)；將4類專業(yè)資質(zhì)及勞務(wù)資質(zhì)整合為巖土工程、工程測量、勘探測試等3類專業(yè)資質(zhì)。綜合資質(zhì)不分等級，專業(yè)資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級。

2.工程設(shè)計資質(zhì)。保留綜合資質(zhì)；將21類行業(yè)資質(zhì)整合為14類行業(yè)資質(zhì)；將151類專業(yè)資質(zhì)、8類專項資質(zhì)、3類事務(wù)所資質(zhì)整合為70類專業(yè)和事務(wù)所資質(zhì)。綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)不分等級；行業(yè)資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)等級原則上壓減為甲、乙兩級（部分資質(zhì)只設(shè)甲級）。

3.施工資質(zhì)。將10類施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，可承擔(dān)各行業(yè)、各等級施工總承包業(yè)務(wù)；保留12類施工總承包資質(zhì)，將民航工程的專業(yè)承包資質(zhì)整合為施工總承包資質(zhì)；將36類專業(yè)承包資質(zhì)整合為18類；將施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)改為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制。綜合資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級；施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)等級原則上壓減為甲、乙兩級（部分專業(yè)承包資質(zhì)不分等級），其中，施工總承包甲級資質(zhì)在本行業(yè)內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制。

4.工程監(jiān)理資質(zhì)。保留綜合資質(zhì)；取消專業(yè)資質(zhì)中的水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農(nóng)林工程資質(zhì)，保留其余10類專業(yè)資質(zhì)；取消事務(wù)所資質(zhì)。綜合資質(zhì)不分等級，專業(yè)資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級。

（二）放寬準(zhǔn)入限制，激發(fā)企業(yè)活力。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國務(wù)院有關(guān)主管部門制定統(tǒng)一的企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，大幅精簡審批條件，放寬對企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績和技術(shù)裝備等的考核要求。適當(dāng)放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模上限，多個資質(zhì)合并的，新資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)擴(kuò)大至整合前各資質(zhì)許可范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)，盡量減少政府對建筑市場微觀活動的直接干預(yù)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

（三）下放審批權(quán)限，方便企業(yè)辦事。進(jìn)一步加大放權(quán)力度，選擇工作基礎(chǔ)較好的地方和部分資質(zhì)類別，開展企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點，將除綜合資質(zhì)外的其他等級資質(zhì)，下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批（其中，涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)實際情況決定），方便企業(yè)就近辦理。試點地方要明確專門機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員負(fù)責(zé)企業(yè)資質(zhì)審批工作，并制定企業(yè)資質(zhì)審批相關(guān)管理規(guī)定，確保資質(zhì)審批權(quán)下放后地方能夠接得住、管得好。企業(yè)資質(zhì)全國通用，嚴(yán)禁各行業(yè)、各地區(qū)設(shè)置限制性措施，嚴(yán)厲查處變相設(shè)置市場準(zhǔn)入壁壘，違規(guī)限制企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)承攬業(yè)務(wù)等行為，維護(hù)統(tǒng)一規(guī)范的建筑市場。

（四）優(yōu)化審批服務(wù)，推行告知承諾制。深化“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，加快推動企業(yè)資質(zhì)審批事項線上辦理，實行全程網(wǎng)上申報和審批，逐步推行電子資質(zhì)證書，實現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)審批“一網(wǎng)通辦”，并在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺公開發(fā)布企業(yè)資質(zhì)信息。簡化各類證明事項，凡是通過政府部門間信息共享可以獲取的證明材料，一律不再要求企業(yè)提供。加快推行企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制，進(jìn)一步擴(kuò)大告知承諾制使用范圍，明確審批標(biāo)準(zhǔn)，逐步提升企業(yè)資質(zhì)審批的規(guī)范化和便利化水平。

（五）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，保障工程質(zhì)量安全。堅持放管結(jié)合，加大資質(zhì)審批后的動態(tài)監(jiān)管力度，創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，強(qiáng)化工程建設(shè)各方主體責(zé)任落實，加大對轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)掛靠等違法違規(guī)行為查處力度，強(qiáng)化事后責(zé)任追究，對負(fù)有工程質(zhì)量安全事故責(zé)任的企業(yè)、人員依法嚴(yán)厲追究法律責(zé)任。

三、保障措施

（一）完善工程招投標(biāo)制度，引導(dǎo)建設(shè)單位合理選擇企業(yè)。持續(xù)深化工程招投標(biāo)制度改革，完善工程招標(biāo)資格審查制度，優(yōu)化調(diào)整工程項目招標(biāo)條件設(shè)置，引導(dǎo)建設(shè)單位更多從企業(yè)實力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗等方面進(jìn)行綜合考察，自主選擇符合工程建設(shè)要求的企業(yè)。積極培育全過程工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，為業(yè)主選擇合格企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。大力推行工程總承包，引導(dǎo)企業(yè)依法自主分包。

（二）完善職業(yè)資格管理制度，落實注冊人員責(zé)任。加快修訂完善注冊人員職業(yè)資格管理制度，進(jìn)一步明確注冊人員在工程建設(shè)活動中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，推動建立個人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險制度，持續(xù)規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，落實工程質(zhì)量終身責(zé)任制，為提升工程品質(zhì)、保障安全生產(chǎn)提供有力支撐。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，確保改革措施落地。制定建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)說明，進(jìn)一步細(xì)化審批標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強(qiáng)對地方審批人員的培訓(xùn)，提升資質(zhì)審批服務(wù)能力和水平。不定期對地方資質(zhì)審批工作進(jìn)行抽查，對違規(guī)審批行為嚴(yán)肅處理，公開曝光，情節(jié)嚴(yán)重的，取消企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點資格。

（四）健全信用體系，發(fā)揮市場機(jī)制作用。進(jìn)一步完善建筑市場信用體系，強(qiáng)化信用信息在工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，完善“黑名單”制度，加大對失信行為的懲戒力度。加快推行工程擔(dān)保和保險制度，進(jìn)一步發(fā)揮市場機(jī)制作用，規(guī)范工程建設(shè)各方主體行為，有效控制工程風(fēng)險。

（五）做好資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂和換證工作，確保平穩(wěn)過渡。開展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等修訂工作，合理調(diào)整企業(yè)資質(zhì)考核指標(biāo)。設(shè)置1年過渡期，到期后實行簡單換證，即按照新舊資質(zhì)對應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新資質(zhì)證書，不再重新核定資質(zhì)。

（六）加強(qiáng)政策宣傳解讀，合理引導(dǎo)公眾預(yù)期。加大改革政策宣傳解讀力度，及時釋疑解惑，讓市場主體全面了解壓減資質(zhì)類別和等級的各項改革措施，提高政策透明度。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，主動回應(yīng)市場主體反映的熱點問題，營造良好輿論環(huán)境。

附件：1.建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)改革措施表

2.改革后建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)分類分級表

抄送：國務(wù)院辦公廳政府職能轉(zhuǎn)變辦公室，有關(guān)行業(yè)協(xié)會，國資委管理的中央企業(yè)。

附件1
建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)改革措施表
1.工程勘察資質(zhì)
資質(zhì) 類別	序號	勘察資質(zhì)類型		改革措施
綜合資質(zhì)	1	綜合資質(zhì)		保留，不分等級
專業(yè)資質(zhì)	1	巖土工程		合并為巖土工程專業(yè)，設(shè)甲、乙兩級
	2	巖土工程勘察分項
	3	巖土工程設(shè)計分項
	4	巖土工程物探測試檢測監(jiān)測分項
	5	水文地質(zhì)勘察
	6	海洋工程勘察
	7	海洋巖土勘察分專業(yè)
	8	海洋工程環(huán)境調(diào)查分專業(yè)
	9	工程測量		合并為工程測量專業(yè)，設(shè)甲、乙兩級
	10	海洋工程測量分專業(yè)
勞務(wù) 資質(zhì)	1	工程鉆探		與巖土工程物探測試檢測監(jiān)測分項部分內(nèi)容合并為勘探測試專業(yè)，設(shè)甲、乙兩級
	2	鑿井
2.工程設(shè)計資質(zhì)
資質(zhì)類別	序號	行業(yè)	設(shè)計資質(zhì)類型	改革措施
綜合資質(zhì)	1	綜合	綜合資質(zhì)	保留，不分等級
行業(yè)資質(zhì)及其包含專業(yè)資質(zhì)	1	建筑	建筑行業(yè)資質(zhì)	保留，設(shè)甲、乙兩級
			建筑工程專業(yè)	保留，設(shè)甲、乙兩級
			人防工程專業(yè)	保留，設(shè)甲、乙兩級
	2	市政	市政行業(yè)資質(zhì)	保留，設(shè)甲、乙兩級
			行業(yè)資質(zhì)（燃?xì)夤こ?、軌道交通工程除外?/td>	保留，設(shè)甲、乙兩級
			給水工程專業(yè)	保留，設(shè)甲、乙兩級
			排水工程專業(yè)	保留，設(shè)甲、乙兩級
			城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ虒I(yè)	保留，設(shè)甲、乙兩級
			熱力工程專業(yè)	保留，設(shè)甲、乙兩級
			道路工程專業(yè)	合并為道路與公共交通工程專業(yè)，設(shè)甲、乙兩級
			公共交通工程專業(yè)
			橋梁工程專業(yè)	保留，設(shè)甲、乙兩級
			城市隧道工程專業(yè)	保留，只設(shè)甲級
			載人索道專業(yè)	并入機(jī)械軍工行業(yè)機(jī)械工程專業(yè)
			軌道交通工程專業(yè)	保留，只設(shè)甲級
			環(huán)境衛(wèi)生工程專業(yè)	并入環(huán)境工程通用專業(yè)
	3	公路	公路行業(yè)資質(zhì)	保留，只設(shè)甲級
			公路專業(yè)	保留，設(shè)甲、乙兩級
			特大橋梁專業(yè)	保留，只設(shè)甲級
			特長隧道專業(yè)	保留，只設(shè)甲級
			交通工程專業(yè)	保留，設(shè)甲、乙兩級
	4	鐵道	鐵道行業(yè)資質(zhì)	調(diào)整為鐵路行業(yè)，設(shè)甲、乙兩級
			橋梁專業(yè)	保留，只設(shè)甲級
			隧道專業(yè)	保留，只設(shè)甲級
			軌道專業(yè)	保留，只設(shè)甲級
			電氣化專業(yè)	保留，只設(shè)甲級
			通信信號專業(yè)	保留，只設(shè)甲級
	5	水運	水運行業(yè)資質(zhì)	調(diào)整為港口與航道行業(yè)，設(shè)甲、乙兩級
			港口工程專業(yè)	合并為港口工程專業(yè)，設(shè)甲、乙兩級
			港口裝卸工藝專業(yè)
			修造船廠水工工程專業(yè)
			航道工程專業(yè)	合并為航道工程專業(yè)，設(shè)甲、乙兩級
			通航建筑工程專業(yè)
			水上交通管制工程專業(yè)
行業(yè)資質(zhì)及其包含專業(yè)資質(zhì)	6	民航	民航行業(yè)資質(zhì)	保留，設(shè)甲、乙兩級
	7	水利	水利行業(yè)資質(zhì)	保留，設(shè)甲、乙兩級
			水庫樞紐專業(yè)	保留，設(shè)甲、乙兩級
			引調(diào)水專業(yè)	保留，設(shè)甲、乙兩級
			灌溉排澇專業(yè)	保留，設(shè)甲、乙兩級
			圍墾專業(yè)	保留，設(shè)甲、乙兩級
			河道整治專業(yè)	合并為河道整治與城市防洪專業(yè)，設(shè)甲、乙兩級
			城市防洪專業(yè)
			水土保持專業(yè)	合并為水土保持與水文設(shè)施專業(yè)，設(shè)甲、乙兩級
			水文設(shè)施專業(yè)
	8	電力	電力行業(yè)資質(zhì)	保留，設(shè)甲、乙兩級
			火力發(fā)電專業(yè)（含核電站常規(guī)島設(shè)計）	調(diào)整為火力發(fā)電工程專業(yè)，設(shè)甲、乙兩級
			水力發(fā)電專業(yè)（含抽水蓄能、潮汐）	調(diào)整為水力發(fā)電工程專業(yè)，設(shè)甲、乙兩級
			風(fēng)力發(fā)電專業(yè)	合并為新能源發(fā)電工程專業(yè)，設(shè)甲、乙兩級
			新能源發(fā)電專業(yè)
			送電工程專業(yè)	合并為送變電工程專業(yè)，設(shè)甲、乙兩級
			變電工程專業(yè)
	9	核工業(yè)	核工業(yè)行業(yè)資質(zhì)	并入電力行業(yè)
			反應(yīng)堆工程設(shè)計（含核電站反應(yīng)堆工程）專業(yè)	合并為核工業(yè)工程專業(yè)，設(shè)甲、乙兩級
			核燃料加工制造及處理工程專業(yè)
			鈾礦山及選冶工程專業(yè)
			核設(shè)施退役及放射性三廢處理處置工程專業(yè)
			核技術(shù)及同位素應(yīng)用工程專業(yè)
	10	煤炭	煤炭行業(yè)資質(zhì)	保留，設(shè)甲、乙兩級
			礦井專業(yè)	保留，設(shè)甲、乙兩級
			露天礦專業(yè)	保留，設(shè)甲、乙兩級
			選煤廠專業(yè)	保留，設(shè)甲、乙兩級
	11	冶金	冶金行業(yè)資質(zhì)	與建材行業(yè)合并為冶金建材行業(yè)，設(shè)甲、乙兩級
			金屬冶煉工程專業(yè)	合并為冶金工程專業(yè)，設(shè)甲、乙兩級
			金屬材料工程專業(yè)
			焦化和耐火材料工程專業(yè)
			冶金礦山工程專業(yè)	調(diào)整為冶金建材礦山工程專業(yè)，設(shè)甲、乙兩級
	12	建材	建材行業(yè)資質(zhì)	與冶金行業(yè)合并為冶金建材行業(yè)，設(shè)甲、乙兩級
			水泥工程專業(yè)	合并為建材工程專業(yè)，設(shè)甲、乙兩級
			玻璃、陶瓷、耐火材料工程專業(yè)
			新型建筑材料工程專業(yè)
			無機(jī)非金屬材料及制品工程專業(yè)
			非金屬礦及原料制備工程專業(yè)	調(diào)整為冶金建材礦山工程專業(yè)，設(shè)甲、乙兩級
	13	化工石化醫(yī)藥	化工石化醫(yī)藥行業(yè)資質(zhì)	保留，設(shè)甲、乙兩級
			煉油工程專業(yè)	合并為化工工程專業(yè)，設(shè)甲、乙兩級
			化工工程專業(yè)
			化工礦山專業(yè)	保留，設(shè)甲、乙兩級
			石油及化工產(chǎn)品儲運專業(yè)	保留，設(shè)甲、乙兩級
			生化、生物藥專業(yè)	合并為原料藥專業(yè)，設(shè)甲、乙兩級
			化學(xué)原料藥專業(yè)
			中成藥專業(yè)	合并為醫(yī)藥工程專業(yè)，設(shè)甲、乙兩級
			藥物制劑專業(yè)
			醫(yī)療器械專業(yè)（含藥品內(nèi)包裝）
	14	石油天然氣	石油天然氣行業(yè)資質(zhì)	并入化工石化醫(yī)藥行業(yè)，設(shè)甲、乙兩級
			油田地面專業(yè)	合并為油氣開采專業(yè)，設(shè)甲、乙兩級
			氣田地面專業(yè)
			海洋石油專業(yè)	保留，設(shè)甲、乙兩級
			管道輸送專業(yè)	并入石油及化工產(chǎn)品儲運專業(yè)，設(shè)甲、乙兩級
			油氣庫專業(yè)
			油氣加工專業(yè)	并入化工工程專業(yè)，設(shè)甲、乙兩級
			石油機(jī)械制造與修理專業(yè)
行業(yè)資質(zhì)及其包含專業(yè)資質(zhì)	15	電子通信廣電	電子工程行業(yè)資質(zhì)	與通信、廣電行業(yè)合并為電子通信廣電行業(yè)，設(shè)甲、乙兩級
			電子整機(jī)產(chǎn)品項目工程專業(yè)	合并為電子工業(yè)工程專業(yè)，設(shè)甲、乙兩級
			電子基礎(chǔ)產(chǎn)品項目工程專業(yè)
			顯示器件項目工程專業(yè)
			微電子產(chǎn)品項目工程專業(yè)
			電子特種環(huán)境工程專業(yè)
			電子系統(tǒng)工程專業(yè)	保留，設(shè)甲、乙兩級
			通信工程行業(yè)資質(zhì)	與電子、廣電行業(yè)合并為電子通信廣電行業(yè)，設(shè)甲、乙兩級
			有線通信專業(yè)	保留，設(shè)甲、乙兩級
			郵政工程專業(yè)	取消，已取得郵政工程專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可直接換發(fā)相應(yīng)等級的建筑工程專業(yè)資質(zhì)
			無線通信專業(yè)	合并為無線通信專業(yè)，設(shè)甲、乙兩級
			通信鐵塔專業(yè)
			廣電工程行業(yè)資質(zhì)	與電子、通信行業(yè)合并為電子通信廣電行業(yè)，設(shè)甲、乙兩級
			廣播電視中心專業(yè)	合并為廣播電視制播與電影工程專業(yè)，設(shè)甲、乙兩級
			電影工程專業(yè)
			廣播電視發(fā)射專業(yè)	合并為傳輸發(fā)射工程專業(yè)，設(shè)甲、乙兩級
			廣播電視傳輸專業(yè)
	16	機(jī)械	機(jī)械行業(yè)資質(zhì)	與軍工合并為機(jī)械軍工行業(yè)，設(shè)甲、乙兩級
			通用設(shè)備制造業(yè)工程專業(yè)	合并為機(jī)械工程專業(yè)，設(shè)甲、乙兩級
			專用設(shè)備制造業(yè)工程專業(yè)
			交通運輸設(shè)備制造業(yè)工程專業(yè)
			電氣機(jī)械設(shè)備制造業(yè)工程專業(yè)
			金屬制品業(yè)工程專業(yè)
			儀器儀表及文化辦公機(jī)械制造業(yè)工程專業(yè)
			機(jī)械加工專業(yè)
			熱加工專業(yè)
			表面處理專業(yè)
			檢測專業(yè)
			物料搬運及倉儲專業(yè)
	17	軍工	軍工行業(yè)資質(zhì)	與機(jī)械合并為機(jī)械軍工行業(yè)，設(shè)甲、乙兩級
			導(dǎo)彈及火箭彈工程專業(yè)	合并為軍工工程專業(yè)，設(shè)甲、乙兩級
			彈、火工品及固體發(fā)動機(jī)工程專業(yè)
			燃機(jī)、動力裝置及航天發(fā)動機(jī)工程專業(yè)
			控制系統(tǒng)、光學(xué)、光電、電子、儀表工程專業(yè)
			科研、靶場、試驗、教育培訓(xùn)工程專業(yè)
			地面設(shè)備工程專業(yè)
			航天空間飛行器工程專業(yè)
			運載火箭制造工程專業(yè)
			地面制導(dǎo)站工程專業(yè)
			航空飛行器工程專業(yè)
			機(jī)場工程專業(yè)
			船舶制造工程專業(yè)
			船舶機(jī)械工程專業(yè)
			船舶水工工程專業(yè)
			坦克、裝甲車輛工程專業(yè)
			槍、炮工程專業(yè)
			火、炸藥工程專業(yè)
			防化、民爆器材工程專業(yè)
行業(yè)資質(zhì)及其包含專業(yè)資質(zhì)	18	輕紡	輕紡行業(yè)資質(zhì)	與農(nóng)林、商物糧行業(yè)合并為輕紡農(nóng)林商物糧行業(yè)，設(shè)甲、乙兩級
			輕工工程行業(yè)資質(zhì)
			紡織工程行業(yè)資質(zhì)
			制漿造紙工程專業(yè)	合并為輕工工程專業(yè)，設(shè)甲、乙兩級
			食品發(fā)酵煙草工程專業(yè)
			制糖工程專業(yè)
			日化及塑料工程專業(yè)
			日用硅酸鹽工程專業(yè)
			制鹽及鹽化工程專業(yè)
			皮革毛皮及制品專業(yè)
			家電電子及日用機(jī)械專業(yè)
			紡織工程專業(yè)	合并為紡織工程專業(yè)，設(shè)甲、乙兩級
			印染工程專業(yè)
			服裝工程專業(yè)
			化纖原料工程專業(yè)
			化纖工程專業(yè)
	19	農(nóng)林	農(nóng)林行業(yè)資質(zhì)	與輕紡、商物糧行業(yè)合并為輕紡農(nóng)林商物糧行業(yè)，設(shè)甲、乙兩級
			農(nóng)業(yè)工程行業(yè)資質(zhì)
			林業(yè)工程行業(yè)資質(zhì)
			農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)生態(tài)工程專業(yè)	合并為農(nóng)業(yè)工程專業(yè)，設(shè)甲、乙兩級
			種植業(yè)工程專業(yè)
			獸醫(yī)/畜牧工程專業(yè)
			漁港/漁業(yè)工程專業(yè)
			設(shè)施農(nóng)業(yè)工程專業(yè)
			林產(chǎn)工業(yè)工程專業(yè)	合并為林業(yè)工程專業(yè)，設(shè)甲、乙兩級
			林產(chǎn)化學(xué)工程專業(yè)
			營造林工程專業(yè)
			林業(yè)資源環(huán)境工程專業(yè)
			森林工業(yè)工程專業(yè)
	20	商物糧	商物糧行業(yè)資質(zhì)	與輕紡、農(nóng)林行業(yè)合并為輕紡農(nóng)林商物糧行業(yè)，設(shè)甲、乙兩級
			冷凍冷藏工程專業(yè)	合并為商物糧專業(yè)，設(shè)甲、乙兩級
			肉食品加工工程專業(yè)
			批發(fā)配送與物流倉儲工程專業(yè)
			成品油儲運工程專業(yè)
			糧食工程專業(yè)
			油脂工程專業(yè)
	21	海洋	海洋行業(yè)資質(zhì)	取消，已取得海洋行業(yè)和專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可直接換發(fā)水利、電力等相近行業(yè)的相應(yīng)資質(zhì)。
			沿岸工程專業(yè)
			離岸工程專業(yè)
			海水利用專業(yè)
			海洋能利用專業(yè)
事務(wù)所 資質(zhì)	1	建筑設(shè)計事務(wù)所		保留，不分等級
	2	結(jié)構(gòu)設(shè)計事務(wù)所
	3	機(jī)電設(shè)計事務(wù)所
專項資質(zhì)	1	建筑裝飾工程設(shè)計專項		調(diào)整為建筑裝飾工程通用專業(yè)，設(shè)甲、乙兩級
	2	建筑智能化工程設(shè)計專項		調(diào)整為建筑智能化工程通用專業(yè)，設(shè)甲、乙兩級
	3	照明工程設(shè)計專項		調(diào)整為照明工程通用專業(yè)，設(shè)甲、乙兩級
	4	建筑幕墻工程設(shè)計專項		調(diào)整為建筑幕墻工程通用專業(yè)，設(shè)甲、乙兩級
	5	輕型鋼結(jié)構(gòu)工程設(shè)計專項		調(diào)整為輕型鋼結(jié)構(gòu)工程通用專業(yè)，設(shè)甲、乙兩級
	6	風(fēng)景園林工程設(shè)計專項		調(diào)整為風(fēng)景園林工程通用專業(yè)，設(shè)甲、乙兩級
	7	消防設(shè)施工程設(shè)計專項		調(diào)整為消防設(shè)施工程通用專業(yè)，設(shè)甲、乙兩級
	8	環(huán)境工程設(shè)計專項（分為5個分項資質(zhì)）		取消5個分項，合并為環(huán)境工程通用專業(yè)，設(shè)甲、乙兩級
3.施工資質(zhì)
資質(zhì)類別	序號	施工資質(zhì)類型		改革措施
施工總承包資質(zhì)	1	施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)		調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，不分行業(yè)，不分等級
	2	建筑工程施工總承包		保留，設(shè)甲、乙兩級
	3	公路工程施工總承包		保留，設(shè)甲、乙兩級
	4	鐵路工程施工總承包		保留，設(shè)甲、乙兩級
	5	港口與航道工程施工總承包		保留，設(shè)甲、乙兩級
	6	水利水電工程施工總承包		保留，設(shè)甲、乙兩級
	7	市政公用工程施工總承包		保留，設(shè)甲、乙兩級
	8	電力工程施工總承包		保留，設(shè)甲、乙兩級
	9	礦山工程施工總承包		保留，設(shè)甲、乙兩級
	10	冶金工程施工總承包		保留，設(shè)甲、乙兩級
	11	石油化工工程施工總承包		保留，設(shè)甲、乙兩級
	12	通信工程施工總承包		保留，設(shè)甲、乙兩級
	13	機(jī)電工程施工總承包		保留，設(shè)甲、乙兩級
專業(yè)承包資質(zhì)	1	地基基礎(chǔ)工程專業(yè)承包		保留，設(shè)甲、乙兩級
	2	起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包		保留，設(shè)甲、乙兩級
	3	預(yù)拌混凝土專業(yè)承包		保留，不分等級
	4	模板腳手架專業(yè)承包		保留，不分等級
	5	橋梁工程專業(yè)承包		保留，設(shè)甲、乙兩級
	6	隧道工程專業(yè)承包		保留，設(shè)甲、乙兩級
	7	鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包		并入建筑工程施工總承包
	8	環(huán)保工程專業(yè)承包		合并為通用專業(yè)承包，不分等級
	9	特種專業(yè)工程專業(yè)承包
	10	建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包		合并為建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包，設(shè)甲、乙兩級
	11	建筑幕墻工程專業(yè)承包
	12	防水防腐保溫工程專業(yè)承包		保留，設(shè)甲、乙兩級
	13	電子與智能化工程專業(yè)承包		合并為建筑機(jī)電工程專業(yè)承包，設(shè)甲、乙兩級
	14	建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包
	15	城市及道路照明工程專業(yè)承包
	16	消防設(shè)施工程專業(yè)承包		保留，設(shè)甲、乙兩級
	17	古建筑工程專業(yè)承包		保留，設(shè)甲、乙兩級
	18	公路路面工程專業(yè)承包		合并為公路工程類專業(yè)承包或公路工程施工總承包，設(shè)甲、乙兩級
	19	公路路基工程專業(yè)承包
	20	公路交通工程專業(yè)承包
	21	鐵路鋪軌架梁工程專業(yè)承包		并入鐵路工程施工總承包
	22	鐵路電務(wù)工程專業(yè)承包		合并為鐵路電務(wù)電氣化工程專業(yè)承包，設(shè)甲、乙兩級
	23	鐵路電氣化工程專業(yè)承包
	24	機(jī)場場道工程專業(yè)承包		合并為民航工程施工總承包，設(shè)甲、乙兩級
	25	民航空管工程及機(jī)場弱電系統(tǒng)工程專業(yè)承包
	26	機(jī)場目視助航工程專業(yè)承包
	27	港口與海岸工程專業(yè)承包		合并為港口與航道工程類專業(yè)承包，設(shè)甲、乙兩級
	28	航道工程專業(yè)承包
	29	通航建筑物工程專業(yè)承包
	30	港航設(shè)備安裝及水上交管工程專業(yè)承包
	31	水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝工程專業(yè)承包		合并為水利水電工程類專業(yè)承包，設(shè)甲、乙兩級
	32	水利水電機(jī)電安裝工程專業(yè)承包
	33	河湖整治工程專業(yè)承包		并入水利水電工程施工總承包
	34	輸變電工程專業(yè)承包		保留，設(shè)甲、乙兩級
	35	核工程專業(yè)承包		保留，設(shè)甲、乙兩級
	36	海洋石油工程專業(yè)承包		并入石油化工工程施工總承包
施工勞務(wù)?? 企業(yè)資質(zhì)	1	不分等級		調(diào)整為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制，不分等級
4.工程監(jiān)理資質(zhì)
資質(zhì)類別	序號	監(jiān)理資質(zhì)類型		改革措施
綜合資質(zhì)	1	綜合資質(zhì)		保留，不分等級
專業(yè)資質(zhì)	1	房屋建筑工程專業(yè)		調(diào)整為建筑工程專業(yè)，設(shè)甲、乙兩級
	2	鐵路工程專業(yè)		保留，設(shè)甲、乙兩級
	3	航天航空工程專業(yè)		調(diào)整為民航工程專業(yè)，設(shè)甲、乙兩級
	4	水利水電工程專業(yè)		取消，其資質(zhì)要求執(zhí)行有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定，已取得資質(zhì)企業(yè)可換發(fā)同等級電力工程或市政公用工程專業(yè)資質(zhì)
	5	公路工程專業(yè)		取消，其資質(zhì)要求執(zhí)行有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定，已取得資質(zhì)企業(yè)可換發(fā)同等級市政公用工程或機(jī)電工程專業(yè)資質(zhì)
	6	港口與航道工程專業(yè)		取消，其資質(zhì)要求執(zhí)行有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定，已取得資質(zhì)企業(yè)可換發(fā)同等級市政公用工程或機(jī)電工程專業(yè)資質(zhì)
	7	通信工程專業(yè)		保留，設(shè)甲、乙兩級
	8	市政公用工程專業(yè)		保留，設(shè)甲、乙兩級
	9	冶煉工程專業(yè)		調(diào)整為冶金工程專業(yè)，設(shè)甲、乙兩級
	10	農(nóng)林工程專業(yè)		取消，不再設(shè)置資質(zhì)準(zhǔn)入限制，已取得資質(zhì)企業(yè)可換發(fā)同等級市政公用工程或機(jī)電工程專業(yè)資質(zhì)
	11	礦山工程專業(yè)		保留，設(shè)甲、乙兩級
	12	化工石油工程專業(yè)		調(diào)整為石油化工工程專業(yè)，設(shè)甲、乙兩級
	13	電力工程專業(yè)		保留，設(shè)甲、乙兩級
	14	機(jī)電安裝工程專業(yè)		調(diào)整為機(jī)電工程專業(yè)，設(shè)甲、乙兩級
事務(wù)所 資質(zhì)	1	不分專業(yè)、等級		取消

附件2
改革后建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)分類分級表??
1.工程勘察資質(zhì)
資質(zhì)類別	序號	勘察資質(zhì)類型	等 級
綜合資質(zhì)	1	綜合資質(zhì)	不分等級
專業(yè)資質(zhì)	1	巖土工程	甲、乙級
	2	工程測量	甲、乙級
	3	勘探測試	甲、乙級
2.工程設(shè)計資質(zhì)
資質(zhì)類別	序號	設(shè)計資質(zhì)類型	等 級
綜合資質(zhì)	1	綜合資質(zhì)	不分等級
行業(yè)資質(zhì)	1	建筑行業(yè)	甲、乙級
	2	市政行業(yè)	甲、乙級
	3	公路行業(yè)	甲級
	4	鐵路行業(yè)	甲、乙級
	5	港口與航道行業(yè)	甲、乙級
	6	民航行業(yè)	甲、乙級
	7	水利行業(yè)	甲、乙級
	8	電力行業(yè)	甲、乙級
	9	煤炭行業(yè)	甲、乙級
	10	冶金建材行業(yè)	甲、乙級
	11	化工石化醫(yī)藥行業(yè)	甲、乙級
	12	電子通信廣電行業(yè)	甲、乙級
	13	機(jī)械軍工行業(yè)	甲、乙級
	14	輕紡農(nóng)林商物糧行業(yè)	甲、乙級
專業(yè)和事務(wù)所資質(zhì)	1	建筑行業(yè)建筑工程專業(yè)	甲、乙級
	2	建筑行業(yè)人防工程專業(yè)	甲、乙級
	3	市政行業(yè)（燃?xì)夤こ?、軌道交通工程除外?/td>	甲、乙級
	4	市政行業(yè)給水工程專業(yè)	甲、乙級
	5	市政行業(yè)排水工程專業(yè)	甲、乙級
	6	市政行業(yè)燃?xì)夤こ虒I(yè)	甲、乙級
	7	市政行業(yè)熱力工程專業(yè)	甲、乙級
	8	市政行業(yè)道路與公共交通工程專業(yè)	甲、乙級
	9	市政行業(yè)橋梁工程專業(yè)	甲、乙級
	10	市政行業(yè)隧道工程專業(yè)	甲級
	11	市政行業(yè)軌道交通工程專業(yè)	甲級
	12	公路行業(yè)公路專業(yè)	甲、乙級
	13	公路行業(yè)特大橋梁專業(yè)	甲級
	14	公路行業(yè)特長隧道專業(yè)	甲級
	15	公路行業(yè)交通工程專業(yè)	甲、乙級
	16	鐵路行業(yè)橋梁專業(yè)	甲級
	17	鐵路行業(yè)隧道專業(yè)	甲級
	18	鐵路行業(yè)軌道專業(yè)	甲級
	19	鐵路行業(yè)電氣化專業(yè)	甲級
	20	鐵路行業(yè)通信信號專業(yè)	甲級
專業(yè)和事務(wù)所資質(zhì)	21	港口與航道行業(yè)港口工程專業(yè)	甲、乙級
	22	港口與航道行業(yè)航道工程專業(yè)	甲、乙級
	23	水利行業(yè)水庫樞紐專業(yè)	甲、乙級
	24	水利行業(yè)引調(diào)水專業(yè)	甲、乙級
	25	水利行業(yè)灌溉排澇專業(yè)	甲、乙級
	26	水利行業(yè)圍墾專業(yè)	甲、乙級
	27	水利行業(yè)河道整治與城市防洪專業(yè)	甲、乙級
	28	水利行業(yè)水土保持與水文設(shè)施專業(yè)	甲、乙級
	29	電力行業(yè)火力發(fā)電工程專業(yè)	甲、乙級
	30	電力行業(yè)水力發(fā)電工程專業(yè)	甲、乙級
	31	電力行業(yè)新能源發(fā)電工程專業(yè)	甲、乙級
	32	電力行業(yè)核工業(yè)工程專業(yè)	甲、乙級
	33	電力行業(yè)送變電工程專業(yè)	甲、乙級
	34	煤炭行業(yè)礦井工程專業(yè)	甲、乙級
	35	煤炭行業(yè)露天礦工程專業(yè)	甲、乙級
	36	煤炭行業(yè)選煤廠工程專業(yè)	甲、乙級
	37	冶金建材行業(yè)冶金工程專業(yè)	甲、乙級
	38	冶金建材行業(yè)建材工程專業(yè)	甲、乙級
	39	冶金建材行業(yè)冶金建材礦山工程專業(yè)	甲、乙級
	40	化工石化醫(yī)藥行業(yè)化工工程專業(yè)	甲、乙級
	41	化工石化醫(yī)藥行業(yè)化工礦山專業(yè)	甲、乙級
	42	化工石化醫(yī)藥行業(yè)石油及化工產(chǎn)品儲運專業(yè)	甲、乙級
	43	化工石化醫(yī)藥行業(yè)油氣開采專業(yè)	甲、乙級
	44	化工石化醫(yī)藥行業(yè)海洋石油專業(yè)	甲、乙級
	45	化工石化醫(yī)藥行業(yè)原料藥專業(yè)	甲、乙級
	46	化工石化醫(yī)藥行業(yè)醫(yī)藥工程專業(yè)	甲、乙級
	47	電子通信廣電行業(yè)電子工業(yè)工程專業(yè)	甲、乙級
	48	電子通信廣電行業(yè)電子系統(tǒng)工程專業(yè)	甲、乙級
	49	電子通信廣電行業(yè)有線通信專業(yè)	甲、乙級
	50	電子通信廣電行業(yè)無線通信專業(yè)	甲、乙級
	51	電子通信廣電行業(yè)廣播電視制播與電影工程專業(yè)	甲、乙級
	52	電子通信廣電行業(yè)傳輸發(fā)射工程專業(yè)	甲、乙級
	53	機(jī)械軍工行業(yè)機(jī)械工程專業(yè)	甲、乙級
	54	機(jī)械軍工行業(yè)軍工工程專業(yè)	甲、乙級
	55	輕紡農(nóng)林商物糧行業(yè)輕工工程專業(yè)	甲、乙級
	56	輕紡農(nóng)林商物糧行業(yè)紡織工程專業(yè)	甲、乙級
	57	輕紡農(nóng)林商物糧行業(yè)農(nóng)業(yè)工程專業(yè)	甲、乙級
	58	輕紡農(nóng)林商物糧行業(yè)林業(yè)工程專業(yè)	甲、乙級
	59	輕紡農(nóng)林商物糧行業(yè)商物糧專業(yè)	甲、乙級
	60	建筑設(shè)計事務(wù)所	不分等級
	61	結(jié)構(gòu)設(shè)計事務(wù)所	不分等級
	62	機(jī)電設(shè)計事務(wù)所	不分等級
	63	建筑裝飾工程通用專業(yè)	甲、乙級
	64	建筑智能化工程通用專業(yè)	甲、乙級
	65	照明工程通用專業(yè)	甲、乙級
	66	建筑幕墻工程通用專業(yè)	甲、乙級
	67	輕型鋼結(jié)構(gòu)工程通用專業(yè)	甲、乙級
	68	風(fēng)景園林工程通用專業(yè)	甲、乙級
	69	消防設(shè)施工程通用專業(yè)	甲、乙級
	70	環(huán)境工程通用專業(yè)	甲、乙級
3.施工資質(zhì)
資質(zhì)類別	序號	施工資質(zhì)類型	等 級
綜合資質(zhì)	1	綜合資質(zhì)	不分等級
施工總承包資質(zhì)	1	建筑工程施工總承包	甲、乙級
	2	公路工程施工總承包	甲、乙級
	3	鐵路工程施工總承包	甲、乙級
	4	港口與航道工程施工總承包	甲、乙級
	5	水利水電工程施工總承包	甲、乙級
	6	市政公用工程施工總承包	甲、乙級
	7	電力工程施工總承包	甲、乙級
	8	礦山工程施工總承包	甲、乙級
	9	冶金工程施工總承包	甲、乙級
	10	石油化工工程施工總承包	甲、乙級
	11	通信工程施工總承包	甲、乙級
	12	機(jī)電工程施工總承包	甲、乙級
	13	民航工程施工總承包	甲、乙級
專業(yè)承包資質(zhì)	1	建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包	甲、乙級
	2	建筑機(jī)電工程專業(yè)承包	甲、乙級
	3	公路工程類專業(yè)承包	甲、乙級
	4	港口與航道工程類專業(yè)承包	甲、乙級
	5	鐵路電務(wù)電氣化工程專業(yè)承包	甲、乙級
	6	水利水電工程類專業(yè)承包	甲、乙級
	7	通用專業(yè)承包	不分等級
	8	地基基礎(chǔ)工程專業(yè)承包	甲、乙級
	9	起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包	甲、乙級
	10	預(yù)拌混凝土專業(yè)承包	不分等級
	11	模板腳手架專業(yè)承包	不分等級
	12	防水防腐保溫工程專業(yè)承包	甲、乙級
	13	橋梁工程專業(yè)承包	甲、乙級
	14	隧道工程專業(yè)承包	甲、乙級
	15	消防設(shè)施工程專業(yè)承包	甲、乙級
	16	古建筑工程專業(yè)承包	甲、乙級
	17	輸變電工程專業(yè)承包	甲、乙級
	18	核工程專業(yè)承包	甲、乙級
專業(yè)作業(yè)資質(zhì)	1	專業(yè)作業(yè)資質(zhì)	不分等級
4.工程監(jiān)理資質(zhì)
資質(zhì)類別	序號	監(jiān)理資質(zhì)類型	等 級
綜合資質(zhì)	1	綜合資質(zhì)	不分等級
專業(yè)資質(zhì)	1	建筑工程專業(yè)	甲、乙級
	2	鐵路工程專業(yè)	甲、乙級
	3	市政公用工程專業(yè)	甲、乙級
	4	電力工程專業(yè)	甲、乙級
	5	礦山工程專業(yè)	甲、乙級
	6	冶金工程專業(yè)	甲、乙級
	7	石油化工工程專業(yè)	甲、乙級
	8	通信工程專業(yè)	甲、乙級
	9	機(jī)電工程專業(yè)	甲、乙級
	10	民航工程專業(yè)	甲、乙級