摘要

第一章 責(zé)任中心與責(zé)任分解第一節(jié) 責(zé)任分解與零利潤(rùn)承包機(jī)制4.1.1 責(zé)任分解原則一是可控性原則，將責(zé)任預(yù)算成本按責(zé)任中心層次逐

 

第一章     責(zé)任中心與責(zé)任分解

第一節(jié)   責(zé)任分解與零利潤(rùn)承包機(jī)制

4.1.1 責(zé)任分解原則

一是可控性原則，將責(zé)任預(yù)算成本按責(zé)任中心層次逐層分解，凡是下一層中心能控制的成本均劃歸下層中心控制，下一層中心控制不了的由上一層中心直接控制，其它責(zé)任中心無(wú)法控制的成本由項(xiàng)目長(zhǎng)責(zé)任中心控制。

二是可兌現(xiàn)性，在責(zé)任成本執(zhí)行過(guò)程中由于責(zé)任人的工作付出而產(chǎn)生的損益能夠分清責(zé)任并能計(jì)價(jià)兌現(xiàn)。

三是與項(xiàng)目部實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)相一致原則。

4.1.2 責(zé)任承包合同

按“誰(shuí)簽合同，誰(shuí)負(fù)責(zé)”確立各級(jí)責(zé)任承包合同責(zé)任主體。

一、渝利三項(xiàng)目部項(xiàng)目責(zé)任成本總承包合同由項(xiàng)目經(jīng)理李劍波與公司簽訂。

二、收入中心的責(zé)任承包合同由項(xiàng)目經(jīng)理李劍波分別與技術(shù)責(zé)任中心黃衛(wèi)林、預(yù)算合同責(zé)任中心史永平和財(cái)務(wù)責(zé)任中心負(fù)責(zé)人宋青龍簽訂。

三、責(zé)任承包合同采取自上而下逐層簽訂。職能成本中心與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂本中心總承包合同；處于第二層次的責(zé)任中心與第一層次的職能成本中心簽訂本責(zé)任中心承包合同；責(zé)任中心又與處于第三層次的工點(diǎn)責(zé)任中心簽訂承包合同。

4.1.3 責(zé)任承包合同內(nèi)容

一、項(xiàng)目部與責(zé)任中心的合同包括如下主要內(nèi)容：

1、承包期限；

2、主要工作量(附屬工程數(shù)量及工作量清單)；

3、費(fèi)用總額及責(zé)任預(yù)算總額；

4、工期、質(zhì)量、安全指標(biāo)；

5、責(zé)任中心的工作標(biāo)準(zhǔn)及要求；

6、責(zé)任中心人員責(zé)任利潤(rùn)的確定與分配；

7、雙方的權(quán)力及義務(wù)；

8、責(zé)任抵押額度、方式；

9、違規(guī)處罰措施及標(biāo)準(zhǔn)；

10、其他需要明確的條款。

二、合同的簽訂方式

責(zé)任預(yù)算合同的簽訂，根據(jù)項(xiàng)目部具體情況采取指定責(zé)任人和投標(biāo)競(jìng)價(jià)上崗二種方式進(jìn)行。為了發(fā)揮職工的主觀性和創(chuàng)造性，達(dá)到進(jìn)一步“控潛增效”的目的，責(zé)任預(yù)算承包合同的簽訂可采取投標(biāo)競(jìng)價(jià)上崗的方式進(jìn)行。但目前我部條件尚未成熟，故采取指定責(zé)任人的簽訂方式，由各科室負(fù)責(zé)人為責(zé)任人。

三、責(zé)任抵押

為了體現(xiàn)獎(jiǎng)罰對(duì)等的原則，進(jìn)一步增強(qiáng)承包人的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，責(zé)任預(yù)算承包合同增設(shè)責(zé)任抵押的內(nèi)容。實(shí)行責(zé)任抵押后要求做到如下幾點(diǎn)：

1、責(zé)任抵押一般應(yīng)按照承包人的責(zé)任大小而定，責(zé)任越大承包人的抵押額度也應(yīng)相應(yīng)加大。關(guān)于抵押額度應(yīng)本著既有約束效力又能使承包人有能力承受的原則來(lái)確定。依據(jù)項(xiàng)目部實(shí)際情況暫定為當(dāng)月責(zé)任工資的10%。

2、抵押的方式一般分為現(xiàn)金抵押和工資抵扣二種方式，項(xiàng)目部采用現(xiàn)金抵押的方式。

3、責(zé)任抵押兌現(xiàn)：對(duì)考核期完成承包指標(biāo)的，除償還本金外，還應(yīng)按抵押額度的5%年利率補(bǔ)償占用費(fèi)；對(duì)未完成承包指標(biāo)的按照欠完成指標(biāo)的程度，實(shí)行部分或全部罰沒(méi)，情況嚴(yán)重的還應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定另行處理。

4、是否實(shí)行責(zé)任抵押，由合同責(zé)任人約定。

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4.1.4 零利潤(rùn)承包機(jī)制

為了貫徹落實(shí)“西合模式”，對(duì)項(xiàng)目責(zé)任成本實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)調(diào)動(dòng)職工的積極性，在項(xiàng)目部責(zé)任分解、預(yù)算調(diào)整、考核兌現(xiàn)過(guò)程中全面推行零利潤(rùn)承包機(jī)制。

一、責(zé)任分解時(shí)強(qiáng)調(diào)明確的責(zé)任范圍和責(zé)任成本目標(biāo)；

二、按公司和項(xiàng)目部有關(guān)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目責(zé)任總預(yù)算和各級(jí)責(zé)任中心責(zé)任預(yù)算進(jìn)行調(diào)整時(shí)，要有詳細(xì)的調(diào)整項(xiàng)目和數(shù)量、單價(jià)，同時(shí)對(duì)各級(jí)批復(fù)的責(zé)任預(yù)算調(diào)整需要變更責(zé)任承包合同的需要及時(shí)予以變更。

三、各級(jí)責(zé)任中心按規(guī)定進(jìn)行責(zé)任考核兌現(xiàn)時(shí)，要在分部（或分項(xiàng)）工程完工時(shí)確認(rèn)責(zé)任中心全部責(zé)任預(yù)算收入和責(zé)任成本實(shí)際支出，不再按時(shí)間（如季度或月）進(jìn)行期中考核。對(duì)已完工分部工程的責(zé)任利潤(rùn)（或虧損）的兌現(xiàn)方案及時(shí)提請(qǐng)責(zé)任成本領(lǐng)導(dǎo)小組審核，并將結(jié)果交付責(zé)任成本管理辦公室兌現(xiàn)。

四、責(zé)任處罰

1、責(zé)任分解時(shí)造成責(zé)任范圍和責(zé)任成本目標(biāo)不明確的，由仲裁小組裁決后，項(xiàng)目長(zhǎng)基金承擔(dān)由此造成的所有責(zé)任虧損。

2、責(zé)任總預(yù)算和責(zé)任中心預(yù)算的調(diào)整在調(diào)整項(xiàng)目開(kāi)工前應(yīng)提請(qǐng)報(bào)批。

（1）責(zé)任總預(yù)算的調(diào)整未報(bào)經(jīng)公司核批或已報(bào)公司未批準(zhǔn)，因調(diào)整項(xiàng)目所在的責(zé)任中心擅自開(kāi)工和使用的，由此形成的責(zé)任虧損由調(diào)整項(xiàng)目所在的責(zé)任中心全部承擔(dān)；因其它原因擅自開(kāi)工和使用的由項(xiàng)目長(zhǎng)基金全部承擔(dān)。

（2）責(zé)任總預(yù)算的調(diào)整未報(bào)經(jīng)公司核批或已報(bào)公司未批準(zhǔn)，由此形成的責(zé)任利潤(rùn)經(jīng)公司核實(shí)被全部收繳的，對(duì)項(xiàng)目責(zé)任成本領(lǐng)導(dǎo)小組按被收繳的責(zé)任利潤(rùn)予以50%的處罰。

（3）責(zé)任中心預(yù)算的調(diào)整未報(bào)經(jīng)項(xiàng)目責(zé)任成本領(lǐng)導(dǎo)小組核批，因調(diào)整項(xiàng)目所在的責(zé)任中心擅自開(kāi)工和使用的，由此形成的責(zé)任虧損由調(diào)整項(xiàng)目所在的責(zé)任中心全部承擔(dān)。

（4）責(zé)任中心預(yù)算的調(diào)整已報(bào)經(jīng)項(xiàng)目責(zé)任成本領(lǐng)導(dǎo)小組核批，責(zé)任成本領(lǐng)導(dǎo)小組10日內(nèi)未批復(fù)視為同意，由此形成的責(zé)任虧損由項(xiàng)目長(zhǎng)基金全部承擔(dān)。

3、對(duì)已完工單項(xiàng)工程有責(zé)任利潤(rùn)的，但全部合同內(nèi)單項(xiàng)工程未全部完工的，在責(zé)任成本管理辦公室完成了責(zé)任中心單項(xiàng)工程當(dāng)期責(zé)任預(yù)算收入和責(zé)任成本實(shí)際支出確認(rèn)，并報(bào)請(qǐng)責(zé)任成本領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，按該已完工單項(xiàng)工程責(zé)任利潤(rùn)總額與公司批復(fù)的效益工資比例乘積的80％兌現(xiàn)；該已完工單項(xiàng)工程責(zé)任利潤(rùn)總額與公司批復(fù)的效益工資比例乘積的20％在全部合同內(nèi)單項(xiàng)工程全部完工時(shí)一并考核兌現(xiàn)；對(duì)責(zé)任虧損總額全部一次兌現(xiàn)。

4、合同內(nèi)單項(xiàng)工程全部完工，并有累積責(zé)任利潤(rùn)時(shí)，在責(zé)任成本辦公室完成了責(zé)任中心合同內(nèi)所有單項(xiàng)工程全部責(zé)任預(yù)算收入和責(zé)任成本實(shí)際支出確認(rèn)，并報(bào)請(qǐng)責(zé)任成本領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，對(duì)累積未兌現(xiàn)責(zé)任利潤(rùn)全部一次兌現(xiàn)；對(duì)責(zé)任虧損總額全部一次兌現(xiàn)。