廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建設(shè)工程施工工期的管理辦法（粵建法〔2012〕112號）

　　為加強(qiáng)我省建設(shè)工程施工工期管理，規(guī)范工期確定行為，保障合理施工工期，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，我廳制定了《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建設(shè)工程施工工期的管理辦法》，并經(jīng)省政府法制辦同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2012年9月17日

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建設(shè)工程施工工期的管理辦法

　　第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程施工工期管理，保障合理施工工期，保證工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程施工工期的管理。
　　本辦法所稱的建設(shè)工程是指房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施以及附屬的線路管道、設(shè)備安裝、裝修工程。
　　第三條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程施工工期的管理工作。
　　市、縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的施工工期管理工作。
　　第四條 招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確招標(biāo)要求的施工工期，依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程還應(yīng)載明施工標(biāo)準(zhǔn)工期。
　　施工標(biāo)準(zhǔn)工期依據(jù)《廣東省建設(shè)工程施工標(biāo)準(zhǔn)工期定額》計(jì)算確定。因工程特殊無法計(jì)算施工標(biāo)準(zhǔn)工期的，可參考已完類似工程的實(shí)際施工工期，無類似工程參考的應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)、施工難易程度等合理確定。
　　第五條 招標(biāo)工期短于施工標(biāo)準(zhǔn)工期的，應(yīng)在招標(biāo)工程量清單中單獨(dú)開列趕工措施項(xiàng)目和在招標(biāo)控制價(jià)中單獨(dú)計(jì)算趕工措施費(fèi)，趕工措施費(fèi)按照《廣東省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)》的有關(guān)規(guī)定計(jì)算。
　　第六條 投標(biāo)工期應(yīng)符合招標(biāo)文件有關(guān)工期的要求。投標(biāo)施工方案采取趕工措施的，投標(biāo)人應(yīng)計(jì)取趕工措施費(fèi)的，趕工措施費(fèi)且不得作為讓利因素。
　　第七條 評標(biāo)委員會應(yīng)評審?fù)稑?biāo)工期及其有關(guān)事項(xiàng)；投標(biāo)工期短于標(biāo)準(zhǔn)工期的，還應(yīng)評審趕工措施項(xiàng)目和趕工措施費(fèi)。經(jīng)評審，有下列情形之一的不得推薦中標(biāo)：
　?。ㄒ唬┩稑?biāo)工期不符合招標(biāo)文件工期要求的；
　?。ǘ┱袠?biāo)文件要求提供施工進(jìn)度計(jì)劃的，投標(biāo)人未提施工進(jìn)度計(jì)劃或提供的施工進(jìn)度計(jì)劃經(jīng)論證被認(rèn)為不可行的；
　?。ㄈ┶s工措施費(fèi)和趕工措施不能對應(yīng)且投標(biāo)人不能合理說明的。
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　　第八條 發(fā)承包雙方應(yīng)在施工合同中明確合同工期和發(fā)承包雙方的工期責(zé)任，包括：
　?。ㄒ唬┟鞔_合同工期的日歷天數(shù)以及計(jì)劃開工日期、計(jì)劃竣工日期；
　?。ǘ┟鞔_延遲竣工的責(zé)任，延遲竣工賠償標(biāo)準(zhǔn)和最大賠償額度；
　?。ㄈ┕て谒髻r、工期順延和工期爭議的解決方式。
　　招標(biāo)工程的合同工期，應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件確定，招標(biāo)工期與中標(biāo)人投標(biāo)工期不一致的應(yīng)以投標(biāo)工期為準(zhǔn)；直接發(fā)包工程的合同工期，由發(fā)承包雙方依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工期協(xié)商確定。
　　施工合同沒有明確合同工期的，應(yīng)由發(fā)承包雙方依據(jù)本辦法和《廣東省建設(shè)工程施工標(biāo)準(zhǔn)工期定額》協(xié)商確定，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
　　第九條 建設(shè)工程正式實(shí)施前，發(fā)包人應(yīng)在施工現(xiàn)場顯著位置張貼通告，及時(shí)發(fā)布工程建設(shè)進(jìn)度相關(guān)信息。
　　第十條 工程開工必須具備法律法規(guī)規(guī)定的開工條件。工程不具備開工條件開始作業(yè)的，不應(yīng)計(jì)入工期。
　　第十一條 承包人應(yīng)按照施工進(jìn)度計(jì)劃組織施工，確保建設(shè)工程按期完成。承包人不能按照計(jì)劃組織施工的，應(yīng)及時(shí)采取措施、調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。
　　第十二條 發(fā)包人不得任意壓縮合同約定的工期。任意壓縮合同約定工期的，承包人有權(quán)向建設(shè)行政主管部門投訴，各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)組織核查；發(fā)現(xiàn)違法者，應(yīng)依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定責(zé)令改正、予以處罰。
　　第十三條 建設(shè)工程施工過程中，發(fā)包人、承包人應(yīng)依據(jù)施工合同的約定和實(shí)際情況調(diào)整施工工期，包括：
　?。ㄒ唬╉樠庸て?。因非承包人原因引起工期延誤的，經(jīng)發(fā)、承包人雙方確認(rèn)后，順延工期。
　?。ǘ┰黾庸て?。發(fā)包人增加工程內(nèi)容的，應(yīng)與承包人按照合同約定協(xié)商確定增加工程工期。
　　第十四條 施工過程中，因客觀原因、設(shè)計(jì)變更等致使工期延誤而不能滿足使用要求時(shí)，發(fā)包人可以視未完工程情況向承包人提出縮短工期的要求。承包人有權(quán)拒絕發(fā)包人的要求，也可以視情況提出縮短工期的施工方案和費(fèi)用報(bào)告。在工程監(jiān)理單位論證縮短工期的施工方案可行的前提下，發(fā)承包雙方可以協(xié)商縮短工期，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
　　第十五條 工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)承包人的施工進(jìn)度計(jì)劃不符合合同要求的，應(yīng)責(zé)令修改后重新提交；發(fā)現(xiàn)承包人不遵守工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，搶進(jìn)度、趕工期的，應(yīng)當(dāng)要求承包人整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求承包人暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告發(fā)包人。承包人拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)主管部門或其委托的監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
　　第十六條 合同工程實(shí)際竣工日期按照以下情形分別確定：
　　（一）合同工程施工質(zhì)量竣工驗(yàn)收合格的，以通過施工質(zhì)量竣工驗(yàn)收的日期為實(shí)際竣工日期；
　?。ǘ┏邪颂峤皇┕べ|(zhì)量竣工驗(yàn)收申請報(bào)告，發(fā)包人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織施工質(zhì)量竣工驗(yàn)收的，承包人提交施工質(zhì)量竣工驗(yàn)收申請報(bào)告之日為實(shí)際竣工日期；
　?。ㄈ┖贤こ涛唇?jīng)施工質(zhì)量竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用的，轉(zhuǎn)移占有之日為實(shí)際竣工日期。
　　第十七條 工程施工過程中，發(fā)包人、承包人、工程監(jiān)理單位應(yīng)做好記錄，發(fā)生合同約定的工期順延、增加工期等情形的，應(yīng)按照合同約定調(diào)整合同工期。發(fā)生爭議的，按照合同約定的方式處理。
　　第十八條 市、縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)招標(biāo)交易市場、施工現(xiàn)場施工工期的監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)招標(biāo)文件備案、施工合同備案和施工作業(yè)行為的監(jiān)督，及時(shí)糾正和制止違反工期管理的不規(guī)范行為，依法查處不符合建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的違法違規(guī)行為。
　　第十九條 本辦法由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
　　第二十條 本辦法自2012年11月1日起施行。