一般正規(guī)國營企業(yè)的公文處理管理辦法

2021年3月6日08:09:39

xxxx有限公司公文處理管理辦法

第一章????總則

第一條???? 為加強和規(guī)范xxxx有限公司（以下簡稱xx公司）公文處理工作，實現(xiàn)公司公文處理工作的科學化、制度化、流程規(guī)范化，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)《xxxxxxxx集團有限公司公文處理辦法》的通知》（x辦〔20xx〕xx號）文件，制定本辦法。（下面為本文的公文處理管理辦法word版下載鏈接）

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第二條???? 本辦法適用于xxxx有限公司機關(guān)和所屬各單位。

第三條???? xxxx有限公司公文是企業(yè)實施領(lǐng)導、履行職能、處理公務的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達貫徹黨和國家的方針政策，公布規(guī)章制度，指導、布置和商洽工作，請示和答復問題，報告、通報和交流情況等的重要工具。

第四條???? 公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第五條???? 公文處理應當堅持實事求是、準確規(guī)范、精簡高效、安全保密的原則。

第六條???? 總部黨群綜合部是公文處理的管理部門，主管本單位的公文處理工作，并對下級單位的公文處理工作進行業(yè)務指導和督促檢查。

第七條???? 所屬各單位應當高度重視公文處理工作，加強組織領(lǐng)導，強化人員建設(shè)，應指定一名領(lǐng)導分管公文處理工作，有專職人員負責公文處理工作，人員應當相對穩(wěn)定。

第二章????公文種類

第八條???? xxxx有限公司通用公文主要有：

（一）????決議。適用于xx公司機關(guān)總部會議討論通過的重大決策事項。

（二）????決定。適用于對重要事項或重大行動做出決策和部署、獎懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級單位不適當?shù)臎Q定事項。

（三）????通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應當遵守或者周知的事項。

（四）????意見。適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

（五）????通知。適用于發(fā)布、傳達要求下級單位執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。

（六）????通報。適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神、告知或者交流重要情況。

（七）????報告。適用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況，回復上級機關(guān)的詢問。

（八）????請示。適用于向上級機關(guān)請求指示、批準。

（九）????批復。適用于答復下級機關(guān)請示事項。

（十）????函。適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作、詢問和答復問題、請求批準和答復審批事項。

（十一）????紀要。適用于記載會議主要情況和議定事項。

第九條???? 專用公文是根據(jù)工作需要在一定業(yè)務領(lǐng)域產(chǎn)生的用于特定用途的公文。

第十條???? xxxx有限公司、xxxx有限公司黨委各類公文適用范圍：

（一）????xxxx有限公司文件。用于向xx上級報送請示、報告和意見；發(fā)布xxxx有限公司重要規(guī)章制度；轉(zhuǎn)發(fā)xx上級的重要文件；部署xxxx有限公司的工作和任務，下達、調(diào)整計劃；重要的機構(gòu)變動、人員任免、獎懲事項；其他需要以xxxx有限公司名義行文的重要事項。（式樣1）

（二）????xxxx有限公司函。用于與不相隸屬機關(guān)聯(lián)系工作、商洽問題；向所屬單位布置單項工作和臨時任務，下達、調(diào)整單項任務計劃；答復所屬單位的請示事項；轉(zhuǎn)發(fā)文件；印發(fā)公司領(lǐng)導講話；其他需要以xxxx有限公司名義行文的重要事項。（式樣2）

（三）????xxxx有限公司黨委文件。向xx上級黨委報告、請示工作。用于傳達貫徹黨的路線、方針、政策和xx上級的決定、決議、批示；向所屬單位部署工作、答復問題；發(fā)布黨委有關(guān)重要問題的決定、決議、指示、通知、通報等事項；黨群組織變動、人員任免；通報、表彰、獎懲事項；其他需要以xxxx有限公司黨委名義行文的重要事項。（式樣3）

（四）????xxxx有限公司黨委函。用于與不相隸屬的機關(guān)聯(lián)系工作、商洽問題。向所屬單位布置單項工作和臨時任務，答復所屬單位的請示事項；轉(zhuǎn)發(fā)文件；其他需要以xxxx有限公司黨委名義行文的事項。（式樣4）

（五）????xxxx有限公司紀委文件。用于傳達貫徹xxxx上級紀委的決定、決議、指示；向xxxx上級紀委、xxxx有限公司黨委報告、請示工作；向所屬各單位部署工作、答復問題；反腐倡廉教育、查辦案件、執(zhí)法監(jiān)察工作情況通報、總結(jié)；處分決定、批復、處理意見；其他需要以xxxx有限公司紀委名義行文的事。（式樣5）

（六）????xxxx有限公司工會文件。用于傳達貫徹、轉(zhuǎn)發(fā)上級文件，部署重要工作；向xxxx上級工會請示報告工作；答復所屬各單位工會的請示事項；其他需要以xxxx有限公司工會名義行文的事項。（式樣6）

（七）????xxxx有限公司團委文件。用于傳達貫徹xxxx上級團委關(guān)于共青團和青年工作的指示精神；向xxxx上級團委報告、請示工作；向所屬團組織部署工作、開展活動、答復問題；發(fā)布團委有關(guān)重要問題的決定、決議、通知等事項；通報、表彰、獎懲事項；其他需要以xxxx有限公司團委名義行文的事項。（式樣7）

第三章????公文格式

第十一條????公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期、頁碼等要素組成，公文格式是對公文各要素的擬制及編排規(guī)則、通用紙張排版、印制裝訂等的規(guī)范性要求。

第十二條????公文用紙及版面要求（式樣8 ）

（一）????公文用紙

采用GB/T148中規(guī)定的A4型紙（210mm×297mm），紙張定量為60g/m2-80g/m2的膠版印刷紙或復印紙。

（二）????公文版面

天頭（上白邊）為37mm±1mm，訂口（左白邊）為28mm±1mm，版心尺寸為156mm×225mm。如無特殊說明，公文格式各要素一般用3號仿宋— GB2312（以下簡稱仿宋）體字，文字顏色均為黑色。一般每面排22行，每行排28個字，并撐滿版心。文件中的"行"指一個3號漢字的高度加3號漢字高度7/8的距離（約10.39mm）。

第十三條????公文印制及裝訂要求

（一）????印制要求

雙面印刷；頁碼套正，兩面誤差不超過2mm；印品著墨均勻，版面干凈無底灰，字跡清楚；尺寸標準，版心不斜，誤差不超過1mm。

（二）????裝訂要求

左側(cè)裝訂，不掉頁，兩頁頁碼之間誤差不超過4mm；騎馬訂或平訂的公文，訂位為兩釘外訂眼距版面上下邊緣各70mm處，允許誤差±4mm；包本裝訂公文的封皮（封面、書脊、封底）與書芯應吻合、包緊、包平、不脫落。

第十四條????公文格式各要素（式樣9、10、11）

公文版心部分各要素劃分為版頭、主體、版記三部分。首頁紅色分隔線以上的部分稱為版頭；首頁紅色分隔線（不含）以下、末頁首條分隔線（不含）以上的部分稱為主體；末頁首條分隔線以下、末頁分隔線以上的部分稱為版記；頁碼位于版心外。

（一）????版頭

1.????份號。公文印制份數(shù)的順序號，涉密公文應當標注份號。份號用6位3號阿拉伯數(shù)字，頂格編排在版心左上角第一行。

2.????密級和保密期限。公文的秘密等級和保密的期限。涉密公文應當根據(jù)涉密程度分別標注"絕密"、"機密"、"秘密" 和保密期限。涉及企業(yè)商業(yè)秘密的公文，劃分為"核心商密"、"商業(yè)秘密"。

密級和保密期限，一般用3號黑體字標注，頂格編排在版心左上角第二行；保密期限中的數(shù)字用阿拉伯數(shù)字標注。

3.????緊急程度。公文送達和辦理的時限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應當分別標注"特急"、"加急"。

緊急程度用3號黑體字標注，頂格編排在版心左上角；如需同時標注份號、密級和保密期限、緊急程度，按照份號、密級和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列。

4.????發(fā)文機關(guān)標志。由發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加"文件"二字組成。聯(lián)合行文時，發(fā)文機關(guān)標志可以并用聯(lián)合發(fā)文機關(guān)名稱，也可以單獨用主辦機關(guān)名稱。

發(fā)文機關(guān)標志居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35mm，顏色為紅色，使用小標宋體字。發(fā)文機關(guān)標志過長時，可編排成兩行。下級單位的發(fā)文機關(guān)標志字號原則上不能大于上級單位的發(fā)文標志字號。

聯(lián)合行文時，如需同時標注聯(lián)署發(fā)文機關(guān)名稱，一般應當將主辦機關(guān)名稱排列在前；"文件"二字應當置于發(fā)文機關(guān)名稱右側(cè)，以聯(lián)署發(fā)文機關(guān)名稱為準上下居中排布。（式樣12）

5.????發(fā)文字號。由發(fā)文機關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號組成。聯(lián)合行文時，使用主辦機關(guān)的發(fā)文字號。

發(fā)文字號編排在發(fā)文機關(guān)標志下空二行位置，居中排布。年份、發(fā)文順序號用阿拉伯數(shù)字標注；年份應標全稱，用六角括號"〔〕"括入；發(fā)文順序號不加"第"字，不編虛位（即1不編為01），在阿拉伯數(shù)字后加"號"字。

上行文的發(fā)文字號居左空一字編排，與最后一個簽發(fā)人姓名處在同一行。

6.????簽發(fā)人。上行文應當標注簽發(fā)人姓名。由"簽發(fā)人"三字加全角冒號和簽發(fā)人姓名組成，居右空一字，編排在發(fā)文機關(guān)標志下空二行位置。"簽發(fā)人"三字用3號仿宋體字，簽發(fā)人姓名用3號楷體字。

如有多個簽發(fā)人，簽發(fā)人姓名按照發(fā)文機關(guān)的排列順序從左到右、自上而下依次均勻編排，一般每行排兩個姓名，回行時與上一行第一個簽發(fā)人姓名對齊。

7.????版頭中的分隔線。發(fā)文字號之下4 mm處居中印一條與版心等寬的紅色分隔線（推薦高度為0. 5 mm）。

（二）????主體

1.標題。由發(fā)文機關(guān)名稱、事由和文種組成。發(fā)文機關(guān)名稱較長時，可使用規(guī)范化簡稱。系統(tǒng)內(nèi)部行文時，發(fā)文機關(guān)名稱可酌情省略。

一般用2號小標宋體字，編排于紅色分隔線下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行時，要做到詞意完整、排列對稱、長短適宜、間距恰當，標題排列應當使用梯形或菱形。

2.主送機關(guān)。指公文的主要受理機關(guān)，應當使用機關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機關(guān)統(tǒng)稱。所屬各單位上報文件應使用主送機關(guān)全稱。

編排于標題下空一行位置，居左頂格，回行時仍頂格。同類型機關(guān)內(nèi)同級機關(guān)之間用頓號分隔，不同類型機關(guān)之間使用逗號分隔，最后一個機關(guān)名稱后標全角冒號。

如主送機關(guān)名稱過多導致公文首頁不能顯示正文時，應當將主送機關(guān)名稱移至版記。

3.正文。公文的主體，用來表述公文的內(nèi)容。公文首頁必須顯示正文。

一般用3號仿宋體字，編排于主送機關(guān)名稱下一行，每個自然段左空二字，回行頂格。文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次可以用"一、""（一）""1.""（1）"標注；一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標注。層次序數(shù)可以越級使用，如只有兩層，第一層用"一、"，第二層可用"（一）"或者 "1."。

4.附件說明。公文附件的順序號和名稱。

在正文下空一行左空二字編排"附件"二字，后標全角冒號和附件名稱。如有多個附件，使用阿拉伯數(shù)字標注附件順序號，附件名稱后不加標點符號。附件名稱較長需回行時，應當與上一行附件名稱的首字對齊。

5.發(fā)文機關(guān)署名。發(fā)文機關(guān)總分公司均使用規(guī)范化全稱。除特定格式的會議紀要外，公文均應有發(fā)文機關(guān)署名。

發(fā)文機關(guān)署名一般在成文日期之上、以成文日期為準居中編排。

6.成文日期。會議通過或者發(fā)文機關(guān)負責人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時，為最后簽發(fā)機關(guān)負責人簽發(fā)的日期。

成文日期一般右空四字編排，用阿拉伯數(shù)字將年、月、日標全，年份應標全稱，月、日不編虛位。

7.印章。有發(fā)文機關(guān)署名的公文，均應加蓋相應的印章，且應與署名機關(guān)相符。

印章用紅色，位置應端正，其下弧與成文日期下邊緣相切，頂端應當上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)。

不得出現(xiàn)空白印章。當公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌隆⒊晌娜掌跁r，可以采取調(diào)整行距、字距的措施解決。

單一機關(guān)行文時，一般在成文日期之上、以成文日期為準居中編排發(fā)文機關(guān)署名，印章居中下壓發(fā)文機關(guān)署名和成文日期；聯(lián)合行文時，一般將各發(fā)文機關(guān)署名按照發(fā)文機關(guān)順序整齊排列在相應位置，并將印章一一對應，最后一個印章居中下壓發(fā)文機關(guān)署名和成文日期，印章之間排列整齊、互不相交或相切，每排印章兩端不得超出版心，首排印章頂端應當上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)。（式樣 13）

8.附注。說明公文印發(fā)傳達范圍或聯(lián)系人、聯(lián)系方式等需要注明的事項。

使用3號仿宋體字，居左空二字加圓括號編排在成文日期下一行。

9.附件。公文正文的說明、補充或者參考資料。

附件應另面編排，并在版記之前與公文正文一起裝訂。"附件"二字及附件順序號用3號黑體字頂格編排在版心左上角第一行，附件標題居中編排在版心第三行。附件順序號和附件標題應當與附件說明的表述一致，并與正文中所涉及到的附件表述一致。附件格式要求同正文。

如附件與正文不能一起裝訂時，附件可另冊裝訂。應當在附件左上角第一行頂格編排公文的發(fā)文字號，并在其后標注"附件"二字及附件順序號。

批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)類公文，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)的內(nèi)容應在正文成文日期之后另頁編排。僅一項批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)內(nèi)容時，不作為附件列明；有多項批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)內(nèi)容時，應作為附件列明。（式樣14、15）

（三）????版記

版記應當在偶數(shù)頁上。

1.????版記中的分隔線。與版心等寬，首條分隔線和末條分隔線用粗線（推薦高度為0. 35 mm），中間的分隔線用細線（推薦高度為0. 25 mm）。首條分隔線位于版記中第一個要素之上，末條分隔線與公文最后一面的版心下邊緣重合。

2.抄送機關(guān)。指除主送機關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機關(guān)，應當使用機關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機關(guān)統(tǒng)稱。

用4號仿宋體字，在印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期之上一行、左右各空一字編排。"抄送"二字后加全角冒號和抄送機關(guān)名稱，回行時與冒號后的首字對齊，抄送機關(guān)之間屬同類型同級機關(guān)的用頓號分隔，不同類型機關(guān)之間用逗號分隔，最后一個抄送機關(guān)名稱后標句號。

主送機關(guān)移至版記的，主送機關(guān)置于抄送機關(guān)之上一行，之間不加分隔線。

3.印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期。印發(fā)機關(guān)指公文的印制主管部門，一般應是各單位的綜合辦公室。

印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期一般用4號仿宋體字，編排在末條分隔線之上，印發(fā)機關(guān)左空一字，印發(fā)日期右空一字，用阿拉伯數(shù)字將年、月、日標全，年份應標全稱，月、日不編虛位，后加"印發(fā)"二字。

（四）????頁碼

頁碼是公文頁數(shù)順序號，一般用4號半角宋體阿拉伯數(shù)字，編排在公文版心下邊緣之下，數(shù)字左右各放一條一字線，一字線上距版心下邊緣7 mm。單頁碼居右空一字，雙頁碼居左空一字。

公文的版記頁前有空白頁的，空白頁和版記頁均不編排頁碼。

公文的附件與正文一起裝訂時，頁碼應當連續(xù)編排。

A4紙型的表格橫排時，頁碼位置與公文其他頁碼保持一致，單頁碼表頭在訂口一邊，雙頁碼表頭在切口一邊。

第十五條????公文的特定格式

公文的特定格式，是相對于通用格式而言，是通用格式的補充，包括信函和會議紀要格式等。采用特定格式印制的公文，與標準格式印制的公文作用與效力相同。

（一）????信函格式（式樣16、17）

1.????發(fā)文機關(guān)標志使用發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱，紅色小標宋體字居中排布，上邊緣至上頁邊為30mm。聯(lián)合行文時，使用主辦機關(guān)標志。

2.????發(fā)文機關(guān)標志下4 mm處為一條紅色雙線（上粗下細），距下頁邊20 mm處印一條紅色雙線（上細下粗），線長均為170 mm，居中排布。

3.????如需標注份號、密級和保密期限、緊急程度，應當頂格居版心左邊緣編排在第一條紅色雙線下，依次自上而下分行排列，第一個要素與該線的距離為3號漢字高度的7/8（約4.85mm）。

4.????發(fā)文字號頂格居版心右邊緣編排在第一條紅色雙線下，與該線的距離為3號漢字高度的7/8。

5.????標題居中編排，與其上最后一個要素相距二行。

6.????第二條紅色雙線上一行如有文字，與該線的距離為3號漢字高度的7/8。

7.????版記只寫抄送機關(guān)，位于公文最后一面版心內(nèi)最下方。

8.????首頁不顯示頁碼。

（二）????紀要格式（式樣18、19、20、21）

1.????紀要標志由"XXXXX紀要"組成，一般采用紅色小標宋體字居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35 mm。

紀要無主送單位，在版記中列明分送單位和部門。正文結(jié)束后不落款，不加蓋印章。

2.????標注出席人員名單，在正文或附件說明下空一行左空二字用3號黑體字編排"出席"二字，后標全角冒號，冒號后用3號仿宋體字標注出席人姓名，回行時與冒號后的首字對齊。必要時可標注出席人單位和職務。

3.????專題會議紀要由專題會議主持人簽發(fā)，專題會紀要按部門流水編號。

4.????紀要格式有特殊要求的，可以根據(jù)實際情況制定。

第十六條????其他常用辦文格式（式樣22—26）

xxxx有限公司的其他常用辦文格式主要有：網(wǎng)絡(luò)通知、呈批件、呈閱件、公文傳閱單、發(fā)文稿紙。網(wǎng)絡(luò)通知行文格式要求參照公文通用格式。

第四章????行文規(guī)則

第十七條????行文應當確有必要，講求實效，注重針對性和可操作性。

第十八條????行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。一般不得越級行文，特殊情況需要越級行文的，應當同時抄送被越過的機關(guān)。各級行政、黨委、紀委、工會、團委可以各自名義單獨行文，其他部門不得對外正式行文。

第十九條????行政、黨委，以及其他同級組織或機構(gòu)必要時可聯(lián)合行文。屬于各自職權(quán)范圍內(nèi)的工作，不得聯(lián)合行文。

聯(lián)合行文按主辦、協(xié)辦單位依次簽發(fā)，一般不使用復印件會簽。

第二十條????向上級機關(guān)行文，應當遵循以下規(guī)則：

（一）????原則上主送一個上級機關(guān)，根據(jù)需要同時抄送相關(guān)上級機關(guān)和同級機關(guān)，不抄送下級機關(guān)。

（二）????下級單位部門向上級主管部門請示、報告重大事項，應當經(jīng)本級行政、黨支部同意或者授權(quán)。

（三）????下級單位的請示事項，如需以本機關(guān)名義向上級機關(guān)請示，應當提出傾向性意見后上報，不得原文轉(zhuǎn)報上級機關(guān)。

（四）????請示應當一文一事。不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項。

（五）????除上級機關(guān)負責人直接交辦事項外，不得以本單位名義向上級機關(guān)負責人報送公文，不得以本單位負責人名義向上級機關(guān)報送公文。

第二十一條????向下級單位行文，應當遵循以下規(guī)則：

（一）????主送受理單位，根據(jù)需要抄送相關(guān)單位。重要行文應當同時抄送發(fā)文機關(guān)的直接上級機關(guān)。

（二）????公文內(nèi)容涉及多個部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，應當主動協(xié)商會簽；有關(guān)部門之間未協(xié)商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上級機關(guān)應當責令其糾正或者撤銷。

（三）????上級機關(guān)向受雙重領(lǐng)導的下級單位行文，必要時抄送該下級單位的另一個上級機關(guān)。

第二十二條????同一機關(guān)內(nèi)，請示工作應使用"呈批件"；匯報工作、反映情況、報告交辦事項辦理結(jié)果，應使用"呈閱件"。

（一）"呈批件"和"呈閱件"必須有部門主要領(lǐng)導簽字，如內(nèi)容涉及其他部門職能，應會簽。

（二）"呈批件"不得同時分送兩位以上領(lǐng)導閱批。

（三）送領(lǐng)導傳批、傳閱的公文，原則上按照領(lǐng)導同志的排序依次呈送。"呈批件"由后往前送批，"呈閱件"由前往后送閱。

（四）"呈批件"和"呈閱件"作為機關(guān)內(nèi)部文件，由各部門起草、管理，并與正式公文一并交檔案部門存檔。

（五）xx所屬各單位有請示或報告事項，不能直接遞交總部呈批件，按公文管理要求需給總部遞交正式行文。

第五章????發(fā)文辦理

第二十三條????發(fā)文辦理指以本機關(guān)名義制發(fā)公文的過程，主要程序包括起草、審核、簽發(fā)、復核、登記、印制、核發(fā)等。

第二十四條????起草。公文起草應當做到：

（一）????符合國家的法律法規(guī)和黨的路線方針政策，完整準確體現(xiàn)發(fā)文機關(guān)意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。

（二）????一切從實際出發(fā)，分析問題實事求是，所提政策措施和辦法切實可行。

（三）????深入調(diào)查研究，充分進行論證，廣泛聽取意見。

（四）????主題突出，觀點鮮明，結(jié)構(gòu)嚴謹，條理清楚，表述準確，直述不曲，文字精練，內(nèi)容簡潔，字詞規(guī)范，標點正確。

（五）????公文的文種應當根據(jù)行文目的、發(fā)文機關(guān)的職權(quán)和與主送機關(guān)的行文關(guān)系確定。

（六）????人名、單位名稱、地名、數(shù)據(jù)和引文應準確。引用公文應當先引標題，后引發(fā)文字號。引用外文應當注明中文含義。日期應當寫明具體的年、月、日。

（七）????應當使用國家法定計量單位。

（八）????使用非規(guī)范化簡稱，應當先用全稱并注明簡稱。使用國際組織外文名稱或其縮寫方式，應當在第一次出現(xiàn)時注明準確的中文譯名。

（九）????公文中的數(shù)字，除部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應當使用阿拉伯數(shù)字。

（十）????單位負責人應當主持、指導重要公文起草工作。

（十一）????擬制緊急公文，應當體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實際需要確定緊急程度。

（十二）????涉密公文，應當根據(jù)國家和企業(yè)的保密規(guī)定標注相應的密級。

第二十五條????審核。公文簽發(fā)前，應當由發(fā)文機關(guān)行政辦公室進行審核。發(fā)文前由黨群綜合部核稿；以黨委、紀委、工會、團委名義發(fā)文分別由其辦公部門先行核稿。規(guī)章制度性公文在簽發(fā)前，應當由法律事務部進行法律合規(guī)審核，黨群綜合部統(tǒng)一印發(fā)。

（一）????公文審核的重點是：

1.行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準確。

2.內(nèi)容是否符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策；是否完整準確體現(xiàn)發(fā)文機關(guān)意圖；是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接；所提政策措施和辦法是否切實可行。

3.涉及有關(guān)部門職權(quán)范圍的事項是否經(jīng)過充分協(xié)商并達成一致意見。

4.文種是否正確，格式是否規(guī)范；人名、地名、時間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準確；文字、數(shù)字、計量單位和標點符號等用法是否符合規(guī)定。

5.其他內(nèi)容是否符合公文起草的有關(guān)要求。

（二）????經(jīng)審核不宜發(fā)文的公文文稿，應當退回起草部門，并說明理由；符合發(fā)文條件但內(nèi)容需作修改的，應當與擬稿部門協(xié)商或請其修改，修改后需經(jīng)擬稿部門領(lǐng)導確認、核稿人員復核。

（三）????未經(jīng)辦公室審核的公文和未經(jīng)法律合規(guī)部審核的規(guī)章制度性公文，不得送領(lǐng)導簽發(fā)。

第二十六條????簽發(fā)。公文應當經(jīng)本單位領(lǐng)導審批簽發(fā)。

（一）重要公文和上行文由主管領(lǐng)導簽發(fā)；平行文及網(wǎng)絡(luò)通知，由主管領(lǐng)導簽發(fā)或者分管領(lǐng)導簽發(fā)。經(jīng)領(lǐng)導人簽發(fā)的公文，不得擅自改動。

（二）會議紀要由會議主持人簽發(fā)。

（三）簽發(fā)人簽發(fā)公文，應當簽署意見、姓名和完整日期；圈閱或者簽名的，視為同意。

第二十七條????復核。已經(jīng)發(fā)文機關(guān)負責人簽批的公文，印制前，應當進行復核。重點是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。

第二十八條????登記。對復核后的公文，應當確定發(fā)文字號、分送范圍和印制份數(shù)并詳細記載。

第二十九條????印制。公文印制必須確保質(zhì)量和時效。涉密公文應當在符合保密要求的場所印制。

第三十條????核發(fā)。公文印制完畢，應當對公文的文字、格式和印刷質(zhì)量進行檢查后分發(fā)。

第三十一條????涉密公文應當通過機要交通、郵政機要通信、城市機要文件交換站或者收發(fā)件機關(guān)機要收發(fā)人員進行傳遞，通過符合國家保密規(guī)定的計算機信息系統(tǒng)進行傳輸。

第六章????收文辦理

第三十二條????收文辦理指對收到公文的辦理過程，主要程序包括簽收、登記、初審、承辦、傳閱、催辦、答復等。

（一）簽收。對收到的公文應當逐件清點，核對無誤后簽錄在收文登記本中。

（二）登記。對公文的主要信息和承辦部門等詳細記載，錄入OA系統(tǒng)。

（三）初審。對收到的公文應當進行初審。初審的重點是：是否應當由本機關(guān)辦理，是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求，涉及部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項是否已經(jīng)協(xié)商、會簽，是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文不予承辦轉(zhuǎn)發(fā)，應當及時退回來文單位。

（四）承辦。閱知性公文應當根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應當提出擬辦意見報本機關(guān)負責人批示或者轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理；需要兩個以上部門辦理的，應當明確主辦部門。緊急公文應當明確辦理時限。承辦部門對交辦的公文應當及時辦理，有明確辦理時限要求的應當在規(guī)定時限內(nèi)辦理完畢。

（五）傳閱。根據(jù)領(lǐng)導批示和工作需要將公文及時送傳閱對象閱知或者批示。辦理公文傳閱應當隨時掌握公文去向，不得漏傳、誤傳、延誤。

收到上級單位公文，原則上按照領(lǐng)導同志的排序依次呈送，由前往后送閱批示。收到所屬各單位公文由后往前送批。

（六）催辦。及時了解掌握公文的辦理進展情況，督促承辦部門按期辦結(jié)。緊急公文或者重要公文應當由專人負責催辦。

（七）答復。公文的辦理結(jié)果應當及時答復來文單位，并根據(jù)需要告知相關(guān)單位。

第三十三條????一般不得在公文原件上進行簽批或簽名。重要批示應與公文原件一同歸檔。

第三十四條????公文的督辦工作由黨群綜合部負責。

第三十五條????公文辦理時限要求：

（一）????上級機關(guān)交辦的公文，一般應在兩周內(nèi)辦結(jié)；每個環(huán)節(jié)審批人員應在一個工作日內(nèi)完成回復；有具體時限要求的，從其要求。

（二）????收到各分公司公文，一般應在一周內(nèi)給予回復；總部機關(guān)每個流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)審批時限應在一個工作日完成；分公司行文報請緊急事項的，總部業(yè)務部門直接與分管、主管領(lǐng)導溝通及時給予答復。

（三）機關(guān)部門之間會簽公文，原則上不超過3個工作日，超時需提前與主辦部門協(xié)調(diào)，否則將視為同意。

第七章????公文管理

第三十六條????公文由各級黨群綜合部門設(shè)專（兼）職人員統(tǒng)一收發(fā)、審核、用印、歸檔和銷毀。各單位應當建立健全本單位公文管理制度，確保管理嚴格規(guī)范，充分發(fā)揮公文效用。

第三十七條????各單位應當建立機要保密室和機要閱文室，并按照有關(guān)保密規(guī)定配備工作人員和必要的安全保密設(shè)施設(shè)備。

第三十八條????公文標注密級必須根據(jù)主體內(nèi)容確定。一般性公文不得隨意標注密級，涉密公文不得隨意提高密級。

第三十九條????公文確定密級前，應當按照擬定的密級先行采取保密措施。確定密級后，應當按照所定密級嚴格管理。絕密級公文應當由專人管理。

第四十條????公文的密級需要變更或者解除的，需由原確定密級的機關(guān)或者其上級機關(guān)決定。

涉密公文公開發(fā)布前應當履行解密程序。公開發(fā)布的時間、形式和渠道，由發(fā)文機關(guān)確定

第四十一條????復制、匯編機密級、秘密級公文，應當符合有關(guān)規(guī)定并經(jīng)本機關(guān)負責人或辦公部門負責人批準。絕密級公文一般不得復制、匯編，確有工作需要的，應當經(jīng)發(fā)文機關(guān)或者其上級機關(guān)批準。復制、匯編的公文視同原件管理。

復印件應當加蓋復制機關(guān)戳記。翻印件應當注明翻印的機關(guān)名稱、日期、份數(shù)和印發(fā)范圍。匯編本的密級按照編入公文的最高密級標注。

第四十二條????需要歸檔的公文及有關(guān)材料，應當按照有關(guān)法律法規(guī)和xx公司檔案管理的有關(guān)規(guī)定，并根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價值等及時收集、整理歸檔。保證歸檔公文的齊全、完整，能正確反映本機關(guān)的主要工作情況，便于保管和利用。

擬制、修改和簽批公文，書寫及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求。

第四十三條????兩個以上機關(guān)聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機關(guān)歸檔，相關(guān)機關(guān)保存復制件。機關(guān)負責人兼任其他機關(guān)職務的，在履行所兼職務過程中形成的公文，由其兼職機關(guān)歸檔。個人不得保存應當歸檔的公文。

第四十四條????各部門應當于每年第二季度將上年應歸檔的文件收集齊全，按文書立卷要求進行整理編目、立卷。歸檔范圍內(nèi)的公文應當確定保管期限，按照有關(guān)規(guī)定定期向檔案部門移交。

第四十五條????公文的撤銷和廢止，由發(fā)文機關(guān)、上級機關(guān)或者權(quán)利機關(guān)根據(jù)職權(quán)范圍和有關(guān)法律法規(guī)決定。公文被撤銷的，視為自始無效；公文被廢止的，視為自廢止之日起失效。

第四十六條????不具備歸檔和保存價值的公文，經(jīng)過鑒別并經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導批準，可以銷毀。銷毀涉密公文應該到指定場所由兩人以上監(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。個人不得擅自銷毀、留存涉密公文。其中，銷毀絕密公文應當進行登記。

第四十七條????機構(gòu)合并時，全部公文應當隨之合并管理；機構(gòu)撤銷時，需要歸檔的公文整理后按照有關(guān)規(guī)定移交檔案管理部門。

工作人員調(diào)離崗位時，所在機關(guān)應當督促其將暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。

第八章????附則

第四十八條????本辦法所指公文含電子公文。

第四十九條????專用公文依照有關(guān)規(guī)定處理；外事方面的公文依照外事主管部門的有關(guān)規(guī)定處理。

第五十條????本辦法由xxxx有限公司黨群綜合部負責解釋。

第五十一條本辦法自頒布之日起施行，原xxxx公司公文處理辦法（xx綜〔20xx〕xx號）同時廢止。