鐵路鋪軌架梁工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目的材料費(fèi)用是構(gòu)成工程成本的主要項(xiàng)目之一，在工程成本中占很大比重，由于建筑產(chǎn)品自身的特點(diǎn)及市場(chǎng)等因素所致，工程項(xiàng)目所需的材料品種規(guī)格多樣化，供應(yīng)渠道多元化，報(bào)投標(biāo)市場(chǎng)不規(guī)范性，導(dǎo)致材料費(fèi)用管理的復(fù)雜化 在保證工程質(zhì)量的前提下，合理地使用各種材料，控制材料費(fèi)用，對(duì)于減少流動(dòng)資金的占用，加速流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)，降低工程成本是有很現(xiàn)實(shí)意義。材料管理的首要環(huán)節(jié)是制作材料計(jì)劃。盡管在財(cái)務(wù)管理學(xué)中關(guān)于如何制作材料計(jì)劃已經(jīng)有了非常成熟、完整的一套理論，但當(dāng)施工企業(yè)運(yùn)用該理論制作材料計(jì)劃時(shí)，還是發(fā)現(xiàn)有很多問題存在，并且很容易造成計(jì)劃與實(shí)際用量偏差太大，無(wú)法利用計(jì)劃來(lái)控制實(shí)際用量，這主要是由于施工企業(yè)的生產(chǎn)不同于其他行業(yè)的特性，而這些特性會(huì)影響到材料計(jì)劃的有效性。本文針對(duì)如何保證材料計(jì)劃的有效性進(jìn)行探討。
1 材料計(jì)劃管理內(nèi)容
建設(shè)行業(yè)的材料管理多數(shù)人的理解就是一個(gè)進(jìn)銷存管理，事實(shí)上材料管理涉及到多個(gè)環(huán)節(jié)和多個(gè)部門，并不像商業(yè)貨品管理那么簡(jiǎn)單。從計(jì)劃開始，經(jīng)過(guò)詢價(jià)、合同簽訂、材料進(jìn)出場(chǎng)和庫(kù)房現(xiàn)場(chǎng)管理、對(duì)外結(jié)算、對(duì)內(nèi)核算和分析，最后的考核，整個(gè)管理過(guò)程都需要關(guān)注到業(yè)務(wù)細(xì)節(jié)，都需要注重分析和調(diào)整，都需要考慮控制關(guān)系的建立。在整個(gè)材料管理的過(guò)程中，參與的崗位眾多，有預(yù)算人員的測(cè)算、采購(gòu)人員的訂貨，庫(kù)房人員的收發(fā)，會(huì)計(jì)人員的結(jié)算和支付。在這些關(guān)鍵業(yè)務(wù)之間，計(jì)劃環(huán)節(jié)攸關(guān)重要，因?yàn)樗鼪Q定了材料管理的成敗。
1.1 材料計(jì)劃管理概念
材料計(jì)劃在廣義上是指在材料流通過(guò)程中所編制的各種宏觀和微觀計(jì)劃的總稱。具體地說(shuō)，材料計(jì)劃是指從查明材料的需要和資源開始，經(jīng)過(guò)對(duì)材料的供需綜合平衡所編制的各種計(jì)劃。材料計(jì)劃管理是企業(yè)組織施工生產(chǎn)的必要保證條件，是企業(yè)全面計(jì)劃管理的重要組成部分，也是企業(yè)保證供應(yīng)降低成本、減少浪費(fèi)、加速資金周轉(zhuǎn)的主要因素。其中，材料需用量計(jì)劃是編制材料供應(yīng)計(jì)劃的基礎(chǔ)。材料需用量計(jì)劃的準(zhǔn)確與否，決定了材料供應(yīng)計(jì)劃保證供應(yīng)的程度。
1.2 材料計(jì)劃管理內(nèi)容
施工單位在施工過(guò)程中，為了使材料供應(yīng)與需求相適應(yīng)，材料計(jì)劃的編制過(guò)程需經(jīng)過(guò)一定的步驟和階段，逐步細(xì)化。技術(shù)部門按施工計(jì)劃及施工預(yù)算編制材料總量計(jì)劃，物資部門根據(jù)施工進(jìn)度情況及總量計(jì)劃按周期提出的材料需用計(jì)劃。采購(gòu)人員在充分利用庫(kù)存物質(zhì)的基礎(chǔ)上，做好物質(zhì)綜合平衡工作，及時(shí)確報(bào)材料采購(gòu)計(jì)劃，并實(shí)施材料采購(gòu)工作。材料計(jì)劃管理的整體流程如圖1所示。
圖 1 材料計(jì)劃管理過(guò)程和內(nèi)容
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（1） 材料總量計(jì)劃：材料總量計(jì)劃是指在施工策劃階段，根據(jù)投標(biāo)預(yù)算或工程預(yù)算，結(jié)合項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)完成計(jì)劃期內(nèi)工程任務(wù)所必需的所有物資用量編制需求計(jì)劃。它來(lái)源于預(yù)算，它是材料需求計(jì)劃、材料采購(gòu)計(jì)劃的總控基礎(chǔ)。
（2） 材料需用計(jì)劃：材料需求計(jì)劃是項(xiàng)目物資管理部門根據(jù)材料總量計(jì)劃，結(jié)合工程階段進(jìn)度情況，按照預(yù)算編制的下階段的材料需用計(jì)劃，它是進(jìn)行材料采購(gòu)和供應(yīng)的依據(jù)，他會(huì)受到材料總量計(jì)劃或預(yù)算的控制。材料需用計(jì)劃一般按照周期指定，時(shí)間分為年度、季度和月度需用計(jì)劃。物資需用量=需要量一庫(kù)存量+儲(chǔ)備量。
（3） 材料采購(gòu)計(jì)劃：材料采購(gòu)計(jì)劃是物資部門根據(jù)批準(zhǔn)的材料需用計(jì)劃，分期分批編制，采購(gòu)人員據(jù)以采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行采購(gòu)工作，它是保證材料供應(yīng)的主要措施。企業(yè)為了降低材料成本，可以進(jìn)行集中采購(gòu)，根據(jù)各項(xiàng)目的需用計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)籌安排，降低采購(gòu)價(jià)格。
（4） 材料用款計(jì)劃：資金是料物資供應(yīng)的保證，材料用款計(jì)劃是為盡可能少的占用資金、合理使用有限的備料資金，而制定的材料用款計(jì)劃，它是與資金管理的范疇。對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，備料資金是有限的，如何合理地使用有限資金。既保證施工的材料供應(yīng)又少占資金，應(yīng)是企業(yè)材料部門努力追求的目標(biāo)。根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃編制材料用款計(jì)劃，把備料控制在資金能承受的范圍內(nèi)，使急用先備，快用多備，迅速周轉(zhuǎn)，是編制物資用款計(jì)劃的主要思路。
（5） 材料計(jì)劃的調(diào)整：由于施工生產(chǎn)任務(wù)的增減或變更設(shè)計(jì)，相應(yīng)地會(huì)出現(xiàn)材料需用量的增減以及品種規(guī)格的變化，材料部門應(yīng)根據(jù)變更后的材料需用量計(jì)劃及時(shí)編制調(diào)整計(jì)劃。
2 如何保證材料計(jì)劃的有效性
對(duì)于項(xiàng)目部來(lái)講，如何做好材料計(jì)劃管理呢？傳統(tǒng)意義上，很多人都理解為材料計(jì)劃就是施工員的事情，甚至潛意識(shí)認(rèn)為，計(jì)劃不就是要一個(gè)表單，按表單要求結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的需要提一個(gè)就完了。但是，現(xiàn)實(shí)的結(jié)果是很多項(xiàng)目在做材料計(jì)劃過(guò)程中出現(xiàn)補(bǔ)充計(jì)劃天天提、計(jì)劃預(yù)留時(shí)間不保證、計(jì)劃執(zhí)行情況不了解等問題。下面主要從計(jì)劃的有效性談?wù)勅绾巫龊靡粋€(gè)材料計(jì)劃。
2.1 總量計(jì)劃要以施工圖預(yù)算為基準(zhǔn)
在項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)，施工組織設(shè)計(jì)中一般都列入了主要材料的來(lái)源和用量，比較重要的措施性材料還出具了相應(yīng)的使用方案。但是，在大多數(shù)項(xiàng)目中，投標(biāo)階段的施組設(shè)計(jì)所列內(nèi)容僅僅是為了投標(biāo)的目的，往往與后續(xù)實(shí)際施工使用脫節(jié)，對(duì)后面實(shí)際材料計(jì)劃制定和管理沒有指導(dǎo)意義。
因此，在中標(biāo)之后，應(yīng)該結(jié)合施工圖預(yù)算重新對(duì)材料預(yù)算用量進(jìn)行精確計(jì)算。一般情況下，項(xiàng)目開始施工時(shí)，預(yù)算軟件根據(jù)施工圖紙進(jìn)行工程量計(jì)算。預(yù)算人員在對(duì)施工工藝進(jìn)行了解的基礎(chǔ)上，不僅要能夠計(jì)算出主要材料的用量，比如：鋼筋、砼等，還要能夠得到輔材的用量。如果不考慮洽商變更的影響，根據(jù)施工圖紙算量的結(jié)果就是項(xiàng)目必須使用的材料總用量。如果該部分測(cè)算不準(zhǔn)，相當(dāng)于材料管理的起點(diǎn)就不準(zhǔn)，后續(xù)的材料流程環(huán)節(jié)無(wú)法得到準(zhǔn)確的控制。
具體操作過(guò)程中，建議在開始某分部分項(xiàng)工程施工之前，預(yù)算人員必須根據(jù)施工圖紙，結(jié)合預(yù)算出具至少包含絕大部分大宗材料的測(cè)算用量。測(cè)算的結(jié)果如果和招投標(biāo)清單出入較大，先期就可以找到甲方洽商或備案記錄。同時(shí)，該結(jié)果必須和施工員提出的計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比，嚴(yán)格審核，超量必須說(shuō)明原因。
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2.2 需用計(jì)劃要結(jié)合工程進(jìn)度
在項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)，施工員往往依據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)提出材料計(jì)劃而不太多考慮合理性。在工程進(jìn)度要求比較緊的情況下，材料的采購(gòu)成本和超量使用時(shí)有發(fā)生。這就需要施工員對(duì)整個(gè)工程任務(wù)編排了如指掌，清楚下階段的施工任務(wù)，合理儲(chǔ)備并調(diào)配使用。尤其是周轉(zhuǎn)性材料，需要充分考慮流水段的劃分和具體進(jìn)場(chǎng)時(shí)間的要求。
建議的方法是：施工員在提出材料需用計(jì)劃時(shí)，統(tǒng)籌考慮目前和下一階段的材料用量，拿到測(cè)算數(shù)據(jù)，按施工任務(wù)匯總測(cè)算數(shù)據(jù)，嚴(yán)格審批，超量找原因，節(jié)約給理由。會(huì)同技術(shù)人員，考慮周轉(zhuǎn)性材料的周轉(zhuǎn)方案，做到更少的閑置，提高周轉(zhuǎn)材料利用率。更重要的是，必須給采購(gòu)留出足夠的時(shí)間，不能是僅作“通知”性質(zhì)的要求。
2.3 需用計(jì)劃要明細(xì)到部位
編制材料需用計(jì)劃是進(jìn)行材料成本控制的前提，也是指導(dǎo)材料進(jìn)行科學(xué)采購(gòu)的依據(jù)。所以，材料需用計(jì)劃不應(yīng)是僅僅是各種材料數(shù)據(jù)的匯總，不能是只針對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行宏觀的材料控制，那樣的話對(duì)過(guò)程生產(chǎn)起不到指導(dǎo)作用。例如，某項(xiàng)目開工前預(yù)算書表明需用鋼材500t，但卻不能說(shuō)明具體部位所需鋼材數(shù)量，施工人員只能根據(jù)總量控制原則編制采購(gòu)計(jì)劃，無(wú)法結(jié)合實(shí)際的施工部位情況進(jìn)行采購(gòu)，如過(guò)程管理不善，很可能出現(xiàn)總量已用完，而項(xiàng)目未完工的情況，但為了完成項(xiàng)目，卻不得不繼續(xù)采購(gòu)，造成超計(jì)劃采購(gòu)，但為什么超支卻沒有原因。
因此，材料需用計(jì)劃需要改進(jìn)編制方法，需要細(xì)化到分部進(jìn)行編制，這樣的計(jì)劃對(duì)成本控制才有指導(dǎo)意義，例如，要建一棟住宅樓，材料需用計(jì)劃應(yīng)按照基礎(chǔ)部分(包括臨時(shí)建筑)、主體部分、裝飾部分、水電安裝部分等分部工程進(jìn)行編制。特別是主體部分的內(nèi)容最為復(fù)雜，就需要進(jìn)一步細(xì)分，根據(jù)實(shí)際施工部位的先后順序編制需用計(jì)劃，要分出每層的梁、柱、板、圍護(hù)結(jié)構(gòu)所需的各種材料，如基礎(chǔ)以上部分為標(biāo)準(zhǔn)層，只需計(jì)算一層即可，反之，需重新計(jì)算。
2.4 采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)充分考慮庫(kù)存和資金
在很多項(xiàng)目上，采購(gòu)經(jīng)理都是嚴(yán)格的執(zhí)行施工員提出并審批的材料需用計(jì)劃，以便能夠及時(shí)準(zhǔn)確進(jìn)行采購(gòu)，減少資金的占用，節(jié)約成本。這種做法針對(duì)大宗材料或主材來(lái)講是無(wú)可厚非的，但是針對(duì)一些小型的、零星的材料是不需要這樣做的，這些材料往往是需要儲(chǔ)備的，不能為了一點(diǎn)小材料的急需而打亂整個(gè)采購(gòu)的進(jìn)程。
建議的方法是：首先將材料按照價(jià)值的高低和使用頻率的高低進(jìn)行分類，確定按需類、儲(chǔ)備類、現(xiàn)金采購(gòu)類。對(duì)于大宗材料，比如：鋼筋、木方等，按照需用計(jì)劃進(jìn)行購(gòu)買，切忌購(gòu)買時(shí)造成急迫情況而被供應(yīng)商抬高價(jià)格。小型材料可實(shí)行現(xiàn)金采購(gòu)或者儲(chǔ)備領(lǐng)用。同時(shí)，采購(gòu)經(jīng)理應(yīng)該按照施工員提出的計(jì)劃生成自己的采購(gòu)計(jì)劃，尤其是在多項(xiàng)目采購(gòu)情況下，需要充分考慮項(xiàng)目間的計(jì)劃匯總執(zhí)行和采購(gòu)調(diào)配。
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2.5 計(jì)劃要進(jìn)行跟蹤調(diào)整
建筑生產(chǎn)的不確定性決定了材料計(jì)劃必須根據(jù)業(yè)主的要求、施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和調(diào)整。首先，從嚴(yán)格意義上說(shuō)，材料計(jì)劃應(yīng)該有三類，和時(shí)間無(wú)關(guān)的總量計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際提出的需用計(jì)劃、綜合考慮各類因素的采租計(jì)劃。這些計(jì)劃在項(xiàng)目上都實(shí)實(shí)在在存在。但是我們更多見到的只有需用計(jì)劃。更有甚者，即使只有需用計(jì)劃，對(duì)計(jì)劃的跟蹤是缺位的。計(jì)劃的準(zhǔn)確性怎么樣？計(jì)劃執(zhí)行得怎么樣？只有天知道。所以，我們建議：計(jì)劃必須實(shí)現(xiàn)跟蹤，一方面可以反映計(jì)劃提出有效性的能力；另外一方面可以反饋出計(jì)劃偏差，找到盈虧根本，做到心中有數(shù)。
其次，建筑生產(chǎn)的差異性決定了材料計(jì)劃不可能是靜態(tài)不變的，應(yīng)根據(jù)實(shí)際工程的特點(diǎn)、項(xiàng)目部的管理水平，參考定額數(shù)量，合理確定本工程中的材料消耗額度，并及時(shí)進(jìn)行材料需用計(jì)劃的動(dòng)態(tài)調(diào)整。應(yīng)充分利用信息化手段對(duì)材料計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。除采購(gòu)的數(shù)量需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整之外，材料采購(gòu)的時(shí)間也需根據(jù)業(yè)主要求的變更、上道工序的施工情況，進(jìn)行動(dòng)態(tài)的調(diào)整。
3 結(jié)語(yǔ)
材料計(jì)劃的有效性是一個(gè)事關(guān)材料管理成敗的關(guān)鍵，各類計(jì)劃之間的關(guān)系是：參考預(yù)算形成總量計(jì)劃，使用總量計(jì)劃控制需用計(jì)劃，使用需用計(jì)劃控制采購(gòu)計(jì)劃，采購(gòu)計(jì)劃指導(dǎo)材料的進(jìn)場(chǎng)。要實(shí)現(xiàn)計(jì)劃管理的有效性，必須理順各計(jì)劃的關(guān)系，并逐步完善各類計(jì)劃，分步驟實(shí)現(xiàn)各類計(jì)劃的編制和執(zhí)行。